甘肅林業信息化建設進入高速發展期

甘肅省地處西部欠發達地區，是國家生態屏障建設的重要組成部分，氣候復雜多變、生態環境脆弱，使得造林不易，護林不易，發展現代林業任重道遠。在這樣的條件下，甘肅省充分發揮信息化支撐發展、推動改革、引領未來的先導作用，積極建設林業信息化，為發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展“保駕護航”，為建設幸福美好新甘肅提供強有力的支撐。

從無到有、從弱到強。短短幾年時間，甘肅省林業信息化建設實現了跨越式發展，信息化發展水平綜合排名由2010年的全國林業廳局倒數第二躍升為2014年的第八名。去年，甘肅省被評為“全國林業信息化建設十佳省級單位”。

進入“十三五”時期，甘肅省的林業信息化建設又迎來了一個高速發展的時期，林業決策科學化、辦公規范化、監督透明化、服務便捷化……一個布局合理、科學高效、先進實用、安全穩定的全省林業信息化格局正在迅速形成。

以高效統一為原則

林業信息化建設是現代林業發展的戰略要求，也是提高林業管理效率的主要方式。在新時期下，甘肅省林業信息化建設緊緊抓住國家深入實施“一帶一路”建設、網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃等政策機遇和有利條件，充分運用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網、智能化、北斗導航定位等新技術，以基本實現林業信息化為目標，以電子政務建設為重點，以智慧林業為抓手，以信息資源開發利用為中心，以資源整合共享為突破口，以完善體制機制為保障，力爭實現統一規劃，統一標準，統一制式，統一平臺，統一管理。

在林業信息化建設中，省林業部門從頂層設計抓起，立足全局、著眼長遠，統一規劃，分步實施。同時結合甘肅省的省情、林情，從基礎建設向應用推進，從簡單應用向核心業務應用轉變，加快推進全省林業信息化發展。

統一標準和制式是林業信息化實現互聯互通、資源共享的根本前提。當前，甘肅省正逐步建立適應和滿足全省林業信息化建設的標準、制式，以實現平臺、管理的標準化和規范化。同時，統一設計模式、權限管理以及平臺建設，為形成一個完整、規范、可控、高效的信息管理系統打下了基礎。此外，甘肅省還在建設過程中注重統一的項目、數據管理，力爭實現互聯互通、業務融合、信息資源共享、數據快速交換，防止造成嚴重浪費和安全隱患，提高信息化建設成效。

信息化的實用性是提升林業工作水平的主要條件之一。為此，甘肅省林業部門緊密結合政府職能轉變和管理體制改革，以林業業務需求為主導，以應用和服務為重點，推動信息技術與林業工作的結合，滿足林業管理和生產需要。

林業信息化建設面廣量大，“蜂擁而上”的做法未必能夠取得實效。為此，甘肅省采取了選擇具備一定條件的地方和單位先行試點建設的辦法，逐步取得經驗，穩步推進。

今年5月，蓮花山自然保護區的綜合業務應用系統投入使用。系統由行政辦公、數據共享、手機短信等平臺組成，把分散在方圓幾十公里內的保護區管理局機關、各管護站點、護林職工通過互聯網連成一個整體，實現了整個保護區網絡化、無紙化、信息化辦公，有效提升了工作效率。通過試點建設，從而實現全省林業信息化建設少走彎路，有效降低項目實施風險，提高效率。

以互聯網+林業建設為核心

安南壩自然保護區地處甘青新三省區交界處，總面積39.6萬公頃，是野駱駝等野生動物的天然棲息地。近年來，保護區積極探索生態保護方式，用信息化手段維護生態安全，經過自主設計研發，建成了集內部管理、資源保護等7個子模塊的林業信息綜合管理平臺。

在保護區，交通治安卡口視頻系統通過在主要路口路段架設視頻監控設備，對進出保護區人員、車輛進行實時抓拍記錄，對有不良記錄的車輛信息列為重點查控對象，進行實時監控，一經發現立即自動報警。

