綠色和平指責中國進口商在剛果參與非法雨林木材貿易

    11月24日，國際環保組織綠色和平發布報告指控，中國市場對雨林木材巨大的需求，以及中國對木材進口商缺乏監管，導致中國木材進口商在“非洲之肺”剛果雨林的迅速破壞中起到了推波助瀾的作用，有證據顯示，部分中國進口商甚至參與了當地的非法采伐或非法木材貿易。

    2012年起，中國成為剛果盆地木材的**進口國，每年80%以上的原木進口實際掌握在進口量排名前20的進口商手中，2014年的20家主要進口商中包括8家國有企業；綠色和平發現，有證據顯示，至少有三家中國木材進口商參與了非法采伐或非法木材貿易。

     綠色和平基于對最近十一年公開的中國海關數據的分析，以及三個多月的調查訪談和相關桌面調研，形成這份《中國關鍵進口商在剛果盆地木材貿易中的角色》的報告。

     該《報告》指出，在過去十年中，中國進口量前二十的企業在剛果盆地的原木購買量不斷增加，從2004年購買量占剛果盆地原木出口總量的40%，提高到2014年的71%。2014年，中國進口量排名前五名企業的原木進口量占據中國總進口量的二分之一；進口量前二十名的企業占總量的86%。在前20名企業中，有8家國企。

     剛果盆地是僅次于亞馬遜雨林的世界第二大熱帶雨林區，是七千五百萬人賴以生存的家園。剛果盆地森林碳儲量占整個非洲森林碳儲量的53%， 這一區域也是聯合國“減少發展中國家毀林和森林退化所致排放量”項目（UN-REDD）的試點區域, 對于穩定世界氣候有重要意義。

     當前，剛果盆地林區面臨著非法采伐帶來的日益嚴峻的威脅，該地區一些國家的非法采伐率甚至達到了80%-90%。除了當地各國政府普遍的管理不善和腐敗問題外，木材需求國對非法木材貿易缺乏行之有效的監管，也是導致剛果盆地雨林遭受持續非法采伐破壞的原因所在。

     英國智庫查塔姆研究所在其一份研究報告中指出， 2013年全球約一半的非法木材都銷往了中國，中國進口的非法木材總量達到了3300萬立方米。

     針對非法木材貿易，歐盟和美國已經引入相關法律對該地區從事貿易的企業進行監管。目前，中國解決這一問題的方式主要依靠于企業的自愿行為，因為目前中國所給出的是以自愿性為主導的措施，并不具備法律效力，缺乏威懾力和約束力。

     綠色和平的調查發現，這些中國主要木材進口商在確保木材合法性這一問題上比較被動，不愿意履行或忽略相關政策。

     在綠色和平和其他組織近期曝光的非法木材貿易的案例中，有三家中國的進口商被發現參與其中。綠色和平東亞森林項目副經理潘文婧認為，“考慮到剛果盆地國家森林管理情況，以及中國在應對非法木材上的措施缺位，我們有理由相信這三起違法案例可能只是冰山一角，”

    潘文婧說，“不負責任的貿易會成為與無節制濫伐的助推劑，這些關鍵的中國進口中國木材進口的**道門，但他們卻讓非法木材暢通無阻地進入中國，已經成為剛果盆地非法采伐和非法木材貿易的貢獻者?！?

    綠色和平認為，這些中國企業的行為有悖于近年來中國在國際舞臺上擔任的越來越重要的主導性角色，并呼吁中國政府盡快出臺針對性的、具有法律約束力的措施，從市場方遏制對剛果雨林的破壞，并對全球氣候變化做出貢獻。

     綠色和平呼吁中國盡快出臺有力的法律法規禁止非法來源的木材和木制品進入中國，以此作為應對非法木材貿易的長期措施。短期而言，中國政府應要求所有參與剛果盆地木材貿易的企業，尤其是國有企業，履行盡職調查義務以確保木材合法性。同時，加強與剛果盆地國家、歐盟、美國等在打擊非法木材貿易方面的國際合作。

     潘文婧說，“如果能夠管好這關鍵20家中國進口企業，對中國政府響應承擔全球打擊非法木材貿易的責任將是事半功倍之舉”。

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