湖北省黃岡市前三季度林業發展穩中有進

今年以來，湖北省黃岡市林業局認真貫徹新時期林業發展思路，緊緊圍繞生態保護和綠色發展，以構建大別山地區生態安全屏障和長江經濟帶綠色生態廊道為目標，抓好精準滅荒、鄉村振興、資源管理、林業改革、林業產業等重點工作，推動了全市林業持續健康發展。

以精準滅荒工程為抓手推動國土綠化。精準滅荒攻堅戰打響以來，全市上下緊緊圍繞三年實現精準滅荒25.19萬畝的工作目標，先后多次召開精準滅荒專題會議，印發了《黃岡市長江經濟帶生態保護“雷霆行動”精準滅荒2018年工作方案》、《黃岡市“四個三重大生態工程”三個專題實施方案的通知》等，成立了分管副市長任指揮長的精準滅荒工程建設指揮部，統籌推進精準滅荒工作。截至目前，全市共完成精準滅荒造林12.3萬畝，占年度計劃的100%，簽訂精準滅荒造林管護合同689份，管護合同簽訂率達100%，落實管護責任人1258人。

以林業精準扶貧為主線助推鄉村振興。一是抓好林業重點工程建設，實現政策補助扶貧。僅退耕還林一項就涉及全市11個縣市區的92個鄉鎮場，從2002年開始，連續補助16年，受益農戶20.6萬戶，累計爭取退耕還林補助資金15億多萬元，林業政策補助已成為當前貧困地區林農收入的重要組成部分。二是扶持龍頭企業，帶動農民就業脫貧。通過鼓勵林業龍頭企業到貧困地區發展林業特色種植業、養殖業及其加工業，發揮龍頭企業的聚集帶動效應，促進貧困地區農民就業增收。今年，成功為紅安縣老君眉茶場等4家龍頭企業申報產業發展補助資金。發展特色林業，推進林業產業扶貧。指導各地發展具有地方特色的高效經濟林和木本藥材，提高林地利用率和產出率，實現生態和經濟“雙贏”。

以中央環保督查為契機強化資源管理。按照中央環保督查整改要求，黃岡市進一步加強資源管理工作，嚴格林地征占用、林木采伐審批，加強自然保護區和濕地公園中違規開發建設等突出問題整治，嚴守生態紅線。一是堅持實行林地定額管理和用途管制。嚴格依法依規管理森林資源，加大對全市建設項目征占用林地檢查排查和衛片執法力度，嚴禁亂征濫占林地行為，積極引導項目業主依法依規使用林地。截至目前，全市在民生工程、基礎設施建設、招商引資項目和扶貧攻堅等方面共申報項目183宗，使用林地定額621.4公頃。二是加快實施濕地生態修復工程，大力開展濕地“三退”，推進國家濕地公園“一園一法”建設，堅持管護常態化，堅決杜絕自然保護區核心區、緩沖區新的違法建設。三是嚴格林區執法，開展“楚天冬季攻勢”等行動，辦理各類涉林案件456起，清查木材、野生動物非法交易和加工經營場所98次。組織開展“長江生態大保護林地專項行動”，對蘄春、武穴、麻城等縣市沿江30余家大型礦山企業進行清理。全市共立刑事案件62起，破獲33起，受理行政案件400起，查處371起，打擊違法行為人410余人。四是森林防火態勢平穩，近三年，全市森林火災受害率控制在0.03‰，遠低于1‰的省定目標，未發生重大森林火災和人員傷亡事故。

以國有林場改革為重點深化林業改革。一是國有林場改革穩步推進。自全市國有林場改革啟動以來，各級政府高度重視，均成立了國有林場改革工作領導小組和工作專班，先后多次召開會議部署推進改革。目前，全市國有林場改革社會保障逐步落實，做到了職工安置渠道多樣，職能剝離正有序開展。二是林業綜合行政執法改革順利完成。明確了黃岡市森林公安局為市直林業系統綜合行政執法機構，做到了執法主體、執法內容、法律責任相統一，實現執法管理目標化、執法程序公開化和執法監督經?；?。

以綠色發展理念為動力優化產業發展。以深化農業供給側結構性改革為主線，因地制宜、適地適樹，優先發展銀杏、油茶、板栗、茶葉、藥材、花卉等特色經濟林產業。出臺《關于加快推動銀杏產業發展的意見》，以發展銀杏“四園”建設為重點，大力發展銀杏產業，全市新增銀杏面積達9800畝。充分發揮傳統油茶產業優勢，將油茶產業建成重要扶貧產業、致富產業，到“十三五”末，全市油茶林總面積預計達到120萬畝。大力扶持龍頭企業，加快“五大林業產業園區”建設步伐，不斷培育壯大龍頭企業，帶動產業集群發展。

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