太倉港化干戈為玉帛 構建中美木材貿易新格局

2013年12月6日上午9時許，美國A1木材公司總裁Tom、財務總監Rino和經銷商K-Mac公司總裁Kowk等，第三次跨進了太倉檢驗檢疫局港口辦事處的會議室。

他們首先向太倉國檢局代表遞交了美國環太平洋木材檢驗局本部對Gary局長在太倉港對“海樂迪”輪出口中國25122立方米原木隨機抽驗519根與在美國原發檢驗的對比結果，表明：按照Gary局長在太倉港復驗的519根原木，對照發現，美方由于原檢驗差錯，導致材積短少率3.59%，這與太倉國檢局出具的材積短少3.65%的檢驗證書結果十分接近，完全復合《美國原木檢驗官方標準》規定的誤差范圍。他說：“這兩天Gary局長雖然心情沉重，也后悔應該早點來。由于公務繁忙，他不得不提前趕回美國。臨走前，Gary局長委托他向中方表明：中方的檢驗是專業性的、準確的；中國檢驗局對美國木材檢驗標準和技術掌握到如此的程度，美方甚至考慮應該派人來向你們學習。環太平洋木材檢驗局已有百年的歷史，這次出現的差錯可以說是百年的污點，但也是百年的教訓?；厝ズ笠∠嘘P檢驗員的資質，對還沒有出口到中國的原木進行二次檢驗…..”。  

今年8月份，江蘇一家現代物流股份有限公司通過美國經銷商K-MAC公司從美國供貨商AI木材公司進口23000立方米云杉原木。檢驗發現該船原木短少1394立方米，短少率6％，索賠金額29.3萬美元。太倉國檢局出具了檢驗證書。

10月份，該公司又進口了第二船裝“海樂迪”輪25122立方米云杉原木?；谏洗l生的短少情況，為徹底查明原因，收貨人事先申請對該船原木實施逐根釘牌編號檢驗。華美木材檢驗鑒定公司的檢驗結果證明，貨物短少917立方米，短少率3.65％，索賠金額19.8萬美元。國檢局隨即對全船原木隨機抽查了860根，發現短少率在3.75％。而短少的主要原因是美方原檢驗偏大、缺陷扣尺率偏少所造成的。

國檢局出具檢驗證書后，在中方收貨人的一再要求下，美國環太平洋木材檢驗局局長Gary在發貨方A1公司總裁、財務總監和經銷商K—MC公司總裁陪同下于12月3日深夜趕到太倉港。來華之前就向中方表明，如果經過復驗，發現是美方的問題，連同以前的短少材積一攬子予以賠償，如果是中方檢驗差錯……。由于事關重大，中方收貨人多次來到國檢局咨詢應對辦法。根據以往的經驗，國檢局主管人員指出，在正式去現場復驗前，讓對方明白我方對美國木材檢驗技術的掌握程度和所采取的有效監管措施是非常必要的。

美國環太平洋木材檢驗局已有130年的歷史。該局有97人，負責美國三個州的木材檢驗任務，阿拉斯加州的木材檢驗就是該局負責的。每年檢驗木材超過600萬立方米，其中40%是出口到中國的。

4日早晨9時許，美方一行4人來到太倉局港辦會議室。港辦副主任吳建波首先介紹了太倉港進口木材檢驗監管和4家檢尺隊的情況。接著，木材檢驗主管人員介紹了我方檢驗美國木材的30年歷史和成效，對檢尺單位采取的資質管理、質量監控、績效考核、技術培訓體系等，還重點點明了我方對《美國原木檢驗官方標準》核心技術的理解和掌握。

介紹完畢后，國檢局木材檢驗主管人員有意提醒美方，《美國原木檢驗官方標準》已有了2011年新版（因為按照新版則對中方更有利，而此船原木美方卻是按照老版標準檢驗的）。

見面會快結束時，K-Mac公司總經理提出要中方提供檢驗明細碼單，因為美方之前已經提供給中方該船原木在美國原發貨時的檢驗明細碼單了。美國木材檢驗局局長提出要把500根原木一字排開，便于逐根復驗。

