兩會報道：發揮國有林核心引領骨干示范作用

    全國政協委員、中國工程院院士尹偉倫日前在接受本報記者采訪時表示，完善重點國有林管理體制，發揮國有林核心引領作用，加速我國森林資源培育保護利用。

    尹偉倫說，重點國有林區是我國重要的木材生產戰略基地和重要生態屏障。在中央對森林資源提出“雙增”目標的背景下，如何進一步健全國有林區的管理體系，充分發揮國有林區優質森林資源對集體林和私有林建設的骨干示范和引領作用，對于加快我國森林資源經營管理，應對全球氣候變化有著重要的戰略意義。

    尹偉倫說，近年來，由于管理體制的不健全，國有林交由地方單位或者個人經營，國有林區森林資源所有權不明晰，導致國有林區資源危機、產業失衡、管理低效等問題凸現，使森林資源的國家所有權并未得到有效保護。長此以往，必將動搖林業的基礎，必須引起國家的高度重視。對此，尹偉倫提出三點建議。

    一是解決國有林區體制問題。要從維護國家生態安全的高度，將重點國有林區上升到國家層面進行戰略性研究。進一步加強重點國有林區的管理和建設，在管理體制上進行改革試點，收回由中央直管，財政在中央財政單列，進一步加大資金投入的力度，重新構建國有森林資源管理體系。

    二是加強國有林區森林資源培育保護和可持續利用的科技投入。針對國有林區森林經營質量工程，設立專項的科研經費，加大科技攻關力度。真正提升國有林區森林資源的生產力，發揮其作為國家森林資源布局中的核心作用。

    三是以國有林區為示范，加強森林經理的概念、內涵和經營技術的創新研究。建立林業支撐生態安全的新技術體系，建立不同樹種在不同立地條件下林木生長發育過程中生態多功能效益與木材生產力效益兼顧的綜合優化技術體系，創建系統考慮木材生產、生態效益、生態文化三大體系的林業經營新理論和森林經理新模式。

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