一文說清廣西林業現狀~這些數據您都了解嗎？

一、基本情況

廣西壯族自治區地處我國南疆，國土總面積23.67萬平方公里，其中山地占39.7%，石山19.7%，丘陵10.3%，平原20.6%，水面3.4%。全區地形以丘陵山地為主，境內喀斯特地貌廣泛分布，發育典型，因高溫多雨，溶蝕成千姿百態的峰林和巖洞。廣西氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫16℃—23℃，年平均降水量1500—2000mm。廣西行政區劃有14個地級市，40個市轄城區，7個縣級市，52個縣，12個民族自治區縣，常住人口4885萬人。

二、機構改革情況

2018年12月，新組建的自治區林業局掛牌成立，新組建的自治區林業局立足廣西實際，對森林濕地和草原資源實施統一保護、統一修復、統一管理。作為自治區政府正廳級直屬機構，統籌森林、草原、濕地監督管理，加大生態系統保護力度。

三、林資源情況

根據監測，2018年廣西森林面積1482萬公頃，比上年增加2.09萬公頃；森林覆蓋率為62.37%，比上年增加0.06個百分點。與全國森林資源連續清查成果相比，2018年我區森林面積較2015年的1429.65萬公頃增加52.35萬公頃，森林覆蓋率較2015年的60.17提高2.20個百分點。

四、野生動植物情況

廣西野生動物資源豐富，已知陸棲野生脊椎動物共有1151種，其中，獸類180種，另9亞種，分別隸屬于11目，36科；鳥類687種，另55亞種，分別隸屬于23目，82科；爬行類177種，分別隸屬于2目，21科；兩棲類107種，另3亞種，分別隸屬于3目，11科。列入國家重點保護動物的有168種，其中國家Ⅰ級重點保護動物24種，國家Ⅱ級重點保護動物144種?，F有野生維管束植物8580種，隸屬于291科1825屬，其中被子植物7686種，隸屬于227科1651屬；裸子植物62種，隸屬于8科19屬；蕨類植物832種，隸屬于56科155屬。列入《國家重點保護野生植物名錄（**批）》的共86種（類），包括桫欏科1類7種和蘇鐵科1類10種，共101種，其中國家Ⅰ級重點保護植物有22種（類）共31種，國家Ⅱ級重點保護植物有64種（類）共70種。

五、自然保護地情況

截止2018年12月31日，廣西已建立各種類型、不同級別的自然保護區78處（國家級23處、自治區級46處、市級3處、縣級6處），已有界線的自然保護區面積合計1133503.25公頃，其中國家級自然保護區面積390495.33公頃，已有界線的自治區級自然保護區面積596581.45公頃。共建成國家濕地公園24處，風景名勝區33處（國家級3處，自治區級30處），國家級風景名勝區面積516850公頃；建成世界級自然遺產2處，面積合計36943公頃；建成地質公園25處，其中世界地質公園1處、國家地質公園11處；世界地質公園面積90600公頃，國家地質公園面積107329公頃；建成國家級礦山公園2處，面積合計2190公頃；建成國家級海洋公園2處，面積合計5995.62公頃。

六、退耕還林工程情況

2001年廣西被納入全國退耕還林試點范圍，2002年全面實施。截至2018年12月，全區共完成退耕還林建設任務1536.67萬畝，其中：退耕地還林402萬畝(其中前一輪退耕地還林349萬畝、新一輪退耕地還林53萬畝)，配套荒山荒地人工造林975.67萬畝、封山育林159萬畝；中央累計撥付我區退耕還林補助資金138.06億元。

根據自治區人民政府《研究全區新一輪退耕還林工作的紀要》（桂政閱〔2016〕52號），提出將第二次土地調查成果外25度以上實際陡坡耕作地、易地扶貧搬遷后騰退出來的非基本農田坡耕地和2009年12月31日之后已提前實施退耕還林的25度以上陡坡耕地納入新一輪退耕還林實施范圍，并明確了具體操作辦法。

退耕還林工程是我區目前實施面積**、中央補助最多、受益群眾最廣、時間跨度最長、建設成效最好的重點生態修復工程，它給廣西帶來了顯著變化：

一是森林覆蓋率顯著提高。全區直接增加森林面積1500萬畝，森林覆蓋率因此提高了4.3個百分點。二是水土流失量大幅減少。據監測結果，坡耕地退耕還林后泥沙流失量比未退耕前減少48.4%，全區每年減少泥沙流失2500萬噸。三是石漠化得到有效遏制。2017年12月完成的全國第三次石漠化監測初步成果顯示，廣西石漠化土地面積153.2萬公頃，比2011年減少39.33萬公頃，凈減20.42%,是監測的8個省中石漠化面積減少率**的?。▍^）。四是促進了退耕農戶增收。退耕還林工程涉及102萬退耕農戶、510萬農民，全區退耕農民人均獲得國家政策補助收入2290元。監測數據顯示，退耕農戶家庭總收入比退耕還林前年均增長9.5%，凈收入年均增長16.7%。五是帶動了林業產業發展。退耕還林工程新增油茶、核桃、板栗等名特優生態經濟兼用林400萬畝，新增任豆、竹子、桉樹等速生豐產用材林600萬畝，調整優化了種植結構，形成了一批林業產業。

