俄羅斯部分原木出口關稅下調
德國聯邦內閣不久前通過由食品、農業和消費者保護部(BMELV)提出的德國木材貿易保障法(HolzSiG)修訂草案。此次修訂擴大了該法律適用的木材范圍,將來源于自愿合作伙伴關系協議國的木材改為來源于所有國家的木材,包括德國國內的木材。
德國木材貿易保障法是根據歐洲委員會就進口木材FLEGT許可證項目立項第2173/2005號決議制定的,并于2011年7月15日正式生效。此法規定,德國從歐盟自愿合作伙伴關系協議國進口的木材必須是合法來源的木材。即在許可證方案下,自愿合作伙伴關系協議國出口至德國的所有木材都要持有效許可證,否則將被禁止進入德國。目前,與歐盟正式簽訂自愿合作伙伴關系的6個國家為加納、喀麥隆、剛果(布)、中非共和國、印尼和利比里亞。
為打擊非法采伐及相關貿易,德國政府資助自愿合作伙伴關系協議國建立可行的許可證體系,以避免非法的木材和木制品進入歐盟市場;同時,幫助協議國加強在森林經營和執法方面的能力建設,為貧困國家依靠非法采伐為生的當地人尋找替代生計提供援助;在科研方面,為木材指紋技術的推廣應用研究提供持續的資金支持。
據俄羅斯政府網站不久前報道,俄羅斯聯邦加入世界貿易組織后,已明確對3種原木下調出口關稅。
云杉和冷杉出口關稅從25%,調整為入世后出口配額以內稅率為13%;松木從25%,調整為入世后出口配額以內稅率為15%;櫟木從每立方米100歐元,調整為入世后出口配額以內稅率為20%,每立方米不低于30歐元。以上關稅在出口配額內實施,超過出口配額的原木,其出口稅率有待確定。
盡管俄羅斯將大幅下調原木出口關稅,但是原木出口仍無法達到2006年-2007年間的水平,而有些地區,主要是俄羅斯遠東及西伯利亞、貝加爾湖地區的原木出口將可能明顯增加。目前,在打擊非法采伐、森林防火和病蟲害防治等還處于不力的情況下,俄羅斯大幅降低出口關稅將給俄羅斯森林資源保護帶來極大挑戰。由于實施配額制,俄羅斯下調原木出口關稅的受益方顯然是歐盟?,F實行的出口配額無法滿足中國對俄羅斯原木的需求,加之配額外稅率還沒有確定,因此,在短時期內中國進口俄羅斯木材在數量上不會出現大幅增長的態勢。
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