費縣木業連片整治驅動 打造再開發樣板

一、背景與概況

費縣木業轉型升級集聚區位于探沂鎮，規劃總面積3平方公里，總投資10.2億元，建筑面積38.7萬平方米。區域內原有小散亂木材加工企業147家，土地利用低效，容積率不足0.3；部分企業沒有環保手續，環境污染嚴重；產品檔次中低端化，效益不高。費縣為了加快木業轉型升級的決策部署，強力推進低效用地盤活挖潛、落后產能推出提升，盤活土地1060畝，聚力打造木業轉型升級集聚區，將原有企業整合成股份制公司進駐集聚區發展，達到了“騰籠換鳳”、量質齊升的目的。

二、主要做法

一是實施連片整治，推動存量用地挖潛。根據國土空間規劃和產業布局，科學劃定連片整治范圍，按照“企業可接受、政府可承受、方案可實施”的原則，重點對“小、散、亂、污、低、閑、僵”等突出問題進行整治。按照鏈式發展模式，統籌布局從板材到家具上下游不同類型企業，形成了鏈主帶動、企業協同、國內面環、一體化發展的完整產業生態。園區企業分工更合理、合作更緊密，企業產品運輸、交易和創新成本降低10%以上，市場競爭力明顯提高。

二是科學規劃布局，提升節約集約水平。集聚區內設置生產區、辦公區、生活區、倉儲區和停車場五個功能分區，生產區、倉儲區全部設計為二層、三層標準化廠房，辦公區、生活區為4-5層綜合樓，通過提高建筑密度和容積率，向空間要效益，挖掘土地利用潛力，達到集約用地目的。集聚區一期占地559畝，總投資10億元，總建筑面積約40萬平方米，容積率提高到1以上；園區內已落地投產項目14個，在建的21個項目年底前將全部完成落地投產。

三是嚴把入園標準，促進企業轉型升級。嚴格園區準入，堅決將高耗能和環保不達標項目排除在外，大幅提升了區域空氣質量指數；支持園內企業引進智能化設備、創建自主品牌，推動產品由低端向中高端轉型邁進；引導園區企業整合抱團，落地集聚區的27家股份制高檔板材加工企業，擁有各類發明專利120余項，項目全部投產后可實現年產值60億元，稅收1.2億元，較之前增長20多倍。

四是優化服務管理，助力產業鏈式發展。成立園區管理辦公室，強化基礎配套設施建設，園區共投資1億元，建設污水處理廠1處、修建道路8公里、鋪設給排水管5100米、供熱管道5000米、公共停車位770個，并建有園區共享會議中心、研發中心等公共設施，為項目落地投產提供有力保障。園區實行標準、網格、管理、運作“四統一”，引導企業按程序成立物業公司，最終實現企業由傳統家庭作坊式生產向現代化企業管理轉變，由分散式無序管理向園區標準化管理轉變。延伸產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，牽線園區企業與落戶費縣的TATA門業、莫干山、兔寶寶、千年舟等100余家企業深化合作，配套生產上下游產品，做到產銷不出園，實現了補鏈、強鏈、延鏈，大大降低了生產成本、提升了產品效益。

三、主要成效

通過集中連片整治，成功盤活處置低效用地，大幅提高了節約集約用地水平；徹底根治環境污染現象，大幅提升了當地空氣環境質量；建成高端板材加工示范區、引領區，大幅改觀產品低端面貌，創出了木業產業轉型升級的費縣模式。

四、經驗和啟示

費縣積極探索木業產業轉型升級路徑，通過連片整治，推動低效用地再開發工作，打造木業轉型升級先行集聚區，促進木業產業提檔升級，產品從前端走向終端。實現化分散為聚合優化產業、化散地為整地優化布局、化平面為立體優化空間、化單管為聯管優化管理，走出了一條以“有限空間”支撐“無限發展”的新路徑。

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