國家標準實施效果評價試點交卷，《兒童家具通用技術條件》實施后合格率提高

日前，國家標準技術評審中心（以下簡稱評審中心）在京召開會議，總結國家標準委部署的國家標準實施效果評價試點工作。這次試點，評審中心組織山東、浙江、江蘇、內蒙古、青島等地圍繞11項國家標準開展了實施效果評價。

評價顯示，11項國家標準技術指標的科學性、合理性、協調性保持了較高的水平，與產業規模、技術水平、市場條件基本相適應。11項國家標準自發布后，成為各級政府質量監督檢查的主要依據，是企業組織生產和控制質量的重要依據，逐漸成為消費者選擇產品和服務的重要信息指引。11項國家標準實施效益主要表現在促進產品質量提升、質量品牌建設、提高企業競爭力、規范市場秩序、推動產業結構升級、保障消費者安全健康6個方面。

在提高產品質量方面?！陡咛笺t軸承鋼》使軸承鋼產品質量合格率從2004年的93.8%提高到2011年的100%?！?a target="blank" title="兒童家具" class="search-icon" href="http://www.ethiopianopalcompany.com/Biz/sellCate_40081_1.html">兒童家具通用技術條件》實施后的合格率從2013年的45.9%提高到2015年的76.8%?！稄突旆柿稀肥巩a品合格率由2012年的88%提高到2016年的94%?！恶R鈴薯種薯》使內蒙古脫毒種薯的普及應用率達到60%?！蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶沸抻唽嵤┖?，2015年行業專利申請數是2008年的4倍多?！豆こ虣C械輪胎技術要求》對提高輪胎質量，延長使用壽命，推動綠色輪胎產業健康發展成效顯著。

在促進質量品牌建設方面?！都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》加速了行業的洗牌，促進了知名品牌的建立?！稄突旆柿稀穼嵤┦挂慌哔|量的復合肥料企業逐步崛起，建立了良好的口碑。對《兒童家具通用技術條件》實施效果調查發現，80%的消費者表示增加了對選購品牌的了解，更加清楚如何選購兒童家具。景區等級成了消費者選擇的重要依據，實施《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準的景區在游客中的好評率均達到85%以上。

在提高企業競爭力方面?！秲和揖咄ㄓ眉夹g條件》實施使兒童家具制造業的出口交貨值從2011年的136.25億元增加到2015年的185.92億元?！都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》指標比國際標準和國外先進標準更全面，達到世界先進水平?！秶壹徔椘坊景踩夹g規范》的指標可與歐盟的標準接軌，達到或接近國際先進水平?！镀じ锖兔び泻ξ镔|限量》減少了國際貿易摩擦糾紛?！逗铣蓸渲橐簝葔ν苛稀酚兄谛∥⑵髽I加強質量管理、改進生產工藝并控制生產成本?！豆こ虣C械輪胎技術要求》降低了采礦、機械、運輸行業的成本?！恶R鈴薯種薯》使企業的管理人員從以前的每人管理0.3公頃微型薯生產，增加到每人管理2公頃微型薯生產，有效降低了企業的生產成本。

在推動產業轉型升級方面?！秶壹徔椘坊景踩夹g規范》統一了技術門檻高度，促使企業加快技術研發，將標準應用到生產的各個環節，提升自主創新能力?！稄突旆柿稀芳铀倭寺浜螽a能的淘汰速度，引導行業轉變競爭模式，由低價惡性競爭向依靠技術進步和質量提升帶來的優質優價競爭轉變?！都矣煤皖愃朴猛倦妱酉匆聶C》引導企業生產節能、高效、高端化產品，走出無序競爭的困境，對產業結構和布局的優化具有積極的引導和促進作用?！蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶穱覙藴实膶嵤?，減少了廢棄物的排放和能源消耗，促進了生態環境的改善，提高了綠色循環低碳發展水平。涂料生產企業按照《合成樹脂乳液內墻涂料》相關要求對生產設備和工藝進行了調整，涂料的生產和使用的各個環節配置更加合理。

在規范市場行為方面?！蹲詣与婏堝伳苄薅ㄖ导澳苄У燃墶肥闺婏堝伳苄俗R更加規范，便于消費者直接判斷產品的能效等級，有效避免了標識混亂?！镀じ锖兔び泻ξ镔|限量》促使國內標準逐漸與國際標準接軌，使整個行業的生產、銷售行為有標可依?！豆こ虣C械輪胎技術要求》被多數工程輪胎生產企業和質量監督檢測機構應用，從而使市場中工程輪胎產品質量有了基礎保障，保證了工程輪胎行業的規范健康發展?！恶R鈴薯種薯》被大部分地區的馬鈴薯種薯質量管理辦法引用，對規范我國馬鈴薯種薯產業具有積極推動和指導作用。

在保障消費者健康安全方面?！秲和揖咄ㄓ眉夹g條件》對兒童家具中甲醛、重金屬等有害物質含量要求嚴格，成為保護兒童健康的基礎依據?！镀じ锖兔び泻ξ镔|限量》對皮革中的含氯酚、游離甲醛等有害物質都有明確的質量要求，為消費者避免有害物質傷害提供了強有力的數據支撐；《國家紡織品基本安全技術規范》以控制紡織品中主要有害物質為目標，為消費者提供安全無害的產品提供了技術依據?！稄突旆柿稀窂脑搭^上保障了百姓的餐桌安全?！逗铣蓸渲橐簝葔ν苛稀窐藴实膶嵤?，劃清了相關涂料產品的安全底線，有助于保護消費者健康安全。

此次評價也發現一些國家標準的適用性與可操作性不強，一些重要技術指標需要加快修訂完善，標準宣貫普及力度不夠等問題。效益評價依然是實施評價的難點。由于目前標準化效益評價和量化沒有統一的方法論證，各項研究成果之間很難進行對比，缺乏量化的具體數據，個別案例也難以全面反映本標準實施帶來的整體效益。企業或行業的經濟效益受多方面因素影響，標準的作用難以單獨評價。

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