七、2018年度工作情況

一是務實推進林業服務經濟穩增長。推動7個項目列入**批全國林業產業投資基金項目庫；深化與國開行、農發行之間的戰略合作，與農行廣西分行簽訂戰略合作協議。高峰森林公園、國家儲備林等兩個自治區統籌推進重大項目累計完成投資28億元。審核審批建設項目使用林地9300多公頃，有力保障了86個自治區級統籌推進重大項目。全年追加下達省級備用年森林采伐限額60萬立方米。林木采伐許可證、木材運輸證實現24小時在線申辦和智能化審核審批，其中木材采伐許可證發證數量同比分別增長25.49%。

二是務實推進林業重點生態建設。深入實施林業“金山銀山”工程，全面完成防護林、石漠化綜合治理、森林景觀改造、森林質量精準提升等年度建設任務，義務植樹8000多萬株。大力開展農村有機垃圾沼氣化處理工程等農村新能源建設。實施“綠美鄉村”工程建設重點村屯100個，累計種植各類苗木17萬多株。貴港市獲“國家森林城市”稱號，6個村獲評“全國生態文化村”，87個單位獲評“廣西森林城市”等系列稱號。普查審定古樹名木14萬多株，在全國率先引植黃帝手植柏等古樹名木擴繁苗，入植南寧園博園 “中華園”。

三是務實推進森林資源保護管理。堅決抓好中央環保督察“回頭看”涉林任務整改，深入督導整改那林、海洋山等自然保護區確界及云飛嶂風電場項目。完成廣西第二次全國重點保護野生植物資源調查。加強森林資源調查監測，加強公益林、天然林和濕地保護，3處試點國家濕地公園通過現場驗收。深化林業“掃黑除惡”專項斗爭，國有林場被侵占林地綜合整治收回林地31.21萬畝。組織開展“綠網·颶風2018”專項行動，全面落實中央領導同志關于整治洞庭湖非法矮圍、秦嶺北麓違規建別墅等重要批示指示精神。森林公安打擊破案同比增長超過30%；森林防火、林業有害生物防治、林業安全生產等工作總體平穩。

四是務實推進林業產業融合發展。謀劃實施萬億元林業綠色產業高質量發展行動、木材加工業高質量發展行動計劃。大力發展油茶、核桃、澳洲堅果等特色經濟林，河池市獲得“全國木本油料特色區域示范市”稱號?；I建區直林場林下經濟綠色產業聯盟，設“產業富民”林下經濟示范基地127個。積極推動祥盛公司股改上市。加快各級現代林業特色核心示范區建設，廣西龍贊林業循環經濟產業園等20個園區建設成效顯著。制定森林公園創建及評定系列規范性文件，貴港市、環江縣、羅城縣分別獲得全國森林旅游示范市縣稱號。強化中國—東盟林業合作，與馬來西亞木材總工會、老撾沙耶武里省簽署合作備忘錄，瀾湄合作專項資金項目順利實施。深化林業科技創新，獲得廣西科學技術二等獎2項、專利授權26件、林業植物新品種5個。

五是務實推進林業重點領域改革。國有林場完成定性定編，富余職工妥善安置，社會保障政策有效落實。賓陽縣、平果縣、扶綏縣等3個試點縣完成林權類不動產登記權籍調查及發證?！叭龣喾种谩备母镌圏c扎實推進，河池市、環江縣入選全國“集體林業綜合改革試驗區”。集體林地林權證發放查缺補漏糾錯工作取得突破性進展?！傲珠L制”試點地區基本搭建起組織體系，任命各級林長4700多名。深化林業機構改革，對標對表做好職能調整、機構整合、人員轉隸， “廣西壯族自治區林業局”掛牌成立。

六是務實推進林業生態脫貧攻堅。在54個貧困縣建設油茶“雙高”示范園60個、示范點20個，林下經濟示范基地69個、林業科技示范基地68個、各級現代特色林業示范區54個。傾斜安排60%以上的涉林資金，撬動農發行、國開行扶貧貸款72億元。出臺支持14個2018年脫貧摘帽貧困縣專項措施，傾斜安排林地利用指標、森林采伐限額、產業發展資金。聘用生態護林員人數34526人；開通“八桂小林通”APP，選派林業科技人員117名。全力支持國家林草局對口幫扶龍勝縣和羅城縣；全力鞏固自治區林業局對口幫扶隆林6個貧困村脫貧成果。

