江蘇省啟東市木制家具加工企業未批先建、未批先投產，一律受罰！

一、環境違法事實、證據和陳述申辯及采納情況

根據群眾舉報，啟東市環保局執法人員于2017年6月7日依法對某木制家具加工企業進行了現場環境監察?，F場檢查時，該公司正在生產，西側一幢為木工打磨車間，打磨產生的粉塵直接向外排放，南側一幢為噴漆車間，噴漆工段設有五套水噴淋設備和六套空氣過濾器。經查實，該公司主要從事木制家具生產，注冊資本為1000萬元人民幣，于2017年5月投入生產至今。截至現場檢查時，該公司木制家具生產項目未依法取得環評審批手續，需配建的污染防治設施也未通過環?？⒐を炇?。

以上事實有環保局現場檢查（勘察）筆錄一份、詢問筆錄一份、違法案件現場照片證據一組、信訪舉報材料一份及身份證、營業執照復印件等證據為憑。

上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第九條、第二十條之規定。

啟東市環保局于2017年8月2日以《啟東市環境保護局行政處罰事先告知書》（啟環罰告字[2017]69號）告知該公司擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知該公司有權進行陳述、申辯和要求聽證。該公司在規定的期限內進行了書面的陳述、申辯。經環保局復核，認為該公司環境違法事實客觀存在，無法定免于處罰的情形，鑒于該公司主動減輕環境違法行為危害后果，經研究決定對罰款額度作適當調整。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式、期限

環保局依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條之規定，責令該公司自收到本處罰決定之日起木制家具生產項目停止生產，并處罰款人民幣6萬元整。

限該公司自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至市級財政賬戶。繳納罰款前需要先到環保局法制宣傳科領取一般繳款書；繳納罰款后，應將繳款憑據報送環保局法制宣傳科備案，領取收據。逾期不繳納罰款的，環保局將每日按罰款數額的3%加處罰款。

三、申請行政復議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書之日起60日內依法向南通市環境保護局或者向啟東市人民政府申請復議，也可以在接到本處罰決定書之日起6個月內直接向海門市人民法院起訴。

逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，環保局將依法申請人民法院強制執行。

附：相關法律條文

《建設項目環境保護管理條例》

第九條：建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環境影響報告書或者環境影響報告表。

按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。

第二十條：建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起３個月內，向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

第二十八條：違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

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