黑龍江樺南重點國有林管局正式掛牌

9月3日上午9點58分，隨著一抹紅紗的滑落，黑龍江樺南重點國有林管局正式掛牌，已有65年開發建設史的樺南林業局正式更名為樺南重點國有林管理局。至此，黑龍江森工系統所屬松花江、牡丹江、合江“三江”林區的23個林業局全部完成重點國有林區管理局的組建、掛牌工作，這也標志著龍江森工政企、政事、事企、管辦“四分開一轉型”的重點國有林區改革又邁出了堅實有力的一步。

從2017年1月22日，龍江森工方正、清河、柴河、五營首批四家改革試點單位的掛牌，到2017年6月30日，新增9家改革試點單位，再到“三江”林區23個林業局全部“轉身”，改革的浪潮“席卷”著林區每個角落。有人依依惜別，抓緊時間與“林業局”牌子合影，留下歷史；有人期盼著改革的跨越發展，讓小日子更加“舒適”，事業“舒展”……

在國有林區改革具體實施過程中，黑龍江省森工總局以推動改革落實的責任擔當，積極謀劃，統籌推進，試點先行，快速實施。組建了專門的領導機構，一邊加強對機構編制和改革成本的測算，一邊深入內蒙古、吉林森工集團調研考察，借鑒經驗，同時開展林區的社會職能機構現狀調研，探索推進剝離移交社會職能等相關工作。先后剝離移交了林區電網、廣播電視、電話通訊等社會專項機構，整體移交森工檢法兩院，全面推進了林區公安系統管理體制改革。

兩年來，龍江森工林區通過試點，不斷探索、創新、推動國有林區管委會承接社會管理，國有林管理局履行資源管理，劃轉并成立的經營公司承接企業職能的方正改革模式；屬地政府承接社會管理、國有林管理局履行資源管理、分離公司市場化運營的五營改革模式；國有林管理局依據《黑龍江省國有重點林區條例》履行資源管理、代管社會職能，經營公司承接企業職能的清河、柴河改革模式……

據介紹，黑龍江省森工總局黨委計劃在“三江”林區23個林業局完成國有林管理局組建、掛牌的基礎上，在2017年底前實現黑龍江重點國有林管理總局掛牌、森工集團總公司改組運營。森工重點國有林管理總局組建掛牌后，內部機構按照“去木、分企、移社”“三步走”構想進行整合。**步“去木”，撤銷總局機關內與木材生產和加工相關的機構和部門，同時對職能相近的部門予以合并。第二步“分企”，對總局機關內具有企業管理行為屬性的機構和部門進行分離，劃入集團公司，實現政企分離。第三步“移社”，梳理總局機關內具有社會行政職能屬性的機構和部門，待林業局層面社會職能移交完成后剝離移交，最終完成“四分開”改革總目標。

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