江蘇宿遷做大“三量”文章，加快發展方式綠色轉型

黨的二十大報告提出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將保持“每天都在奮斗”的姿態和“事事緊在前頭”的節奏，服務保障重大項目落地，加快發展方式綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，著力在“三量”上做文章。

強化源頭治理，做大“優存量”文章

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。源頭治理是現代化發展轉型期優化存量的必然舉措。全面加強源頭管控。加快構建“1+1+N”源頭治理機制，即落實省市總量指標文件精神，建立排污許可證“一證式”管理模式，全方位利用清潔生產、擴容園區總量、服務區域生態環境治理等一系列舉措成效，更好將削減總量用于支持地方新上優質重大項目。全力推動節能減排。進一步優化產業、能源結構，開展新一輪生物質鍋爐治理，全力推進鍋爐貫標，完成生物質電廠、生活垃圾焚燒行業超低排放改造。持續實施大戶友好減排，不斷挖潛減排空間，確保企業穩定達標排放。全新開展清潔生產。開展新一輪園區企業集群差異化清潔生產工作，實現市域縣級以上工業園區企業集群全覆蓋，通過實施原料替代、工藝升級改造、VOCS優化整治、廢氣深度治理等強制性清潔生產措施，鼓勵企業開展自愿性清潔生產審核，將騰出的總量用于保障重大項目。

提升承載能力，做大“擴容量”文章

“基礎不牢，地動山搖”。只有不斷提高生態環境承載力，才能擴大生態環境容量，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。加大基礎設施建設。認真落實省市“十四五”生態環境基礎設施建設規劃，推動實施污水處理廠尾水濕地凈化、工業園區污水處理設施提標改造、農村生活污水治理等工程項目，大幅提升污染物收集處置能力。推動治氣工程項目落地見效，特別是VOCs治理項目，提升大氣污染精準治理能力。擴大綠色生態空間。全面鋪開生態安全緩沖區項目建設，推動生態島試驗區進入省級試點范圍。

建設全市木材加工行業脲醛膠“綠島”項目，進一步加快板材加工行業擴容改造。守護好生態空間綠色底線，確保生態空間保護區域內生態功能保持穩定，生物多樣性逐步提升，生態產品價值實現機制不斷健全。壯大企業轉型升級。加快培育“綠色標桿”示范企業以及省級“綠色發展領軍企業”，落實稅收優惠、綠色金融、停限產豁免等激勵性普惠政策，培育一批綠色低碳龍頭企業，推動形成綠色低碳發展示范效應。

優化指標配置，做大“提增量”文章

“天育物有時，地生財有限”。貫徹落實優化排污總量指標管理服務高質量發展的要求，提高重大項目落地增長量，帶動地方經濟發展增長極。美化環境質量。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全力改善生態環境質量，大幅度提高生態環境指標在全省排名位次，做到全省污染物總量更多用于全市重大項目落地。深化總量收儲。制定出臺《全市排污總量指標管理流程和辦法》，規范市縣兩級總量庫管理，推動排污總量指標收儲和使用，爭取將審核確認的減排量及時收儲入庫，推動環境要素規范配置。轉化指標效益。深化廳市會商機制，推進園區規劃環評、區域評估與項目環評聯動工作，暢通審批“綠色通道”，對重大項目“一事一議”，爭取排污總量指標使用效益**化，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護。

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