綏芬河打造出口木制品加工園區

為認真貫徹落實綏芬河市委十屆三次全會精神，綏芬河市開展了“解放思想大討論、我為發展獻一策”活動，動員廣大黨員為全面加快推進綏芬河發展出好主意、獻“金點子”。

目前，東北地區外向型商品大類主要有木材和糧食兩大類，出口木制品產業基地主要分布在廣州、上海、江西和四川這四個大的區域，隨著原料成本、環保需求的變化和調整，這幾個大區的產出能力都在萎縮?；谶@種情況，給綏芬河建立出口木制品加工園區提供了成熟的商機。

“濱海一號”和“濱海二號”開通，出口歐美的貨物借道俄羅斯東方港及內貿貨物跨境運輸，對傳統物流運輸提出了一個嶄新的課題。與傳統運輸路線相比，在時效和運輸成本上的優勢如下：

從綏芬河出發（通過鐵路或公路）到達俄羅斯納霍特卡東方港(綏芬河—東方港的運費約為人民幣6000元左右)，然后經東方港上船到達韓國的釜山港，再由釜山港換裝班輪發往歐美各國。而從綏芬河發到大連港或鲅魚圈港(冬季運輸費用為人民幣9800元，夏季為8000元)，然后經大連港或鲅魚圈港上船到達韓國的釜山港，再由釜山港換裝班輪發往歐美各國。在到達時間上，這兩個運輸方案基本一致。但物流成本卻有很大差別，每個貨柜節省運費6000元到7800元。

綏芬河口岸有“木業之都”的美稱，進口的各種俄羅斯原木和板材種類齊全。產業園坐落在綏芬河，有持續穩定的原材料供應，同時又節約了短途運輸和裝卸費用。另外一方面，產業園區產能提升，集裝箱發運量形成規?；?，出口到達歐美的集裝箱卸完貨后又可以裝運歐美的木材運回，能改變以往重箱出、空箱回的局面。集裝箱重出重回這一狀態的出現（能節省排空費300美元），對于貨主來說，在運費計價上又多了一份降價的主動權。同時，對入駐園區的工廠在原材料的選擇上又提供了廣闊的空間，可根據不同的訂單和不同的業務需求來選擇用俄材還是歐美材。目前，俄羅斯東方港的集裝箱業務量和我國大連、上海相比要差很多。如果集裝箱的運輸形成雙向對流，在運費上還會有進一步下浮的空間。

出口歐美的木制品成品基本上都是訂單式生產，但有時往往出現部分臨時變動，國外工廠放假的情況，已經生產出的成品又不能提前發運,占用資金壓力較大。出口商品進保稅區即視同出境的退稅政策，就顯現出它獨有的政策優勢。由于前端原材料采購所取得的增值稅專用發票（出口退稅專用憑證）和出口企業均在綏芬河市國家稅務局管轄，免去了異地函調的過程（周期一般在一個月左右），信用等級在A類的企業在5個工作日內就能辦理完畢出口退稅。

緊緊圍繞“一帶一路”倡議和省委省政府發揮“一帶一路”樞紐站的工作部署，政策效應顯著，促進綏芬河工業企業提擋升級。利用政策效應和市場引導，可以把全國各大木制品生產廠家匯聚到綏芬河投資建廠?？梢栽谀档そ貐^形成一個新的產業集群。由原來單純的原料集散地發展成為集原材料、半成品、成品的完整產業鏈條。同時又可以帶動相關的物流、包裝、輔助材料、配套產品等關聯產業。真正發揮保稅區的特有功能，出口商品入區視同離境的退稅政策，一方面有效地緩解了企業的資金壓力，同時又給保稅區的倉儲業務提供了新的增長點。在“一帶一路”的政策紅利下，利用綏芬河得天獨厚的地理位置優勢，有望打造出一個買全球賣全球的木制品產業之都。木制品加工企業可以采取工貿結合的核算方式，工廠作為供貨方，銷售給貿易公司，增值稅和所得稅都在綏芬河當地實現，貿易公司報關出口后，又由中央財政把前端的稅收以出口退稅的方式退回出口單位。

在綏芬河建立出口木制品加工園區條件已經成熟。園區建成后，相關的輻射和帶動作用的效果會非常明顯。這也許是綏芬河口岸一次鳳凰涅槃后的浴火重生，讓它成為黑龍江省的一個沒有海的出?？?，這對于全省及整個東北地區都有極其重要的戰略意義。

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