湖州南潯區舊館鎮政府違規收取木業企業千萬“保證金”

近年來，國家規范降低涉企保證金，持續為企業減負。但在湖州南潯區舊館鎮，當地以實施木業行業整治為名，違規向小企業收取一筆幾萬到幾十萬不等的保證金，給企業造成了不小的負擔。

湖州南潯區舊館鎮以木地板聞名，轄區內木業企業集聚，“低、小、散”等問題一直困擾著地方。2017年，南潯區發布《工業經濟“雙千”工程實施意見》，對木業行業整治提出了明確要求。在具體落實過程中，舊館鎮提出了企業自我加壓，加快推進“小升規”步伐的做法。

舊館鎮經濟建設服務中心主任徐志華說：“17年底、18年初的時候，我們舊館鎮結合木業行業整治，包括我們南潯區雙千工程的實施方案，通過我們舊館鎮木地板協會，發動了這么一個東西。由我們企業自我加壓，為了順利完成木業行業整治，自愿交納的一個叫承諾金?！?

所謂的自我加壓，是指舊館鎮的木業“未上規”企業向舊館鎮政府繳納一筆行業整治承諾金，承諾按期完成整治，并在2018年完成“小升規”工作，達到鎮政府制定的相應標準。否則，這筆保證金就要捐贈給舊館鎮政府作為慈善基金使用。

對于這樣一種做法，舊館鎮政府表示，屬于企業自愿行為。

舊館鎮經濟建設服務中心主任徐志華：“是根據企業的面積以及產能，每個企業不同，從幾萬到十幾、二十萬不等?！?

記者：“您說這錢是企業自愿交的？”

徐志華：“對，當時企業簽了一個承諾書，提到這是我企業自我加壓，交的一筆承諾金?！?

企業認為，行業整治提升是好事，但交錢更多是一種無奈，增加了企業負擔。

企業主：“就是讓你交，不交就讓你停，不讓你做。我們不是賺錢不交稅，我們是虧本啊?，F在電視里老是放銀行支持小微企業發展，到這邊都變向了?！?

記者從舊館鎮政府了解到，舊館鎮共收取企業整治承諾金3980多萬。這筆錢按照舊館鎮政府的要求，打到了國資公司湖州南潯頔南投資發展有限公司的賬戶上，由頔南投資發展有限公司出具了收據。這也使一些企業主心生疑問。

記者：“這個錢是怎么處理的？”

企業主：“他也沒說法，這個錢還是交到國庫的，還是他們自己鎮上用的，都沒說法?！?

依據舊館鎮政府制定的標準，3980多萬的整治承諾金按照企業“小升規”等相關指標的完成情況按比例退還。從2018年底企業的完成情況看，有1000多萬屬于企業未達標準不予退還部分。舊館鎮分管副鎮長張華飛稱，這筆錢最終將用于慈善事業。

張華飛：“總共是收取了3900多萬，還有1000多萬，按照原來承諾的納入慈善基金。對于這筆錢，我們肯定是在今年，他們全部辦完手續以后，交給區慈善總會，通過慈善總會的方式用于我們鎮上的公共事業?！?

據了解，對于涉企保證金的收取，早在2017年9月，工業和信息化部、財政部就下發公布了《國務院部門涉企保證金目錄清單》，要求各地區參照此目錄清單，年底前公布本地清單；各地區各部門必須嚴格執行涉企保證金目錄清單制度，清單之外的保證金一律不得執行。2018年3月，我省發布了《浙江省涉企保證金目錄清單》，并進一步明確，嚴禁各種借保證金名義占用企業資金的行為；對違規向企業收取保證金、不按時返還、挪用保證金等行為要嚴肅查處，加大曝光和問責力度。同年4月，湖州市也公布了涉企保證金目錄清單。

查詢所有公布的目錄清單，舊館鎮收取的這筆保證金并不在列，顯然是不合規的。

目前，記者已將此事反映給了浙江省減輕企業負擔辦公室。對于事件的后續進展情況，本臺將持續追蹤報道。

免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布，本網轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。