2023年中國及31省市人造板制造行業政策解讀

1、政策歷程圖

人造板制造行業屬于實體制造行業，國家政策的引導調控在極大程度上會影響行業的發展道路。我國人造板制造行業經歷了從“量”到“質”的政策引導變化，目前已經進入產業結構調整和落后產能淘汰、綠色健康發展、與智能信息化發展相結合的發展階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面人造板制造行業政策匯總

“十四五”期間，國家發改委、市場監管局、科技部等部門均印發了人造板制造行業相關產業規劃及技術發展政策，引導人造板制造行業加速淘汰落后產能，實現產業結構化改革;生態環境部、國務院、發改委等部門還印發了相關環保政策，引導行業實現綠色可持續發展;國家林草局則印發了上游林業和林產工業規劃相關政策，促進人造板制造行業原材料的持續健康發展。

——《林草產業發展規劃(2021-2025年)》解讀

2022年1月，國家林業和草原局研究制定了《林草產業發展規劃(2021-2025年)》，主要目標為到2025年全國林草產業總產值達9萬億元，比較完備的現代林草產業體系基本形成。其中，關于人造板制造行業的規劃主要包括木材加工產業轉型、強化科技支撐兩部分。

——重點環保政策分析

截至2023年6月，人造板制造行業重點環保政策匯總及解讀如下：

——重點稅收政策分析

截至2023年6月，人造板制造行業重點稅收政策匯總及解讀如下：

——國家層面人造板制造行業發展目標解讀

對人造板行業產品安全質量的監督要求進一步提高與中國制造業發展的要求與發展規劃相吻合，政策的發布標志著中國人造板行業將正式走向高質量、可持續、安全綠色的道路，人造板行業的發展邁上了新的臺階。人造板制造行業國家層面的政策目標方向主要為原材料木材、產量、綠色環保發展三個方面。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市人造板制造行業政策匯總

從省市政策來看，各省市人造板制造行業相關政策均結合當地林業資源、工業發展情況等宏觀因素制定，如云南、廣西等地林木資源豐富，政策主要促進人造板產業鏈上下游一體化、發展集群優勢、促進人造板產品結構性改革等;河北、山東制造業發展較快、工業污染治理趨嚴，政策偏向綠色可持續發展。

——各省市人造板制造行業發展目標解讀

“十四五”時期，北京、安徽、廣西等省市的主要發展目標為淘汰落后產能、促進產業結構改革，重點發展高端板材產品;上海、河南、云南等省市的主要發展目標為提高上游造林面積及林木行業經營效率;廣州、河北、江西、山東、湖北、湖南等省市的主要發展方向主要為綠色環保發展和嚴格的污染治理監管;浙江等省市的主要發展方向為行業技術發展和人才培養。

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