越南木材業中的外國投資

和越南許多其它經濟產業一樣，木材加工與生產業正在吸引外國投資商的大量投資資金。除了為促進木材業發展作出重要貢獻之外，各家外資企業也正在給國內企業和國家有關該領域的管理政策施加巨大壓力。

吸引大量外資項目

美國森林趨勢組織、越南木材與林產品協會、胡志明市木材加工與工藝品協會、平陽省木材加工協會及平定省木材與林產品協會研究組近日公布的“越南木材業中的外國投資：現狀和有關政策的若干方面”報告表明，越南出口木材加工業對外資企業具有巨大的吸引力。

外資在創建財政收入、為勞動者提供就業崗位、創造出口營業額等活動中具有重要作用。從而，通過管理、技術、信息水平的交叉以及國內企業和外國企業進軍彼此市場為提升國內企業管理和技術水平作出貢獻。僅在2019年，已有99個新批項目投入木材業，較2018年增長48%。新批項目協議資金超過7.26億美元，較2018年增長近170%。新批項目大部分來自亞洲各國和地區。其中，2019年中國、韓國、中國臺灣、中國香港投資項目和協議資金占投入木材業的外資項目總數的80%以上。

投入木材業的新批外資項目大部分集中于木材加工和木板生產活動。目前，中國企業對木材業的投資在新批項目、增資額及合并收購三個方面上均實現大幅增長。

在國內，越來越多地方獲得投入木材業的外資項目，然而，大部分集中于東南部地區。2019年約有74%項目集中于該地區，主要在平陽?。?8個項目）和平福?。?4個項目）。外資也促使企業對部分國家尤其是越南部分傳統出口市場的出口額增長。2019年，共有663家外資企業直接參加出口活動，較2018年增長25%。上述企業在包括外資企業和國內企業在內直接參加出口活動的企業總數占14.9%。

增強管理能力

據各木材協會的消息，除了“亮色”之外，外資企業的投資和進出口活動現狀畫卷也出現有關對從事該領域企業的貿易欺詐信號。外資項目迅速增長，集中于木材加工和人工木板生產方面。外資企業出口額大幅增長，尤其是對美國市場出口的，其中木板和椅子是出口額大，出口額擴張速度高的產品。從外資進口原料木材尤其是人工木板和椅子商品也猛增。這就是國家管理機關在監控貿易欺詐中提出的難題。

美國森林趨勢組織政策分析專家蘇春福認為，木材業已提出至2025年將出口額擴大到200億美元左右的戰略。目前，外資企業對出口額貢獻了近一半，但這些企業與管理機關尤其是國內企業之間的聯系非常松散。為了有效吸引和利用外資，越南須實現機制政策改革，旨在創造外資企業和國內企業及其它相關各方在供應鏈中的聯系，減少對目前對進口原料的依賴性，為國內企業抓住機會，發展取代進口的國內原料來源。此外，國家管理機關須頒布鼓勵外資企業與林種植戶實現對接的政策，旨在為企業創建木材輸入供應源。

越南農業與農村發展部農產品加工與市場發展局代表就設在越南的木材加工生產外資企業在運營過程中面對的機遇和困難進行分析時認為，各家外資企業已為促進木材業發展注入動力，但該領域也帶來諸多挑戰，例如監控各項目質量，接受規模小、技術落后、不確保環境要求的項目等方面上的困難。此外，貿易欺詐、假冒產地產品來利用越南享有的關稅優惠待遇等危機仍在隱藏著。

為了控制風險，在管理機制政策上，須集中核查新批項目、增資項目、出資購買股份等三個投資類型。其中，須優先核查規模小的新批項目，尤其是2019年形成的協議資金小的新批項目。另外，國家管理機關應與各地方木材協會保持密切配合，了解非法投資或者以國內企業的名義進行投資等狀況，旨在有效監控各外資項目。相關部委、行業對貿易欺詐問題加大檢查和處理力度。國內企業應增強競爭力，吸引技術水平的勞動力，投入現代技術來促進生產發展。與此同時，國內木材加工生產企業也應保持密切聯系，共同占領機遇與挑戰并存的出口市場。

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