中央環保督察回頭看 發現多地假整改

這個夏天，中央環保督察，風暴再起。

5月30日至6月7日，距全國生態環境保護大會召開不到一個月的時間里，中央環保督察**批“回頭看”的10個省份，全部進駐到位。

2015年12月，中央環保督察試點河北。截至去年底，首輪中央環保督察實現對全國31個省份全覆蓋。

生態環境部表示，如果將**輪“全覆蓋”督察稱之為對地方黨委、政府生態環境保護工作的全面體檢，此次“回頭看”則是“看病抓藥”后的一次“復查”。

“復查”初始，“病狀”頻出

據統計，“回頭看”十余天以來，至昨日已曝出14起敷衍整改、虛假整改的問題，涉及此次“回頭看”的全部省份。

生態環境部多次在通報中使用“督察現場令人震驚”“真相變本加厲”等措辭，語氣嚴厲。

針對發現的敷衍整改、虛假整改等問題，生態環境部將按照有關規定嚴肅處理。

據悉，今年按照中央部署，還將啟動第二批中央環保督察“回頭看”。

至6月7日，**批中央環保督察“回頭看”正式進駐10省份，除了廣西，還有河北、河南、內蒙古、寧夏、黑龍江、江蘇、江西、廣東、云南?！盎仡^看”為期一個月，這也是自2015年開始中央環保督察之后，**啟動“回頭看”。

**批中央環保督察納入整改方案的突出問題一共有2147項，“回頭看”就是要對這其中的重大生態環境問題的查處和整治情況，進行重點“復查”。

此次中央環保督察“回頭看”共設6個督察組。組長和副組長延續了首輪中央環保督察的高規格，組長均由現職或近期退出領導崗位的省部級干部擔任，副組長則由生態環境部現職副部級干部擔任。

根據安排，6個督察組組長由朱之鑫、吳新雄、黃龍云、馬中平、張寶順、朱小丹等擔任，副組長由生態環境部副部長黃潤秋、翟青、趙英民、劉華等擔任。采取“一托一”或者“一托二”的方式，分別負責對10省份開展“回頭看”。

**批選擇的這10個省份，除了均在2016年開展過首輪督察，還存在一些突出或共性問題，比如一些黨政干部對工作認識不到位；整改工作壓力傳導過程中層層衰減；群眾身邊有的突出生態環境問題長期得不到解決等。

生態環境部部長李干杰表示，為進一步傳導壓力，壓實責任，解決問題，黨中央、國務院決定對**輪中央環保督察整改情況開展“回頭看”，并圍繞打好污染防治攻堅戰的重點領域，同步統籌安排專項督察。這次督察實際上是“回頭看”加專項督察，兩件事一起干，既緊密聯系，又各有側重。中央巡視“回頭看”是看巡視發現的問題有沒有整改，當時的承諾有沒有落實，督察“回頭看”也要這么干，就是把原來問題的整改情況盯住了。

督察組“回頭看”進駐后，跟**輪中央環保督察一樣，督察組公布值班舉報電話和郵政信箱，接收社會各界舉報。

“要重點盯住督察整改不力，甚至表面整改、虛假整改、敷衍整改等生態環保領域形式主義、官僚主義問題，重點打擊一刀切懶政、惰政行為和督察整改中的消極應付和疏于擔當?！眹噎h保督察辦相關負責人說。

10省份都存在敷衍整改問題

截至昨日，在“回頭看”十多天里，生態環境部已陸續通報14起地方虛假整改、敷衍整改的典型案例。涉及此次“回頭看”的全部10個省份。

記者發現，首輪中央環保督察過程中，在督察全部結束后，才統一發布反面典型案例。此次“回頭看”不同于以往，在過程中就發布反面典型案例。

“就是要形成震懾力，這樣的話，督察期間，當地官員就坐不住了，我們能更快推動問題解決?！眹噎h保督察辦相關負責人說。

據悉，針對發現的敷衍整改、虛假整改等問題，生態環境部將按照有關規定嚴肅處理。

**批“回頭看”結束后，今年還將按照中央部署，啟動第二批“回頭看”?！拔覀儾粫采w所有省份，而是聚焦再聚焦，盯著你，把問題解決?！眹噎h保督察辦相關負責人說。

■ 對話

“回頭看”會把問題一直咬住

中央環保督察是觸動利益的

記者：這次督察“回頭看”**的特點是什么？

國家環境保護督察辦公室督察一處負責人(下簡稱“相關負責人”)：這次“回頭看”，既是貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的一次實踐過程，也是一次宣講過程。所謂“回頭看”，就是進一步聚焦**輪中央環保督察反饋問題整改情況。督察不可能短時間內解決所有問題，可能一個地方有1000個問題，我們就揪住100個不放松。我盯住你了，就會一直咬著，像釘釘子一樣，“回頭看”結束之后，第二輪督察又來了，我們是久久為功，環環相扣，不是折子戲，而是連續劇。督察的目的，也絕不僅僅是解決這些具體的問題，還要以改善生態環境質量、推動經濟高質量發展為重點，夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任。

記者：“回頭看”到目前為止，發現了不少敷衍整改、虛假整改的現象，這是什么原因？

相關負責人：總體而言地方都高度重視中央環保督察，整改還是取得了明顯進展。但想通過一輪督察來解決所有問題，不太現實也不太可能。出現一些敷衍、虛假整改現象，最主要的還是因為黨政一把手或者基層管理者的思想認識不到位，政治站位不夠，沒有真正領會落實習近平生態文明思想的核心要義。在處理發展和保護的關系上，還在打自己的“小九九”。第二，是不敢碰硬?？谔柖己暗煤芎?，誰去真正抓落實？第三，就是作風不嚴不實。只是開個會布置一下，不去現場看，有的甚至連會都不開。如果沒有檢查督促以及考核問責這些連環炮、殺手锏，整改任務就懸在空中，落不了地。另外，有一些地方確實基礎能力薄弱，有一個補短板的過程，需要投入大量精力物力財力解決問題。同時，中央環保督察是觸動利益的，有的地方交織著腐敗，問題就變得更復雜。

敷衍、虛假整改是督察重點

記者：“回頭看”發現的問題，出乎督察組意料嗎？

相關負責人：這些敷衍、虛假整改、走過場的問題，我們啟動“回頭看”之前，已經有所預見，也是這次“回頭看”的一個重點。以前可能是不作為、亂作為的問題更多，現在更多是不擔當、不碰硬的問題。表面上紅紅火火，但病去如抽絲，真要抓整改，是要下工夫的。

記者：回頭看過程中，阻力大嗎？

相關負責人：應該說，因為習近平總書記的親力親為，因為黨中央和國務院的高度重視，中央環保督察不斷向縱深發展，阻力比之前小了很多。**輪督察結束后，地方黨委政府提高了政治站位，加大了工作力度，也初步建立了長效機制。不過，中央環保督察是一項重要改革舉措，改革一旦進入了深水區，就要啃硬骨頭了。所以，地方的壓力更大了，責任也更重了，要在“舍”“得”二字上下工夫。

記者：“回頭看”過程中，印象最深刻的是什么？

相關負責人：雖然啟動之前會有一些預判，知道會存在一些走過場的情形，但是現場發現的一些問題確實觸目驚心。所以我覺得，中央環保督察包括“回頭看”的制度設計，堅持問題導向，聚焦關鍵少數，真的是抓住了“牛鼻子”。我們需要強有力的制度設計，發現了這么多問題，也側面印證了“回頭看”的必要性，有效保證了督察不是一陣風。

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