在野生動物保護方面，保護區運用視頻監控系統可以實現對野駱駝飲水點進行實時監測、錄像，并對救護的兩峰野駱駝進行全天候監測，記錄野駱駝生長狀況、食量、飲水、活動規律等情況。

此外，這個保護區還建成了遠程氣象監測、遠程全自動森林防火監測報警、全球星衛星定位、智能巡護等系統，實現了整個保護區的智慧化管理。

在“十三五”林業信息化建設中，安南壩自然保護區的實踐并不是個例。去年，省林業技術推廣總站林場物聯網完成規劃設計；慶陽、酒泉、平涼、天水、隴南等市林業局與電商平臺實現對接，平臺銷售量占林果銷售總量的50%以上；蓮花山自然保護區等單位推進無人機巡護試飛應用……

這一系列的建設成效，歸功于互聯網+林業建設的總體思路和部署。在這其中，建設物聯網基礎設施體系等“七大體系”與打造互聯網+林業綜合管理平臺等“七大平臺”，成為“十三五”期間我省互聯網+林業信息化總體架構，為到2020年與全國同步實現林業信息化率達到80%奠定了基礎。

林業信息化是現代林業的基礎，那么，“體系建設”則是林業信息化的基礎。以物聯網基礎設施體系建設為例，甘肅省充分利用物聯網技術，通過感知化、物聯化、網絡化、智能化的手段，建設互聯網+林業的智慧設施，提高林業信息化能力。而在林業大數據服務體系建設中，甘肅省將努力建成以全省森林、濕地、荒漠、野生動植物等資源為主的生態大數據平臺，為林業生產人員、管理人員、科研人員提供智能化、**化的林業大數據服務。

除此之外，政務云綜合管理、智慧化辦公、林業資源監管、標準規范、信息化組織管理等體系的建設，都成為實現優化網絡結構、打通瓶頸節點不可或缺的重要組成部分。

區別于“七大體系”建設，“七大平臺”的構建屬于互聯網+林業的提升工程。這些平臺是以互聯網+為前提，以省情實際出發，是為甘肅現代林業發展“量身打造”的。

其中，互聯網+林業綜合管理平臺根據全省林業工作特點和應用需求，促進林業信息資源整合；互聯網+林業產業智能化平臺主要推進物聯網等現代信息技術和智能裝備在林業生產領域的應用；互聯網+林產品電子商務平臺順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展林產品電子商務，開展林產品電子商務平臺建設，實現線上線下融合發展；互聯網+林業生態文化體系平臺將全省森林公園、濕地公園、林業博物館、體驗中心、生態文化園等生態文化旅游資源進行整合，用互聯網手段為生態文化提供全過程服務……

以實際措施為保障

信息化建設在林業部門中的應用較晚，在其發展過程中難免遇到各類問題和困難。為了促進林業信息化建設在“十三五”時期的快速發展，甘肅省通過加大資金投入力度、強化林業信息化建設項目管理、加強林業信息化人才培養等一系列措施，為走好信息化道路提供了堅實保障。

在林業信息化的投入方面，甘肅省切實加大政府投入，優先保障戰略性、基礎性、公共性的林業信息化發展。各級林業主管部門積極爭取、主動協調，把林業信息化建設資金納入各級地方財政預算，明確信息化建設在單位預算中的比例，同時爭取國家項目資金支持。

在項目管理方面，甘肅省加強過程監管，建立完善林業信息化項目的審批、規劃、驗收、評估等工作機制，加強對林業信息化項目的全過程監管。

為推進先進技術融合創新，甘肅省采用先進、成熟、符合主流發展方向的地理空間信息技術、大數據管理技術等核心技術，促進大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等成熟的先進技術在林業信息化建設工作中的應用，同時通過政策引導和資金扶持，加快科學技術的推廣應用。

信息化系統的建設和使用對其開發和使用人員的技術要求較高，林業信息化建設也不例外。甘肅省在開展林業信息化培訓的同時，加大對林業職工尤其是領導干部的信息化培訓力度，并面向社會，篩選引進專門人才，組成林業信息化建設的人才隊伍，努力在數量和質量上滿足全省林業信息化建設的需要。

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