中國林產工業協會代表團赴美參加聽證會

中國林產工業協會代表團赴美參加聽證會就美擬對中國木制品征收25%額外關稅陳述意見。

美國貿易代表辦公室（USTR）日前在華盛頓舉行了為期6天的聽證會，就美國擬對中國2000億美元進口商品征收25%的額外關稅聽取利害關系方的意見，共有358名證人報名參加聽證會要求發表證詞。據悉，這是美國政府有史以來就貿易問題舉行的**規模的聽證會。中國林產工業協會組成了由秘書長石峰帶領的證人代表團，參加了本次聽證會，就美擬對中國木制品征收25%額外關稅陳述意見。

參加聽證發言的來自中國行業協會或企業的代表總共有13人；而來自美國本土企業和行業參加聽證會發言的代表多達345人。一個值得關注的現象是，約90%參加聽證的發言人不支持對中國產品征收25%的關稅。

中國林產工業協會副會長吳盛富、江蘇貝爾裝飾材料有限公司國際部總經理肖志遠代表中國林產工業協會在本次聽證會上出庭發表證詞。他們向USTR傳遞了以下主要觀點：

首先，木制品是勞動密集型產品，不屬于本次美國301調查的所謂“中國制造2025”產品序列。其次，中美木制品具有市場互補性，原因有三：美國沒有足夠的生產能力供應木地板、膠合板、櫥柜等產品來滿足消費者的市場需求；中國產品質優價廉，深得美國消費者的喜愛；美國的建材商等已經完全適應并喜愛中國產品。第三，中國從美國進口了大量的原木和鋸材，特別是黑胡桃木和柞木。2017年，中國進口柞木占美國出口量的78%。美國如果實施25%的關稅，將嚴重影響美國木材、鋸材等對中國的出口。第四，在有些細分的木制品中，美國本土根本不具備生產能力。例如美國不生產竹地板，但竹地板眼下在美國受到了越來越多消費者的青睞；美國多數膠合板企業已經轉型；美國的櫥柜產品單調、品種少；美國不生產多層實木復合地板，產品大部分依靠進口且大多數進口來自中國。

他們還特別強調指出，如果美國對中國木制品實施25%的關稅，屆時，利益受損的不僅是中方企業，還包括美國數百家木制品小企業以及美國制材、刨切企業，同時美國消費者的利益也會因為木制品價格的提高而損害。

反對對中國產品征稅的美國產業代表也在會上陳述了自己的觀點：相關產品不屬于高科技產品，未受益于“中國制造2025”中國產業政策的影響；由于產量、質量、成本等因素，多數產品只能從中國進口，美國國內和第三國均無法替代中國產品；更換或替代中國的供應鏈需要很長時間，無法滿足市場的需求；加征25%的關稅，將損害美國本產業和下游產業的競爭力（比如歐盟等競爭者無需繳納額外關稅，從中國進口零部件的成本更低，再把產成品出口到美國市場）；加征25%的關稅，也將損害美國消費者的利益，尤其是增加低收入家庭的生活成本。

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