龍泉市竹木加工產業轉型升級扶持政策出臺

    日前，我市出臺了《龍泉市竹木加工產業轉型升級扶持政策》，明確規定竹木加工企業在享受《關于深化工業強市戰略推進新型工業化的若干意見》文件扶持政策基礎上，還可享受以下九項扶持政策，以加快我市竹木加工產業轉型升級，打造浙閩贛三省邊際竹木加工業集聚區。本扶持政策自2013年1月1日起開始執行，試行期三年。

    政策一：做大做強企業享受政府退稅

    “在合并、分立、兼并等企業重組過程中發生的轉讓企業不動產、土地使用權等行為，所繳納的稅金留本市部分全額獎勵給該企業?！?

    竹木加工產業是我市典型的本土經濟和草根經濟，具有較長的發展歷史，而且產業范圍大，涉及面廣，勞動就業多，農民增收關聯度強，為全市的經濟社會發展作出了較大的貢獻，也是解決“三農”問題的主要途徑之一。目前，在該行業就業的總人數約3萬人，占全市農業總人口的15%左右。

    雖然我市現有竹木加工企業689家，但年產值2000萬元以上的規模企業僅37家，超億元企業3家。企業規模普遍偏小，管理水平不完善，整個行業顯得小而散，缺乏有帶動力的大型企業和品牌龍頭企業，目前迫在眉睫的就是需要扶植一批行業標桿企業。政府以退稅政策鼓勵企業做大做強。

    政策二：“一企一策”加大招商引資力度

    “新辦、引進企業，且固定資產投資額在3000萬元以上的，實行‘一企一策’?！?

    近年來，竹木加工行業積極開展招商引資工作，引進了九川竹木有限公司和海天集團的東龍工貿有限公司等大中型企業，九川竹木有限公司將于2014年4月投產。

    據介紹，為做大竹木加工產業，在培育壯大本地企業的基礎上，要建立竹木制品加工產業招商引資項目庫，努力加大招商引資力度，優化服務，破解土地等要素制約，盡早引進一批經濟實力雄厚、科技含量高、品牌響亮的龍頭企業到我市投資興業。我市將通過招商企業自主申報，以及相關單位審核后，給予入園、供地、稅收等政策優惠。

    政策三：企業轉型升級產品享受政府退稅

    “鼓勵企業向‘精、深、細’加工提升發展，對原粗加工或半成品生產企業通過轉型升級生產精細成品企業，新增稅收留本市部分給予50%獎勵?！?

    通過市林業局調查摸底，我市竹木加工產業建立轉型升級后備庫70家，2013年完成林業“個轉企”45家，取得麗水市級林業龍頭企業3家，升級林業龍頭企業1家，這些企業都在加大科研投入，引進先進的設備，大力推進機械化生產進程，提升企業生產效益。例如我市凱瑞竹木眼鏡工藝品廠，經過精、深、細加工，一根10寸的毛竹可以加工130多付眼鏡架，產品銷售額可達到1萬多元。

    但是，眼下仍有一批竹木加工企業技改投入少，生產裝備落后，自主研發能力薄弱，基本以初加工為主，原材料消耗量大，產品質量差、附加值低，利潤空間狹??；科技型、創新型企業少，企業文化和品牌意識不強，缺少有影響力、競爭力的大品牌。所以，為了鼓勵這些企業努力向“精、深、細”加工提升發展，政府將加大企業轉型升級的獎勵力度。

    政策四：企業自主研發高新技術項目**補助20萬元

    “鼓勵企業開發新產品、新技術。對企業自主研發的新產品、新技術，并對取得國家專利證書，且新產品或新技術被廣泛推廣運用的，一次性獎勵10萬元；對企業自主研發具有高新技術，并且符合國家或省內裝備制造業首臺（套）產品的單個項目，分別一次性給予補助20萬元、10萬元?！?

    據了解，政府鼓勵企業向“精、深、細”方向發展，在竹木企業技改、新產品研發、技術創新、擴大再生產等方面給予補助，通過落實竹木加工產業轉型升級專項扶持資金，增強產業發展后勁。

    政策五：加大對竹木加工企業供地力度促集約發展

    “促進竹木加工集聚節約發展，加大對竹木加工企業供地力度，做大做強八都竹木制品加工園區，做精安仁、查田、龍淵街道村頭特色加工園區?！?

