專家學者昆明“論劍” 激活云南林業資產

   由省林業廳倡導，云南省林業科學院和上海萬佳投資股份有限公司主辦日前在昆召開。來自全省林業界和資本界的專家學者聚首論壇，論劍建設高效林業、建立林業資本運營體系，暢談激活云南林業產業發展。
 

     云南省林業產業發展仍處于起步階段

    “云南省具有豐富的林業資源，擁有全國1/10的森林面積、1/8的森林蓄積，雖然近年來我省林業產業保持了較快的發展速度，但這是在基數小、底子薄的基礎上實現的，從整體上看，我省林業產業發展仍處于起步階段，“大資源、小產業、低效益”的狀況仍十分突出?！眲⒁坏ふf。

     劉一丹介紹，云南省和全國基本情況一樣，森林資源經營仍很粗放，林產品的科技含量較低，產業結構不盡合理。**產業發展基礎不扎實，第二產業林產品加工科技含量低，效益不高，第三產業比例不高，我省的林業產業發展空間、發展潛力還很大，特別是林產業是**的綠色產業、低碳產業，是發展低碳經濟的潛力所在，是國家鼓勵發展的新興產業，前景十分廣闊，我省林業產業在全國的地位提升空間也十分廣闊。

    “今后我省要轉變發展方式，發展高效林業?！眲⒁坏け硎?，林業產業發展要從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉變，林業資源利用方式由“砍樹”經濟向“看樹”經濟、由“賣木頭”向“賣空氣、賣生態、賣景觀”轉型，帶動林業一二三產業協調發展。

     多措并舉深化林業金融合作

     上海萬佳投資股份有限公司董事長、萬佳股權投資基金創始人王怡興表示，應合理制定云南林業產業布局、盤活云南的林業資產、提高云南林業資本運作效率。在激活云南林業資產方面，他建議通過林地收儲對林地進行集約管理，建設木材加工廠、原料基地、苗木基地、特色旅游度假村、中草藥供應基地、林權轉讓和林地交易等，此外，在云南全省逐步推進建立林權交易經紀人制度。建立林地管理公司、林業專業交易市場、設立林業融資性擔保公司、林業小額貸款公司、林業衍生品。

     中國長城資產管理有限公司福州辦原總經理謝德壽認為，目前，林業貸款風險控制難、林權抵押資產處置變現難。林業產業投資周期長，在林木長成之前沒有收益，貸款企業缺乏必要的現金流，并且林木易遭受各種自然災害的侵襲，一旦發生大的自然災害，必然會對林業生產造成較大的損失，抵押貸款的收益得不到保障。而且林業貸款貸后監管難，抵押林木都在農村，交通不便，一旦抵押林木遭到砍伐，就會造成抵押物缺失。金融部門為規避風險，往往不愿意發放林業貸款。此外，森林資源的資產評估、中介機構等服務體系還不夠成熟，林權流轉和交易還不夠流暢，一旦出現不良貸款，無法及時處置抵押物變現，制約了信貸資金的投入。

     謝德壽認為，制定切實可行的林業貸款資產管理處置辦法，建立林業貸款不良資產交易平臺，降低林權抵押信貸風險，為金融機構支持林業發展提供有效的制度和機制保障，從而提高金融機構發放林業貸款的積極性；發揮財政政策的導向和杠桿作用，加大專項資金投入力度，增加林業貸款貼息和森林保險補貼資金，建立林業貸款風險補償基金，注資設立或參股擔保公司，按照市場運作原則，為林業貸款提供擔保，降低林業貸款風險，促使金融機構不斷開發林業貸款新產品；建立林權要素交易平臺。逐步完善林權監管、交易、流轉、林業評估等服務機構建設，使過去只有通過砍樹、賣木材才能獲取收益的資源運作變成一種資本運作，為金融機構創新林權抵押貸款提供有利條件。

     云南產權交易所有限公司董事長樊宏認為，我國林權交易市場發展晚于國民經濟領域中的其他產權交易市場，且長期處于發育的初級階段。林權交易市場發育程度關系到林業獲取社會資本的路徑是否通暢，規?；謽I生產格局是否實現，進而決定森林資源配置效率能否得以提高，而目前林地資源規模普遍分布小、散、亂、不集中，沒有統一的場所進行經營活動。

    “云南林權交易中心成立后，即擁有固定的交易場所和交易平臺為林業經營主體提供便利，開展林權交易活動，促進林業資源的流動重組和優化配置，使林業生產要素向經營效率較高的經營主體集中，從而有助于進一步提高林業資源的配置效率和實現規?；?、集約化的經營?！?樊宏說。

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