八、資源管護情況

核實落界廣西區天然商品林面積86.3萬公頃（其中集體和個人79.9萬公頃，國有6.4萬公頃），國有天然商品林停伐管護補助1227.8萬元，集體（個人）天然商品林停伐管護補助16787萬元。

重新落界后，廣西區國家級公益林面積6982.54萬畝。按照權屬分，國有692.96萬畝，占9.9%；集體6289.58萬畝，占90.1%。中央財政森林生態效益補償基金105043萬元，其中管護補助103230萬元。

九、造林綠化情況

“十二五”期間，廣西共完成荒山造林1069萬畝，跡地更新1150萬畝，完成中幼齡林撫育3238萬畝，新增珍貴樹種80多萬畝、特色經濟林350萬畝。2018年廣西完成營造林面積374.6萬畝，其中：人工造林73.2萬畝，封山育林44.1萬畝，退化林修復9.1萬畝，人工更新面積248.2萬畝；森林撫育面積876.1萬畝。2019年安排造林任務230萬畝，包括：人工造林96.68萬畝，封山育林27.05萬畝，退化林修復（含人工更新）106.27萬畝。

十、林業產值情況

2018年底，廣西林業產業實現總產值5739億元，同比增長9.8%，其中一產產值1956億元，二產產值3066億元，三產產值717億元，三次產業結構為：34.1：53.4：12.5。人造板產量達5010萬立方米，其中膠合板34,58萬立方米，纖維板798萬立方米，刨花板280萬立方米，各類經濟林產品產量達1662萬噸，其中水果1477萬噸，木本油料28萬噸，森林藥材22萬噸。

十一、國家儲備林建設情況

2015年12月17日，國家林業局、廣西壯族自治區人民政府、國家開發銀行在京簽訂《共同推進廣西國家儲備林項目建設合作協議》。根據協議，項目以廣西林業集團有限公司作為項目融資平臺，建設單位包括13個自治區直屬國有林場、廣西林業集團、廣西華嶺林業股份有限公司共15個單位，其中以國有林場為主建設國家儲備林750萬畝，項目總投資125億元，利用國開行貸款100億元。

2016年9月10日，廣西壯族自治區林業廳與國家開發銀行廣西分行簽訂《廣西國家儲備林扶貧項目合作協議》，涉及14個市72個縣（區、市），建設規模1350萬畝，項目總投資250億元，其中利用國開行貸款200億元（目前已發放貸款5000萬元）。

2018年4月10日，召開廣西國家儲備林項目推進會暨廣西國家儲備林扶貧項目（二期）培訓會，自治區人民政府副主席方春明出席并講話，全面推進國家儲備林相關工作。自治區林業局會同國家開發銀行廣西分行、中國農業發展銀行廣西分行開展林權流轉合同確認憑證貸款試點，以自治區林業局出具的鑒證證明為憑證在銀行申請辦理國家儲備林抵押貸款，有效解決了抵押物不足問題，提高資金使用進度。截止2018年12月底，國家開發銀行貸款廣西國家儲備林基地建設項目2018年度實現放款近17.027億元（其中一期項目15.717億元，二期項目1.31億元），累計貸款余額60.369億元，累計完成營造林超350萬畝。

十二、林業生態扶貧情況

一是推進重大生態工程建設。2018年，100%完成2017年度下達到貧困縣共計3萬畝退耕還林任務，兌現資金2684.52萬元，占總資金量2700萬的99%，惠及農戶3460戶，其中貧困戶763戶，占總農戶數的22%，帶動貧困人口3337名增收脫貧。下達權屬集體和個人的天然林停伐補助1.67億元，其中貧困縣1.34億元，占80.24%。54個貧困縣900多萬畝天然林得到有效保護，完成防護林營造林5.4萬畝，占全區防護林營造林計劃任務14.6萬畝的36.9%。

在54個貧困縣安排中央預算內林業基建投資木材戰略儲備基地項目補助資金1642.5萬元（中央補助資金1095萬元，自治區配套547.5萬元），安排農業綜合開發儲備林示范項目補助資金300萬元（中央補助資金200萬元，自治區配套100萬元），國家開發銀行貸款廣西國家儲備林基地建設二期項目在54個貧困縣放款1.11億元，完成儲備林營造林約48萬畝。在貧困縣新建森林公園17個，占全區新建森林公園總數的44%。

