江蘇邳州木材產業“源頭治理”轉型升級走發展新路

藍天白云下，位于徐州市邳州經濟開發區沂蒙山路的元豐新材料科技有限公司內，兩座高大的吸收塔并排聳立著。這座今年五六月份即將投入生產的工廠，預計年產環保型膠黏劑60萬噸，可實現邳州板材行業膠黏劑的完全綠色替代，最 大限度削減邳州VOCs（易揮發的有機物質）的排放量。

國際經驗證明，根本解決污染問題，70%靠產業結構調整，30%通過末端治理。江蘇省生態環境廳將2021年確定為“源頭治理年”，給全省生態環境系統布置了一道“必答題”。

江蘇闥闥木門有限公司花費1000多萬元購進的一套催化燃燒設備

其實，“源頭治理”這一題，邳州市已經提前“試水”。

近年來，邳州市在源頭治理方面做了很多有益的探索，從被動忙于末端環境污染治理向主動推進產業轉型升級轉變，實施綠色替代、規模替代、發展替代。有了“源頭治理”加持，2020年，邳州市躍居中國縣域經濟與縣域競爭力百強縣、全國GDP百強縣第37位，空氣質量位于全市五縣（市）首位。

綠色替代

“一瓶膠”的改變

在邳州市官湖鎮，32歲的莊蕊已經從事板材工作近10年。前幾年，她在一家小型板材廠上班，廠里使用的膠黏劑都是自己熬制的，工作時即使戴著口罩，仍然感覺“辣眼睛”。后來鎮里進行VOCs深度治理，這家板材廠關閉，莊蕊成為官湖鎮工業園區的工人。園區公司全部使用環保型膠黏劑，廠區幾乎沒有異味，環境也干凈整潔，“現在上班舒心很多，待遇也比以前好，感覺生活更有奔頭了！”更讓莊蕊這樣的普通勞動者和整個邳州板材行業期待的是，位于邳州高新區的元豐新材料、恒鑫聚甲醛兩家專業生產環保型E0、E1級酚醛樹脂材料企業即將投產，今年上半年邳州就能用上自己生產的環保膠黏劑，并規范配套環保深度治理設施，實現**限度削減VOCs排放量。投資10億元、占地89畝的元豐新材料科技有限公司主體已經完工。相關負責人介紹說，項目投產后可實現年產值15億元。因為減少了運輸成本，價格比起外地產品更有優勢，甚至比本地的制膠小作坊還要便宜，讓那些不符合要求的小化工企業徹底退出市場。

為了實施綠色替代，打贏藍天保衛戰，邳州早在2017年就開始“釜底抽薪”，著力開展非法小化工（制膠）企業專項整治工作，至今已經清退了152家手續不全、污染嚴重、不在園區的生產企業。

改變，從一瓶膠開始。邳州市按照“一園一策、一企一策”要求，圍繞原輔材料源頭替代、污染防治設施提標改造、無組織排放和非正常工況排查與管控等，系統編制了《邳州經濟開發區化工產業集聚區環保綜合整治方案》和《VOCs專項治理方案》，細化排查，對標對表，強化整治，全面壓降VOCs高值區污染和VOCs高排放因子污染，確保6月底前完成排查問題整改，讓邳州天更藍、花更艷、草更綠。

規模替代

一座“島”的共享

在邳州高新區春興路，一座藍灰相間的新建筑引人注目，里面不時傳出機器調試的轟鳴聲。這里是宏碩集中噴涂中心，2000多平方米的車間內，鋼結構縱橫交錯。中心目前已經具備生產能力，并與徐工集團達成了合作。

噴涂同樣是污染較為嚴重的行業之一，如何整治一直是道難題。

邳州的做法是實施規模替代，實現“綠島”效應。按照“集約建設、共享治污”要求，去年他們開始推進區域集中噴涂中心建設試點，配備高效治理設施，替代分散的企業獨立噴涂工序，實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放。宏碩集中噴涂中心還未開工，目前已配備了3套催化燃燒設備，生產過程中產生的廢氣經過高溫燃燒，變成無污染的二氧化碳和水之后才排放到空氣中。

除了集中噴涂，邳州同時大力推進化工園區環?；A設施“共享”，在園區集中供水、供氣、供熱的基礎上，又投資1800萬元，建成化工園區“一企一管”廢水監控系統；投資2200萬元建成安環一體化監控平臺，實現監測監控的智能化、信息化。

其實，所謂“源頭治理”，狹義上理解就是推進產業結構、能源結構等結構調整，減少污染物排放；廣義上理解就是從源頭上防治污染的各類根本措施，畫好框子、定下規矩。為此，邳州板材加工企業及集群綜合整治也在著力推進中。2018年以來，按照“治污為主、關停為輔，集群集聚、品質提升”的推進路徑，系統推進板材加工企業及集群綜合治理。

發展替代

一條“鏈”的深化

邳州是蘇北地區最 大的原木集散地，也是全國四大膠合板生產基地，官湖鎮從上世紀90年代就以加工板材聞名。而在如今的官湖鎮工業園區，已經形成了一個從板材到家居的完備產業鏈，有15家頗具規模的家居企業，生產的家居銷往全國各地。江蘇闥闥木門有限公司在官湖鎮工業園區內建了一個新廠，花費1000多萬元購進了一套催化燃燒設備，VOCs處理達到97%以上。工人們說，現在感覺廠區內的空氣每天都很清新。

傳統老路怎么擺脫，擺脫老路后新路怎么走？邳州以發展替代擺脫傳統路徑依賴，助推轉型升級，引導傳統板材產業向木制品木結構產業轉型升級，形成了綠色建材、裝飾裝潢、家具家居、新材料、配套產業5條完備的產業鏈。

邳州生態環境局局長袁翊清介紹說，根據產業政策、規劃布局，綜合土地、環保、安全、能耗等要求，他們委托省環科院制定板材加工企業整治標準，對污染嚴重、治理無望、未按節點完成整治任務的923家板材加工企業，堅決按照“兩斷三清”要求予以關停清退，實現“騰籠換鳥”，為高質量發展騰出更大的環境容量和發展空間，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題。

在完成治污的基礎上，邳州系統編制產業發展規劃，引導328家通過整治的板材加工企業“完善提升、就近入區、整合入園”，加快打造官湖核心發展區，陳樓、邳城產業集聚區，碾莊、土山、開發區產業協作區的全產業鏈條，持續放大產業聚集效應和輻射效應。通過深化源頭替代、推動集群整治，邳州突出綠色化、品牌化、智能化、服務化方向，為發展聚力，已經形成涵蓋研發中心、制造中心、檢測中心等較為齊全的木制品產業格局，建成國家木制家具及人造板質量監督檢驗中心和國家林業局林產品質量檢驗檢測中心。

宏碩集中噴涂中心廠房安裝了大型的廢氣處理設備

發展要上去，污染要下來。邳州的空氣質量逐年好轉，2020年PM2.5濃度為40.3μg/m3，在徐州五縣（市）中位居首位，今年一二月份空氣質量仍然穩居全市**，全年的目標是不超過38μg/m3。

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