    據了解，我市的竹木加工產業發展雖然歷史悠久，但整體上仍未擺脫“低、小、散、亂、弱”的局面，目前還尚未建立一個統一的竹木加工專業園區，幾十家較大規模的企業分布于各大工業園區，大多數小企業則靠租用舊廠房、倉庫、民房或自搭簡易工棚辦廠，分布散、亂，難以形成規模集聚效應；外來投資商企業落地、小微企業轉型發展都受到用地制約，阻礙了產業的發展。特別是今年開展的“三改一拆”和“六邊三化”行動，相當數量的竹木加工企業屬于整改、搬遷或拆除的主要對象，部分企業的生產和發展遇到了前所未有的困難。

    目前，竹木加工企業分布在八都竹木制品加工園區有10家、安仁工業園區7家、查田工業園區17家、龍淵街道16家、村頭特色加工園區19家、芳野22家、里下畈15家。接下來，我市將盡快在城區周邊建立一個竹木加工產業園，大力促進產業的集約化發展。

    政策六：通過FSC-FM森林管理認證給予10萬元補助

    “企業通過FSC-FM森林管理認證，一次性給予補助10萬元，并且給予單列林木采伐計劃；企業新通過FSC-COC產品監管鏈認證、歐盟BSCI社會責任認證、美國或加拿大等國ICTI認證、C-TPAT反恐認證的，分別給予一次性補助3萬元。以上每項每年認證的年審費（憑有效合法憑證）分別給予1萬元補助?！?

    2008年以來，受全球金融危機的沖擊，我市的竹木加工產業出口也受到了較大影響，發展趨勢緩慢。該政策將鼓勵企業通過積極申報獲得資格認證，加快走出去的戰略步伐。

    政策七：當年新獲“浙江省名牌林產品”給予8萬元獎勵

    “鼓勵企業加強品牌建設和產品市場開拓。對當年新獲得‘麗水市名牌林產品’，一次性獎勵3萬元；對當年新獲得‘浙江省名牌林產品’，一次性獎勵8萬元；對有自主品牌，在大中城市新設立產品專買店達2年以上，且面積在100平方米以上的企業，經認定，一次性給予10萬元補助。對當年新獲得浙江省級、麗水市級的林業龍頭企業，分別一次性給予3萬元、2萬元的獎勵?！?

    我市主要竹木產品為“四板一傘兩具一席”，即竹膠板、細木工板、松木膠合板、竹木地板，竹木太陽傘，戶外休閑家具、木制玩具和竹涼席，產品遠銷全國各地和歐美、日韓、澳洲等地，先后被授予“浙江省竹木太陽傘生產基地”、“中國竹木戶外休閑用品產業基地”等稱號。

    隨著交通區位的改善和“旅游興市”戰略的深入實施，竹木加工產業轉型發展將迎來新的機遇期。為了繼續鞏固和拓展市場，勢必要通過加大對技術改造、產品研發、品牌創建的扶持，促進竹木加工產業與青瓷寶劍、汽車空調零部件等產業齊頭并進。

    政策八：優先安排財政貼息項目，年貼息率為3%

    “鼓勵以林權抵押貸款發展竹木加工業。對龍泉市級以上林業龍頭企業，以公司帶基地、基地連農戶的經營形式，立足于當地林業資源開發，帶動林區經濟發展的種植業、養殖業以及林產品加工業向銀行貸款的，優先安排林業貸款中央財政貼息項目和省財政農業產業化貼息項目，年貼息率為3%?！?

    2013年，我市為浙江省能福旅游用品有限公司等8家竹木加工企業爭取到林業貸款貼息資金403萬元；2014年，計劃再為市金鼎木業有限公司等7家林業龍頭企業爭取貼息資金約230萬元。

    同時，行業協會還加強與全市各金融機構的銜接，為銀企對接搭建平臺，努力在銀企之間構建起一種互信、互利、互助、誠信的良好合作關系，鼓勵和支持銀行業金融機構不斷創新金融產品和服務手段，加大對竹木行業中小企業的信貸支持力度。

    政策九：轉型升級示范企業給予每家每年10萬元獎勵

   “開展評選竹木加工‘轉型升級示范企業’。由經信部門牽頭組織相關部門，對產品進行‘精、深、細’加工的企業，按照產品銷售增長速度、稅收貢獻、畝均產出、單位能耗等方面，每年綜合評選出2-3家轉型升級示范企業，給予每家企業10萬元的獎勵?！?

    該項政策旨在鼓勵本市的竹木加工企業通過加快產業轉型升級，對土生土長、發展潛力大的龍頭骨干企業，給予重點支持，并協助加強產品結構調整和新興市場的開拓，在技術改造、品牌培育、信息化、節能等方面給予傾斜，加快培育一批國家級、省級重點龍頭企業，帶動行業進一步發展。 

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