他們的要求被國檢局理所當然的答應了。

一石雙鳥 驗證中美雙方原檢驗結果的準確性

現場復驗時，美方希望不受干擾自行復驗。

在將500多根原木一字排開后，在A1公司總裁的配合下，美方先復檢原木長度，國檢局代表提醒對方，按照美國新標準：每根原木應留取8英寸的后備余量，而不是老標準的1英寸。所以按照新標準，原檢驗的原木36英尺長度，現在應該是35英尺。于是Gary局長將美方原檢驗差錯的一一表記在原木上。缺陷扣尺率是制約凈材積短少率高低的另一主要因素?；诿婪皆诂F場復驗的速度之快，而忽視了對木材缺陷的扣尺，國檢局代表提出對于具有腐朽、開裂等缺陷的原木，按照美國標準應予以扣尺。至于應該扣尺多少，美方經與國檢局代表討論協商后，給予了必要的扣尺。

美方放棄了吃午飯，一直在現場復驗到天黑。同時，中方也對這519根原木進行了復驗。

5日下午，美方一行4人第二次來到港辦會議室。按照美方的要求，華美木材檢驗鑒定公司與美方互換了對519根原木的復驗結果。Gary局長對519根原木復驗結果是：毛材積92960板英尺、凈材積91430凈板英尺，缺陷扣尺率1.65％；華美檢驗公司的是：毛材積92010、凈材積90670，缺陷扣尺率1.46％。

中美方雙方復驗毛材積誤差率1.02％，凈材積誤差率0.83％。Gary局長認為完全符合美國原木檢驗官方標準規定的：毛材積誤差不超過1％、凈材積誤差不超過2％的規定。

至此，在這519根原木上 ，美方已驗證出中方檢驗的準確度。

至于與對美方原發貨檢驗的驗證結果，Gary局長稱他已把519根原木的復驗結果發到美國總部，經與原發檢驗明細碼單逐一核對后才能知道對比結果。

這時，國檢局代表指出，我方已從美方原發貨碼單中一一查出了美方的原發貨檢驗結果。與這次中方華美檢驗公司復驗的結果對比，凈材積短少率為4.39％。

國檢局代表還指出：在對比美方原發貨檢驗明細碼單中發現，在519根原木中，有近10根原木，美方原發貨檢驗時將原木大頭當成了小頭檢尺，如中美雙方復驗都是6英寸，但美方原發貨碼單上卻是15英寸。對此， Gary局長的解釋是，由于部分原木是在卡車上檢尺的，有的檢尺員判斷失誤造成的。國檢局代表一針見血地指出，這種低級差錯是檢驗工作的大忌。這時，Gary局長表情嚴肅，表示回去后要好好查查，嚴肅處理。

探索建立常態化合作聯動和互信互認機制

在與美方的交流中，中方建議在中美兩家檢驗機構、木材商之間建立常態化合作聯動和互認機制。簽署合作備忘錄、成立領導小組，建立木材檢驗監管和檢驗技術交流、互培代培檢驗員機制，建立提前預防、處理貿易糾紛和建立貿易互信互認機制。在木材發運前，美方提前把檢驗明細碼單發給中方，在卸船檢驗時及時與原發檢驗進行對比，一旦發現問題就及時與美方聯系，美方及時派員來華查明原因或直接確認中方的檢驗結果。避免全船檢驗結束后的出證索賠、復驗談判而可能導致的貿易糾紛，中方也避免了因為理賠工作而影響了貨物的及時銷售。

美方認為，建立合作聯動、提前處理和互信互認機制十分有益于提高檢驗監管工作的及時性和針對性、有利于檢驗技術水平的不斷提高和問題的及時解決，從而為中美木材貿易搭建更加順暢的橋梁。

6日上午，經中美雙方貿易商商定，對上述2船原木短少近50萬美元，由美方在2014的發貨中給予中方全部補貨的賠償。

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