大徑級木材成重要戰略資源--北京東方森茂
隨著國民經濟快速發展和人民生活水平不斷提高,建筑業、家裝業和造紙業迅猛發展,對木材的需求量急劇增加。由于資源稟賦所限,加上我國實施的天然林資源保護工程,出現了木材供需矛盾不斷擴大的趨勢,尤其是優質大徑級材資源匱乏,進口的壓力不斷增加?!?/P>
供應:嚴重不足
國家林業局速豐辦副主任王連志說,我國木材供需矛盾,不僅是數量問題,更多的是結構性問題。無論從國內商品材供應到國際木材進口平衡,主要表現在于優質大徑級材的貧乏,供求矛盾突出。
大徑級材是指小頭直徑24~26厘米、長4米以上的原木,為建筑、裝修、家具制造等特殊用途的材種。目前,國內木材供應的特點是:小徑材多,大徑材少;針葉材多,闊葉材少;低質材多,優質材少;一般樹種材多,珍貴材少。
據國家林業局統計,目前我國森林資源以中、小徑材為主,占蓄積量的70%以上,且樹種單一,材質較差,特別是后續人工林資源中,針葉林面積占68.39%,蓄積量占71.2%,而闊葉林面積和蓄積量僅分別占31.6%和27.7%。這就說明,今后在很長一段時間內,我國大徑級優質材,特別是家具和裝修裝飾用的闊葉材資源將嚴重不足。
進口:遭遇指責
據初步統計,去年前10個月,我國共進口原木和鋸材3187.02萬立方米,同比增加38.4%,進口額45.82億美元,同比上升了17.16%。在進口的原木和鋸材中,主要是優質大徑級用材。
這一情況已引起國際社會普遍關注,一些極端環保主義者甚至指責中國濫伐別國森林,參與國際木材走私,制造中國木材威脅論。
目前,隨著各國對大徑級、珍貴木材產品需求的增長,大徑級、珍貴樹種用材資源已成為重要的戰略資源,成為世界木材市場的競爭焦點之一。同時,出于對天然林和物種的保護、國家利益的需要以及迫于國際上環保組織的壓力,木材出口國已普遍加大力度保護本國森林資源,馬來西亞、印尼等國已相繼限制和減少大徑級、珍貴樹種用材的出口。
國務院參事、中國林科院首席科學家盛煒彤等林業專家認為,我國政府要解決木材供給,必須立足于國內發展,尤其是要從木材戰略儲備的高度出發,加快大徑級、珍貴用材特別是闊葉用材的人工造林,為子孫后代儲備木材資源,樹立起良好的國際形象。
培育:需要扶持
據有關專家介紹,大徑材培育周期長,用材林輪伐期一般為30年-40年,甚至更長,很難在短期內獲得收益,國內企業、個人不愿投資培育大徑材。
專家說,國家有必要制定相應的長期穩定政策,鼓勵企業、集體、個體農民等社會各方力量參與大徑級材的培育,尤其是要依托一批有營造林經驗的國有林場和森工企業,建立大徑級用材林基地。
談到大徑級材培育基地發展,王連志說:
一是可以通過財政補助,促進國有林場加快大徑級材培育基地建設。國家安排一部分資金用于基地建設的造林種苗補助、優良種質資源開發、撫育和病蟲害防治等。
二是提供優惠貸款,調動企業培育大徑級材的積極性。加大林業政策性貸款投入力度,穩定林業信貸資金財政貼息扶持政策,適當延長貸款期限和寬限期限,實行利率優惠,以降低林業生產者的融資成本,提高其市場競爭力。
三是制定優惠政策,創造發展環境。各級政府從征收的木材稅費中劃出一定的比例,建立大徑級樹種造林基金,用于造林補貼和科研開發,扶持基地建設。同時對建設大徑級材培育基地的企業,實行稅收優惠。
培育大徑級、珍貴樹種必須加強科學研究,提高技術儲備。目前,我國大徑級、珍貴樹種特別是闊葉用材的造林技術儲備比較差,國家應加強技術研究和開發,并設立專門的研究開發項目予以支持。
北京東方森茂森林專家說國外政府也積極扶持本國大徑級、珍貴樹種用材林培育。奧地利政府對大徑級、珍貴樹種的天然更新、造林和撫育都給予規定的補助資金。德國規定,營造山毛櫸、橡樹等大徑級闊葉樹種,政府資助造林費用的50%~100%。印度尼西亞國有林區的更新,凡是適宜柚木生長的地方,都以柚木為主要樹種,與桃花心木、檀木、銀合歡等進行混交造林,并在緩坡山地實行林糧間種、集約經營,培育大徑材。
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