海安：擦亮健康綠色家具生產基地新名片

我國家具生產基地主要分布在長三角、珠三角以及河北、江西等省份。2020年以來江蘇省家具行業迅猛發展，產值增幅近40%，是增長最快速的省份。而江蘇省內家具產業集群主要分布在常熟市、睢寧縣和海安市。

海安家具行業發展現狀

2021年，海安市家具行業產值約36.67億元，稅收貢獻約9114萬元。有各類家具企業296家，其中實木家具類約60%、軟體家具類約20%、板材家具企業約10%、金屬家具企業約10%。

雖然近年來海安家具行業依托東部家具園有了長足的發展，但發展層次整體仍然偏低。一是企業規模小?，F有家具企業仍以中小企業為主。規上企業僅有40家，還沒有一家企業市場份額超過1%，大型家具企業屈指可數。二是品牌效應弱。產品同質化現象嚴重。少數品牌家具企業“高成本”研發的產品容易被小企業模仿，市場受到很大沖擊，難以形成高端產品、馳名品牌。三是流動性大。部分“散亂污”企業渾水摸魚，有訂單時租賃大廠車間生產，做完即走。既不投入治污設施也不辦理相關許可手續，存在較大安全、環境隱患，極大影響了公平的營商環境。四是治污效率低。普遍使用光氧催化、活性炭吸附等簡易治污工藝，廢氣處理效率低；同時還存在活性炭更換不及時、填充量不足、未在危廢系統進行申報等問題。

發展面臨的主要制約因素

家具行業助推海安經濟騰飛、人才引流。但隨著人民群眾對美好生活的追求、碳達峰碳中和目標實現、綠色高質量發展的要求，家具行業發展亟待提升能級。

綠色消費升級需求。當前，人民群眾對居住環境高度敏感。近七成的消費者有室內環境監測需求，部分消費者有盡快入住需求。而消費群體數據分析發現，2020年以來室內裝修甲醛檢測超標率達31.3%。少部分企業節約成本，木料、涂料質量堪憂，極易導致裝修后室內空氣質量檢測超標，進而增加產品返廠率。惡行循環下海安整體家具品牌形象極易受損。

產業政策升級需要。2017年江蘇省要求家具行業全面實現低揮發性有機物源頭替代。由于水性涂料會導致木材含水率增加，可能引起家具腫脹變形；水性涂料采用原有油漆制作工藝時，家具漆面硬度、光澤度稍有遜色。少數家具企業不愿跨出替代**步、不愿改進制作工藝，擾亂正常企業改進步伐，“劣幣驅除良幣”的逆淘汰影響了公平合法的市場環境。

環境質量改善需要。2021年海安市臭氧平均濃度較2020年上升9.4%；臭氧超標天數不斷增加；臭氧超標天由夏季拓展到了春夏秋三季。臭氧已成為空氣質量首要污染因子。VOCs作為形成臭氧的兩大前體物之一，亟待加強減排。根據統計，家具行業是海安市VOCs排放**來源之一（年排放約1300余噸）。家具企業源頭替代、污染防治設施改造勢在必行。

海安的有效探索及存在不足

企業主動改。2017年起，部分家具企業圍繞產品特性，主動與涂料生產企業合作，改進工藝，產值攀升同時實現了100%源頭替代，形成良好示范效應。三只喜鵲智能科技（海安）有限公司從2017年1000平方米廠房起家，主動借源頭替代轉型升級，做到國內高端全屋定制前五，定制產品每平方米超過4000元，年銷售過億元。豪門名匠家具(海安)有限公司2018年主動與海安涂料企業聯合研發，2020年全面實現源頭替代。家具產品廣受歡迎同時，帶動一批企業主動與本土涂料企業深度合作，實現家具涂料企業共贏。

政府穩步推。長三角地區，海安率先在家具行業動真碰硬開展源頭替代。緊緊圍繞江蘇省揮發性有機物專項治理方案、揮發性有機物清潔原料替代方案，通過強考核、強管控、密監測、嚴執法等手段，持續大力度推進家具企業源頭替代。截止2022年6月底，海安233家涉及噴涂類家具企業，已完成源頭替代229家，有效削減了VOCs排放。

園區配套實。在家具企業集中的開發區、濱海新區、曲塘鎮積極進行“綠島”建設。2020年濱海新區家具產業基地率先建成南通**家具行業集中噴涂中心，并與29家企業簽訂噴涂協議。今年，開發區東部家具產業基地建設南通市**活性炭吸附脫附中心，對活性炭重復利用。該中心投入使用后，每年可有效處置廢活性炭約10000m3。

多番探索，海安家具行業綠色發展已取得一定成效，但在推進過程中也發現還存在少數企業認識不足、投入不足的問題，源頭替代仍有反復、還需攻堅。少部分家具企業在計算源頭替代成本時只看到“顯性”水性涂料及人工成本的增加，忽略了諸如污染防治設施運行維護、行政處罰、安全隱患處置、應急管控停限產等多方面“隱性”成本的降低。

家具行業綠色、高質量發展有關建議

行業協會引導。推動規?；l展。隨著勞動力成本的增加，家具行業技工缺失，中小企業利潤空間逐步壓縮。生產工藝進步和先進生產設備替代人工，是家具行業規?；l展的必然選擇。建議家具行業協會、產業集群、產業鏈協會引導鼓勵家具企業做大做強；通過產業集群內部管理方式對小企業優勝劣汰。建設更多“綠島”中心。鼓勵合法企業建設“噴涂中心”，提升廢氣處理設施能力，在不增加污染物排放總量前提下，為周邊中小企業配套服務。

行政監管倒逼。正向激勵。引導全面實現源頭替代或采用高效廢氣處理設施的頭部優質企業做大做強。積極爭取資金補助、應急管控“豁免”，執法“無事不擾”、綠色采購傾斜；讓企業真正享受到環保紅利，變“要我改到我要改”。引導環境要素資源向經濟效益、環境效益好的企業傾斜。執法倒逼。保持執法高壓態勢，嚴厲打擊“未批先建”、“批建不符”、設施不正常運轉、不按要求貯存、轉移、處置危廢等環境違法行為。強化在線監測監控、走航監測、無人機頻掃等科技執法手段，用“大數據”讓污染物無所遁形，淘汰落后企業。

企業主動提升。技術研發不動搖。積極主動對接科研院所，在新材料、新工藝、新美學等方面，通過成果轉讓、技術開發、共建實體等模式，強化品牌核心競爭力。積極主動對接涂料生產企業及研發機構，利用生產基地優勢，推動“產學研”融合發展，促進涂料技術快速提升，提升源頭替代質量。設施提標不放松。對標“豁免”標準，淘汰單一活性炭吸附或光氧催化工藝，改為RCO或RTO等高效廢氣處理設施，安裝用電監控、在線監控，并運行維護到位，“自證清白”。品質提升不停步。緊跟消費者需求，利用源頭替代機會，以優質產品搶占環保家居市場新高地，擦亮海安健康綠色家具生產基地新名片。

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