太倉進口俄羅斯原木市場優勢、問題與展望

    2006年度，太倉口岸進口俄羅斯原木238船次、108萬立方米，與2005年相比，船次增長15％，材積增長了20％（全國平均增長率為8.9％）。2007年1至11月，太倉口岸共進口原木219船次，約95萬立方米，預計年內可再次突破100萬立方米。

    太倉口岸及其周邊的環境具有獨特優勢

    從太倉口岸及其周邊的環境上看，主要有以下因素：

    一是太倉口岸獨特的地域優勢。以太倉港為中心，半徑100公里的地區是長三角地區中經濟最活躍的地區，社會經濟建設和外貿的持續增長都推動著俄羅斯原木的進口。本地區便捷的交通樞紐系統，使受輻射地區的運輸成本相對較小，從太倉口岸進口的木材除本地區的企業加工使用外，還經陸路和水路被運輸至上海、蘇南、浙江、安徽甚至蘇北等地區。上海世博會、黃浦江沿岸碼頭的功能轉移等也給太倉港的俄羅斯原木進口帶來了新機遇。

    二是隨著“太倉港進口木材檢疫除害處理區”項目的完成，將使太倉口岸在原木進口業務方面得到更多的政策支持，如在一定程度上擺脫熏蒸處理環節上的瓶頸制約，在提高船舶裝載量從而節省運輸費用，縮短熏蒸處理時間從而促進木材的快進快出等，使得太倉口岸進口俄羅斯原木的優勢更加凸顯，進一步吸引全國各地的原木進口商。

    三是太倉港的進口俄羅斯原木市場已經形成，海運俄羅斯原木所占比重在增加。太倉口岸的進口俄羅斯原木市場已經形成，并已經對華東地區的木材市場產生了越來越大的影響，越來越多的木材經銷商和加工企業云集太倉港，據不完全統計，太倉港的木材進口商已超過30家，木材加工企業有50家之多。傳統上，我國進口俄羅斯原木主要以陸運為主，通過滿洲里、綏芬河、二連等浩特邊境口岸入境后再分流至全國各地。但是，由于受鐵路運力的限制，且海運成本相對較低，使得海運進口俄羅斯原木的數量在不斷增加，陸路運輸量在減少，如二連浩特口岸的進口量去年就下降了21.6％。

    進口俄羅斯原木主要問題需引起重視

    當然，也要看到當前進口俄羅斯原木上的一些主要不利因素：

    一是俄羅斯限制原木出口。根據俄羅斯**修訂的《森林法》，從2007年1月起，俄羅斯將現行原木出口關稅提高至10％，且不低于每立方米6歐元。此后每年上調30％，至2010年前提高到不低于24歐元。同時，為了吸引更多的投資，出口更多的木材加工品，俄政府還出臺了很多優惠政策，比如將木漿的出口關稅降為零，還將很多木材加工設備關稅也降為零，從而減少了企業在俄羅斯的投資成本。

    二是國外對我國大量進口木材和低價出口木制品的抵制越來越大，對中國木制品的反傾銷和技術壁壘措施此起彼伏。同時，2006年我國也出臺了控制木制品出口的政策，如減少出口退稅、增加消費稅、出口稅，以及人民幣進一步升值、強化木地板“337”案敗訴、歐盟對中國11個樹種的膠合板出口提出反傾銷等，都對部分木制品的出口產生了影響，從而也會在一定程度上影響到原木的進口量。

    三是進口俄羅斯原木的材積短少、品質不符的情況比較多，部分經銷商感到進口俄羅斯原木自身利益難以得到保障，在一定程度上影響了他們的信心。2006年，經太倉檢驗檢疫局港口辦事處檢驗，發現材積短少或規格、品質不符，對外出證索賠94船次，出證比例為39％，索賠金額為185萬美元，出證船次和索賠金額分別比去年增長了320％和310％。今年1至11月，經太倉局檢驗，發現材積短少共1.74萬立方米。品質嚴重不符的共4.91萬立方米，共計對外出證索賠141船次（出證比例為64％），索賠金額670萬美元。出證船次和索賠金額分別比去年同期增長了68％和310％。

    進口俄羅斯原木將會有較大的增長

    隨著太倉港進口木材檢疫除害處理區的建設，太倉口岸進口俄羅斯原木將會有較大的增長。從大的環境上看，主要有以下因素：

    一是我國木材供需總體上缺口大，對進口木材的依賴性較大。據國家林業局2005年公布的全國森林資源清查結果，中國木材供需缺口為1.4億至1.5億立方米，2015年缺口將擴大到2億立方米左右，缺口主要靠進口來補充。而在所有的進口原木中，俄羅斯原木歷來都占五成以上，如2006年進口2182.6萬立方米，占我國進口原木總量的67.9％。

    二是世界木制品出口大國的地位強勢拉動了木材進口。我國從2003年開始，木制品（家具、膠合板、地板等）出口金額超過木材進口金額，達85億美元。2006年出口金額145億美元，是進口金額的2.2倍。我國已成為名副其實的世界木制品加工和出口大國。

    三是東南亞國家的林業資源走向枯竭，為俄羅斯原木進口騰出更大空間。以印尼、馬來西亞為代表的東南亞林業資源由于近年來過度砍伐，開始顯露出后備資源的嚴重不足。我國從東南亞進口的熱帶原木占進口熱帶原木比重由2005年的42％下降到34％，進口的熱帶鋸材2006年則平均下降了28％。相比而言，俄羅斯的森林資源更為豐富、森林資源更新能力強，而且其遠東地區對于出口原木的經濟依賴度也較高。

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