俄羅斯政府與木材非法采伐問題

2月28日，在俄羅斯聯邦委員會與政府關于非法采伐和森林火災問題的會議中，聯邦委員會副主席尤里·沃羅比約夫提出了一系列問題。

首先，事實證明，至今俄羅斯仍然缺少關于森林資源數量、狀況和價值的準確信息；對于森林采伐、保護及恢復的監管仍然缺失。沃羅比約夫表示：“80%以上的林地目前都沒有森林管理的實際數據。我對此十分驚訝，從未想到，這個問題已經如此嚴重?！迸c此同時，他提到，政府將森林保護工作轉交到地區一級。但現實情況是，地區政府缺少森林清算和保護的資金，而聯邦下發的補助金僅僅是杯水車薪。

沃羅比約夫指出：“護林人員比應有數量少了兩倍。他們的薪水很低、缺少設備、甚至沒有汽油，也就毫無監管能力可言了?！睋烙?，俄羅斯林業實際上來說是一種虧損的狀態。去年俄羅斯的林業收入為460億盧布?！暗ǔ鋈サ腻X更多，這當然是不可取的”，他說。

調整林業核算系統的困難性不僅在于行業的虧損，還有金融扶持的缺失。缺少必要的森林道路和基礎設施，導致部分森林資源難以獲取。對此，沃羅比約夫列出了數據：俄羅斯每一千公頃林地的道路長度為1.4千米，芬蘭為90千米，美國為10千米，挪威為9千米。

政府已經多年難以推廣使用國家統一自動化木材記錄和交易信息系統，該系統目的在于提高木材流通的透明度。沃羅比約夫表示：“這個系統只有在一切合法的情況下才能良好運作，而對于非法現象它卻無能為力?！?

俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯京在聽過沃羅比約夫的匯報后，沒有否認這些問題的存在。他表示，梅德韋杰夫政府于2018年制定的2035年前林業發展戰略尚未成型。而這一戰略，在米舒斯京看來，并不能夠幫助林業回歸合法領域。

米舒斯京對國家統一自動化木材記錄和交易信息系統算法表示質疑?！叭绻惠斎霐祿?，系統什么都不會統計”，他說，并補充道：“從2016年開始這一系統一直未能成功推廣?！泵资嫠咕┙ㄗh創建一個數字平臺，不僅可以輸入采伐數據，還可以記錄并監管每一筆木材交易。

這不是俄羅斯政府**次嘗試建立一個國家森林工業綜合體信息統計系統。早在2018年8月，時任副總理的阿列克謝·戈爾德耶夫就下令要求林業行業代表們對打擊非法采伐、加強木材流通監管力度各抒己見、發表看法。

當時，人們發現，俄羅斯沒有關于非法采伐的確切信息來源。官方部門對非法采伐活動的統計也只占實際總量的0.8%-40%不等。

2018年11月，俄羅斯自然資源與生態部部長德米特里 ·科貝爾金與時任聯邦林業署署長伊萬·瓦連季克向聯邦委員會“政府一小時”匯報工作。匯報結果沒能讓議員們滿意，聯邦委員會主席瓦蓮金娜·馬特維延科要求采用強硬措施，徹查林業統計不準確現象和腐敗行為。

馬特維延科表示：“這一領域已經變得如此腐敗，以至于所有人都被腐蝕了?！彼铝畈扇」麛嘈袆?，甚至為負責解決這一問題的官員們限時?！敖o你們六個月的時間來解決問題，當然，留給瓦連季克的時間會更少”，她說。

最終，聯邦林業署署長被替換，但問題卻仍然存在。

去年2月12日，前總理梅德韋杰夫在與聯邦委員會的會議上提議在每根原木上添加電子標簽，以追蹤木材運輸路線?！斑@樣一來，我們將了解誰來運輸、運輸什么以及運往何處等一系列信息”，他說道。

但是，盡管電子標簽跟蹤木材移動實際可操作，但其中的資金壓力問題不容忽視。據估算，一個電子標簽的成本約為0.5-5美元，而一根原木的平均交付價格為750盧布。電子標簽成本最多可占到原木交付價格的一半，這在實際經濟中是不可行的。

“智力資源”公司經理兼合伙人帕維爾·米亞索耶多夫表示，實現木材電子化核算原則上是可行的，但如何解決信息準確性問題還不是很清晰，特別是對于西伯利亞和阿爾泰那些無法進入的地區來說尤為如此?！翱偛荒茉诿總€鋸木廠都安排一個警察吧”，他說。

此外，俄羅斯保護企業家權利總統專員顧問安東·斯維里堅科表示，目前的國家統一自動化木材記錄和交易信息系統對企業來說十分不便。系統龐雜繁瑣、難以操作，給開展業務帶來不便。他補充道，這個系統是政府試圖拯救商業，反而形成行政障礙的一大實例。近五年內對于這一系統都沒能實現調整。結果就是，伊爾庫茨克州的鋸木廠與木材購買者達成一致，或者不記錄交易，或者在系統中輸入虛假信息。

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