2007江蘇家具采購規模達到4億元
江蘇以“采購大省”而聞名,到2006年其采購規模已從1998年的1.64億元增加到336.7億元,約占全國總規模的十分之一,年均增長率為40%,快于全國平均增長速度,始終保持在全國**方陣中。2007年前三季度,江蘇省已經完成312億元的采購規模、年終預計突破400億元的目標。
家具是江蘇省政府集中采購目錄中的重要貨物之一,2007年,江蘇省政府采購中心采購總體規模為25億元左右,家具采購近1000萬元,南京市政府采購中心總體采購規模超過8億元,家具采購數量達到2200萬元,總體來說,家具采購的比例為整體采購規模的1%,按照這個比例推算,2007年江蘇省家具整體采購的規模為4億元左右。
那么,江蘇省家具采購呈現哪些特點呢?
電子化平臺促高效采購
縱覽江蘇省各地的家具采購狀況可以看出,規范采購是江蘇省各地市家具采購的重要特征。一個重要表現是江蘇省各地的電子化平臺建設,在各地政府采購的相關網站上,家具采購項目的計劃申報和審批、采購方式確定和變更、合同備案、采購信息統計以及全程監督管理工作基本上通過在線實施;采購人可以了解到采購監管的情況、采購計劃的制定、執行情況;同樣采購代理機構、采購管理機構也可以了解到采購人的計劃報批等情況。這使得一個規范、透明、高效、快捷的政府采購呈現在眼前。
此外,在源頭上,每年年底左右,各地都會根據當地的經濟狀況制定本地的集中采購目錄和限額標準,例如,2007年,江蘇省級集中采購目錄將批量20萬元以上的家具項目納入集中采購,20萬元以下的家具均由采購人自行采購;在江蘇昆山,限額標準制定更為細致,規定辦公家具單次采購金額10萬元及其以上、宿舍及餐廳家俱單次采購金額8萬元及其以上、學校課桌椅單次采購金額5萬元及其以上實行集中采購。政府集中采購目錄及其限額標準是指導當地家具采購的重要依據,是政府采購制度化建設的**步,它保證了具體采購項目采購方式、采購組織形式、監督管理等三個方面有序地展開,是政府采購規范的前提。
綠色環保成采購主流
從江蘇省各級政府采購中心的反饋來看,環保已成為家具采購的熱點,而家具生產所用的原材料如:板材、油漆、膠粘劑、飾面板等也成為關注的話題。對此,在家具采購時,各地在招標文件中都有不同的條款加以限定和要求。例如,江蘇省政府采購中心根據采購人的委托,在制訂招標文件時一般對通過國際環境保護ISO14001認證的投標企業有一定的加分,對家具使用的主材、油漆,也要求是環保材料,同時對屬于環境標志政府采購清單中品目的產品,在性能、技術、服務等指標同等條件下,實行優先采購。
一些采購項目無論使用木質、還是鋼制的主材,都要求必須符合國家相關質量標準,對一些材料,甚至五金件的選擇,都明確了生產廠,要求做到真材實料;與此同時,各地對產品的安裝調試和售后服務同樣關注,不同地區在此項目的評審上都給與了一定的分值。
2008年將加強履約能力核查
家具并非標準化產品,因此,在具體的采購項目中會遇到一些企業先以低價搶標,中標后又不按照投標文件的承諾履約的情況,存在著偷工減料、粗制濫造的行為。這種狀況在江蘇省的一些家具采購項目中也有發生,對此,江蘇省一些家具采購項目負責人希望供應商在投標時應謹慎報價,并且只要供應商中了標,簽訂了采購合同,就需要誠信履約,不能有蒙混過關的想法,必須按照合同約定的質量、時間提供產品和服務,否則違約的后果很嚴重。2008年,加強對供應商合同履約環節的檢查將會成為各地的重要舉措。
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