二是加大生態保護補償力度。2018年全區下達森林生態效益補償資金11.76億元，其中貧困縣8.11億元，占69%。54個貧困縣5000多萬畝自治區級以上公益林（占全區總面積的67%）得到有效保護。爭取到生態護林員中央補助資金2.6億元，比2017年增加7000萬元，并于11月初啟動了2018年生態護林員選聘工作。全區累計獲得中央和地方財政濕地保護資金4800萬元，其中中央財政4000萬元，安排貧困縣內國家濕地公園2800萬元，占資金總額的70%；自治區級林業改革資金800萬元，安排貧困縣內濕地公園700萬元，占資金總額的87.5%。協調有關部門將保護區內已落界權屬集體和個人的公益林補助標準每畝提高5元，至2018年納入提標面積增加到694.89萬畝，增加補償金額3474.45萬元。

三是大力發展生態產業。通過深入實施森林旅游“510”工程，示范帶動貧困地區利用山水資源發展鄉村森林生態旅游，幫助貧困戶通過興辦“森林人家”、從事土特產銷售運輸以及與旅游相關的種植業、養殖業和手工業等，實現增收脫貧。2018年，全區評定森林康養基地25個、星級森林人家32家、廣西森林體驗基地9個、廣西花卉苗木觀光基地8個，其中羅城縣、環江縣被評為第四批全國森林旅游示范縣。54個貧困縣新建油茶高產高效示范園60個、示范點40個；新造油茶林34.7萬畝，實施油茶低產林改造27萬畝，分別占全區的95.5%、100%。目前貧困地區油茶種植總面積達620萬畝，占全區總面積的86.5%，核桃種植面積達270多萬畝，54個貧困縣營造速豐林38萬畝。將2018年50%的自治區林下經濟發展專項資金共4000萬元切塊下達到54個貧困縣，林下經濟發展面積達3652萬畝，林下經濟產值達515億元，占全區林下經濟產值的52%，通過發展林業生態產業帶動約10萬人，人均年收入約1800元。

四是創新支持貧困地區方式。對全區54個貧困縣項目占用林地實行優先保障，安排林地定額3715公頃，占全區審批林地使用定額的42.3%。對54個貧困縣追加年度采伐限額40.35萬立方米，占全區追加總額的67%，其中對14個計劃2018年脫貧摘帽縣優先保障。對特定用于扶貧的畜禽養殖、初加工等設施占用林地的，2018年共免收森林植被恢復費18宗共計530多萬元。三是創新林地林木資源利用方式。深化貧困地區農村集體林權制度改革，狠抓農村集體林地林權證發放查缺補漏糾錯及“三權分置”試點工作，落實農村土地所有權、承包權、經營權分置并行。四是積極落實生態護林員政策。利用2017年各級財政資金28316萬元，在全區64個項目縣聘用建檔立卡貧困人口生態護林員34526人，管護森林總面積6606萬畝，戶均增收8000多元，帶動13萬名以上建檔立卡貧困人口“家門口脫貧”。特別是對融水、都安、東蘭、田林、隆林、德保、環江、羅城等深度貧困縣，傾斜安排生態護林員補助資金1.59億元，占全區生態護林員資金總量的56%。實施生態護林員工程以來，貧困地區濫伐盜伐、亂捕濫獵等破壞資源案件明顯減少，貧困群眾獲得感顯著增強。特別是九萬山、雅長等保護區內被選聘為生態護林員的貧困群眾顯著增強了獲得感，緩解了社區矛盾。五是推動農村承包土地流轉。通過出租或轉讓方式流轉林地2921畝，增加貧困農戶財產性收益，促進農村土地集約化經營，帶動周邊群眾增收。

十三、國有林場改革情況

廣西原有國有林場180個，總經營面積1728萬畝，林場職工55880人，其中在職職工21142人，退休職工27178人。改革后我區國有林場優化整合為145家，其中公益一類事業單位52家，公益二類事業單位84家，維持企業性質單位9家；貧困林場43家，其中2017年實現脫貧2家；全區國有林場經營林地面積2037.59萬畝；核定事業編制19951個，比改革前24953個減少5002個，編制減少20%；職工總人數48341人，其中在職在編職工人數18173人，在編退休職工人數26357人，非在編職工人數3570人，非在編退休職工人數241人；截至2018年12月，中央和自治區共下撥國有林場改革補助資金11.9185億元，其中，中央財政補助資金10.6185億元，自治區財政國有林場改革補助資金1.3億元；目前全區國有林場改革各項工作任務基本全面完成，已向國家申請改革驗收。

十四、集體林改情況

截至2018年，全區林改確權面積19916萬畝，林權抵押貸款余額150億；林下經濟面積達5861萬畝，產值達986億元；森林保險面積13656.8萬畝，投保金額852.3523億元，賠付金額0.878億元，林業專業合作社1503個。

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