湖南省林業大縣綏寧:邁向節約型林產業

2005-10-24來源:中國綠色時報熱度:11730
  湖南省林業大縣綏寧,森林覆蓋率達到76.1%,林木總蓄積量為1381萬立方米。近年來,綏寧縣委、縣政府審時度勢,用科學發展觀指導林業,破解林業經濟長期存在大資源小產業、高投入低產出的難題,加大效益林業建設力度,推進林業產業化進程,實現由林業大縣向林業產業強縣的跨越。

  社會化造林已成為林業資源培育的主體

  綏寧縣建立荒山荒地、采伐跡地流轉機制。實行出租、轉讓、入股、買斷、聯營等多形式流轉政策;對已流轉的山場,當年必須造林更新,否則收取荒蕪費,兩年以上仍不更新造林的,由村集體收回林地經營權,另行發包轉讓;山地轉讓或買斷,費用每畝每年不超過10元;以山地折股參與造林,其股份所占比例不得超過30%。建立"四旁"植樹誰造誰有機制。公路兩旁、房前屋后、溪河兩岸、水庫四周等植樹造林,實行誰投勞誰受益政策,促進"四旁"的植樹綠化進程。建立以獎代補扶持機制。凡是屬社會化造林的,驗收后給予每畝50元的種苗費獎勵;個人造林貸款5萬元以上,造林面積16.7公頃以上的,驗收合格可憑貸款證明實行貼息3年的補助。

  2005年綏寧全縣春季造林3333.3公頃,社會化造林占80%以上,社會化造林已成為該縣林業資源培育的主體。竹木加工企業也踴躍加入社會化造林大軍行列,新引進的邵陽佰龍竹木有限公司,建廠與建原材料林基地同步進行,已建造林基地100公頃。全縣竹木加工企業目前已營造原材料林基地666.7公頃。

  形成全方位、多主體、多層次開發竹產業的合力

  綏寧縣擁有毛竹林3萬多公頃,如何將竹資源優勢轉化成經濟優勢,成為該縣林業建設的重大課題。為有效推進竹業發展,綏寧縣一方面提供優惠加工政策,縣、鄉還形成共同扶助和支持竹資源豐產培育的保障機制,派出林業技術力量到鄉鎮,確保技術服務到位。吸引了一大批外商來該縣投資辦廠興業。全縣竹加工規模企業從2004年前的38家發展到56家,鄉村半成品加工從600余家增至968家,從業農民超過1萬人。水口鄉水口村一農戶去年承包竹林13畝,進行豐產培育,投工、施肥等費用2000多元,今年便獲利1.2萬多元?,F在,該縣已形成了全方位、多主體、多層次開發竹產業的合力,整個竹產業正在成為該縣經濟的一個新亮點。

  提質增效走節約型林業產業之路

  "一臺帶鋸一個廠,不是單板也是枋。"這是綏寧縣2003年以前林產加工的真實寫照。全縣400多家加工企業94%屬粗加工,去頭切尾,木材加工利用率低于60%。這種高耗低效的林產加工業,既浪費了寶貴的資源,又嚴重制約著縣域經濟的發展。

  綏寧縣走節約型林業產業之路,按"興工強縣"發展戰略,到2010年,林產加工企業全面提質增效,從高耗低效粗放經營向低耗高效規模經營轉型,做大做強林業第二產業,實現林業年總產值突破50億元大關的目標。

  今年6月,綏寧縣對縣內竹木加工、經營市場進行全面整治,全縣林工企業精簡到了176家,原材料加工利用率提高到了目前的78%,部分加工企業,由于采取綜合加工利用,利用率達到了90%以上。規模加工,集約經營,實現了資源的優化配置,林業的深度加工出現了前所未有的林工互補互促的良好發展勢頭。

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