陳水合：對美加征關稅后優質木材進口量下降

今年以來,我國在木材及制品對外貿易中，由于以美國為代表的單邊主義和保護主義抬頭，國際林產品市場萎縮，出口競爭激烈。我國林產品出口，如人造板、實木復合地板等出口量下降；出口美國木質家具困難大效益低；對從美國進口的木材加征關稅后，我國優質木材進口量大幅度下降，但是，我國城市化進程不斷加快、大量人口脫貧及新增就業人口等，使木材及木制品需求量增加，國內市場為木材及相關加工產品進出口提供了商機。

進口方面

由于木材加工業產量普遍下降，對木材和人造板需求量下降，除了鋸材和膠合板進口有增長外，其他產品進口量全部下降，尤其是我國出臺了反制清單，從今年6月1日起，對從美國進口的木材，除松木和小材不需納稅外，其他各種進口木材，根據樹材種不同，要加征5—25%的關稅。過去美國每年有約1500萬立方米左右的木材要出口到我國，提高從美國進口木材關稅，可以限制美國大量木材出口到我國，是中美貿易戰中我國的一個籌碼，但是，這次提高木材進口關稅中，卻是松木和小材不需納稅。因此，美國大量的松木和小材還可以出口到我國，這樣不但限制不了美國的木材出口，相反，這次卻提高了美國高檔闊葉木材的進口關稅，有些樹種要加征高達25%的關稅，例如企業從美國要進口橡木為例，除要加征25%的關稅外，還要加征13%的原木增值稅，這樣，木材加工企業，尤其是木質家具企業負擔加大，使我國從美國進口的優質木材數量減少，如前三季度從美國進口木材金額比去年同期下降48.79%，廣東家具生產大省更是下降53.82%。

一

木材進口

（一）原木進口

由于國際針葉木材市場資源豐富，如俄羅斯、新西蘭和加拿大等國的木材資源都很豐富，他們和美國一樣，每年都有大量木材要出口到我國，我們可以從俄羅斯等國進口；2019年前三季度，我國原木進口量4448.84萬立方米，比上年同期只下降2.61%；我國原木進口的主要國家分別是：新西蘭、俄羅斯、美國和加拿大。

（二）鋸材進口

2019 年前三季度，由于木質家具出口減少，內銷又由于商品房銷售增幅下降，使全國木質家具產量下降，其中，木質家具生產大省廣東的木質家具產量比上年同期下降13.3%，加上提高了美國高檔闊葉木材的進口關稅，使家具木材供應國的出口量減少，如泰國的橡膠木、美國的橡木、胡桃木等，高檔家具木材的進口量減少，使我國2019年前三季度鋸材進口完成2876.18萬立方米，同比只增長2.65%。鋸材進口的主要國家分別為俄羅斯、泰國、加拿大、美國、和芬蘭。

二

人造板進口

（一）中高密度纖維板進口量下降

我國中高密度纖維板在供給側改革中，提高了產品質量和數量，有許多產品的質量可以滿足出口產品生產的要求，所以進口量增幅連續下降。2019年前三季度，我國中、高密度纖維板進口完成18.47萬立方米，比上年下降7.84%。

（二）刨花板進口數量大幅度下降

美國是我國木質家具的最主要出口國，為了使出口的板式家具，達到美國甲醛釋放量的強制性標準，因此，許多家具企業仍要進口質量較高的刨花板，隨著今年出口美國木質家具的下降，我國刨花板進口也出現大幅度下降。2019年前三季度，刨花板進口完成66.13萬立方米，進口比上年同期下降17.12%。

（三）膠合板進口量增加

由于實木復合地板、裝修和木質家具對優質膠合板需求增加，前三季度進口量完成76.15萬立方米，比上年增長21.96%。膠合板主要進口國家是：俄羅斯、馬來西亞和印度尼西亞等。

三

木質家具進口

由于我國高消費群體對意大利等國的家具仍有需求，所以仍要進口家具，而商品房銷售增幅下降，對木質家具需求下降。2019年前三季度，我國木質家具共進口548.08萬件，比上年同期下降21.39%；進口金額5.86億美元，同比下降18.95%。

出口方面

2019年以來，我國木材制品出口由于國際木材加工產品國際市場萎縮，市場競爭激烈，尤其是越南等國家的企業產品以低價搶占市場，使我國木質家具出口到美國市場受到嚴重沖擊。

一

人造板出口

（一）膠合板出口數量繼續下降

近幾年以來，國際膠合板市場萎縮， 2019年前三季度，我國膠合板出口完成420.5萬立方米，比上年下降13.76%。

（二）中高密度纖維板出口下降

2019年前三季度，我國中高密度纖維板出口完成176.94萬立方米，比上年同期下降6.07%。出口的國家主要有：美國、尼日利亞、沙特阿拉伯、加拿大和俄羅斯。

（三）刨花板出口量下降

隨著我國刨花板生產線不斷增加，產量也不斷增加，使刨花板產能過剩，加上今年我國木質家具產量下降，對刨花板需求量減少，因此，有些刨花板企業必須要在國際尋找市場，但是，由于國際市場萎縮，市場競爭激烈，所以今年前三季度我國刨花板出口量完成24.31萬立方米,比上年下降5.05%。刨花板出口的主要國家是：智利、蒙古、阿聯酋和韓國。

二

木質家具出口數量和出口金額雙雙下降

在越南等一些企業的家具以低價搶占市場，特別是對我國出口美國的木質家具出口造成嚴重影響，今年前三季度，我國出口到美國木質家具數量和金額都大幅度下降，其中，出口數量完成114358.36萬件，比上年同期下降18.57%，占我國木質家具出口數量的63.72%；出口金額完成304627.29萬美元，比上年同期下降24.79%，占我國木質家具出口金額的34.96%，雖然出口比重大，但是效益很低。在傳統木質家具出口大國出口市場低迷的被動形勢下，我國木質家具出口，通過千方百計尋找市場的辦法，如加強對“一帶一路”沿線國家和香港地區的出口仍取得較好業績。

2019年前三季度，我國木質家具出口數量完成17946.63萬件，比上年下降8.55%、出口金額完成87.14億美元，比上年下降11.47%。

綜述木材加工產品出口，由于國際木材加工產品市場萎縮、一些發達國家設置各種經濟壁壘持續對我國木材加工產品貿易進行打壓，加上越南等對木材加工業采取各種優惠政策（免征設備和原材料進口稅）吸引我國許多木材加工企業，尤其是臺資家具企業遷入越南，他們的家具以低價搶占我國最重要的美國市場，對我國木質家具出口美國市場造成嚴重威肋，使我國木質家具出口效益差。

希望國家能在增值稅上出臺扶持木材加工業的優惠政策、今年6月1日起從美國進口木材反制清單中，建議國家對從美國進口的松木和小材改為要加征較重的關稅，取消我國需要的美國高檔闊葉木材要加征5—25%的關稅。另外，我國的木材加工行業本身在這次“供給側改革”中， 要繼續淘汰落后產能，提高產品質量和附加值，在出口中經營中，企業之間不要相互壓價，要實行產品的優質優價。根據新的市場需要，對產品不斷在質量和款式上創新，在抓出口發展機遇的同時，培育和搶占國內市場。另外，利用“一帶一路”和“創新戰略”等國家政策，開拓和擴大對絲綢之路沿線國家的出口。

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