宿遷:提升木材家具產業“含金量” 增加發展“含綠量”
一個產業要實現轉型升級,需要多長時間?宿遷木材加工和家具制造產業給出的答案是:三年。
木材加工和家具制造產業是依托宿遷豐富的意楊資源發展起來的傳統產業,為創業就業、富民增收作出了重要貢獻。但因產業起點低,小、散、亂、污企業較多,安全環保隱患突出。
為推進產業高質量發展,2020年5月,宿遷召開安全生產警示教育暨木材加工和家具制造產業轉型升級動員大會,印發《全市木材加工和家具制造產業轉型升級工作方案》和《全市木材加工和家具制造企業轉型升級標準》。三年來,宿遷牢固樹立和自覺踐行新發展理念,突出問題導向、標本兼治,強化系統推進、精準施策,堅定“綠色環保、本質安全、產業升級、提質增效”發展目標,推動產業向集中化、大型化、特色化、基地化、品牌化方向發展,逐步實現安全隱患全面消除、污染排放全面達標、產業結構布局全面優化、產品質量全面提升,建成一批具有區域特色和影響力的木材加工和家具制造基地。
制定高標準
整治提升全面推進
這是以壯士斷腕的決心堅持一改到底的三年。
2020年起,全市各地對轄區內所有木材加工、人造板制造、木質制品制造和家具制造三類企業進行摸底排查,全面了解近5000家企業的產品、產能、用工、稅收、用地、安全、環保等方面情況,形成專題調查報告,作為制定標準、實施集中整治、推進轉型升級的主要依據。
在此基礎上,宿遷邀請南林大等高校和科研院所的專家和本地龍頭企業制定《全市木材加工和家具制造產業轉型升級工作方案》,規劃“三區四核十五點”定位,從經營資質、經營場所、工藝裝備、環境保護、安全生產等七個方面明確63條標準規范。各縣區分別制定實施方案,按照關停取締、提升改造、搬遷入園、兼并重組“四個一批”要求,每個企業制定“一企一案”。
在整改過程中,宿遷積極開展關停取締及消除重大安全環保隱患企業“回頭看”,加強對鄉鎮(園區)閑置用房、廠房、校舍等排查和存在重大隱患企業檢查,鞏固整治成果。建立安全環保隱患排查治理長效機制,強化企業自查、部門執法檢查、專家排查,對排查出的隱患明確責任,閉環管理,逐一銷號,動態清零。
三年來,“四個一批”任務全面完成,全市累計完成提升改造企業1831戶、兼并重組企業285戶、搬遷入園企業63戶、關停取締企業2847戶,其中,對299戶不符合轉型升級標準的非關停取締類企業轉為關停,綜合任務完成率101.57%,行業安全生產和消防安全形勢整體平穩。
聚焦強規劃
產業發展蹄疾步穩
從高危到放心、從粗放到精細、從低端到高端,木材加工和家具制造產業的根本轉變,得益于宿遷強化規劃引領,實施分類推進,按產業發展規律推動集聚、規模、精細、高端發展。
根據全市規劃要求,各地立足實際,研究制定2020年至2022年木材加工和家具制造產業發展規劃,明確重點區域、發展方向、空間布局,更好地推動產業轉型升級工作。
沭陽縣圍繞打造全國知名的高端家居制造基地目標,確定木材加工和家具制造類項目實施“總量控制、規范運營、入園管理”的發展原則和“園區化、高端化、智能化、綠色化”發展方向,在“一核五點”(賢官鎮、桑墟鎮、扎下鎮、青伊湖鎮、華沖鎮、龍廟鎮)木材產業帶打造大型產業園,并注重培育重點企業。
宿城區聚焦“集中化、規?;?、特色化、基地化、品牌化”方向,全力實施木材加工和家具制造產業轉型升級專項行動,重點發展宿城經濟開發區、運河宿遷港產業園、耿車電商產業園、耿車循環經濟產業園、陳集鎮木材產業園“一區四園”,重點支持耿車電商家具發展,發揮徐宿家具產業發展聯盟、行業協會等組織機構作用,營造良好的電商發展環境,樹品牌、強質量、增效益,打造具有宿城區特色的電商家具產業基地。
同時,宿遷加快推動產業轉型、技術產品升級,產業鏈向高端、終端延伸,產品向終端化、智能化、綠色化提升,進一步提高功能性板材、木地板、木制品、家具等高端產品占比。通過兼并重組、技術改造、股改上市等方式,持續發展壯大骨干企業,加快“小升規”步伐,全面提升企業發展質量和規模。
2022年,全市“6+3+X”產業中綠色家居產業實現產值689.94億元,同比增長5.5%,順利完成轉型升級工作方案既定600億元目標。累計新增銷售超10億元企業3戶、5億元企業11戶、億元企業144戶,規模以上企業714戶。
擦亮“綠”底色
產業質態持續優化
在企業產量、效能提升的同時,宿遷積極引導企業實施清潔化改造,引導企業及時應用先進的安全生產工藝和技術裝備,推動生產方式向數字化、網絡化、智能化轉變,助推企業走綠色發展之路,提升本質安全水平。
“對比每家企業分散噴涂,‘綠島’項目不僅降低了企業治理污染成本,更降低了污染總量。目前,已有五十多家木材企業到這里進行集中噴涂?!便絷柛咝录夹g產業開發區管委會副主任潘雪介紹,按照省生態環境廳“綠島”建設試點的要求,泗陽縣在板材加工企業集聚區內建設了“綠島”集中噴涂中心,可滿足全縣中小型板材制造企業的噴涂需求,有效削減VOCs等污染物產生量,實現了污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放的功效,同時也提高了生態環境執法工作效率。
開料、封邊、打孔、試裝……在江蘇冠牛智能整體家居有限公司8號生產車間,由一名工人操控機器,即可完成兩條生產線的整套生產流程?!爸悄芑勤厔?,既提高了企業生產產能,也提高了資源利用率。我們花重金引進了荷蘭先進除塵設備,還實施了噴漆工藝全封閉改造,現在已創成市級示范智能車間?!痹摴靖笨偨浝砹钟儡娬f。
智能化、信息化技術的應用,也是加強安全生產的重要手段。市應急管理局將“互聯網+”與監管有機結合,建設粉塵涉爆監測預警平臺,依靠全方位的安全監控,運用人工智能、安全生產風控模型、大數據分析等技術,變碎片化監管為嵌入式監管,幫助企業及早發現,從源頭上杜絕事故。目前,全市共有34家木材加工和家具制造重點企業完成試點建設,共在粉塵管道、除塵器等關鍵設備和點位安裝113套監控設備和510套傳感裝置,實現對重點崗位和設備安全風險實時在線監測預警。平臺投入運行以來,已實現監測預警6萬余次,有效提升了監管效能。
隨著產業布局更加合理、產業質態更加優化、企業管理更加精細、安全水平持續提升,全市綠色家居產業累計創建各類創新平臺48個、市級以上示范智能車間24個、市級以上綠色工廠14個,獲得各類質量獎3個。
著眼“一盤棋”
高位推進同向發力
一座座綠色工廠拔地而起,一條條智能生產線快速運行,一家家高端企業加快集聚……全市木材加工和家具制造產業實現跨越發展,背后展現了市委、市政府錨定目標、高位推進的強大決心,也凝聚著全市各地、各部門精準發力、協同奮進的磅礴力量。
轉型升級工作開展以來,市委、市政府高度重視,主要領導部署推動,兩次召開專題大會進行全面部署。市政府成立市木材加工和家具制造產業轉型升級工作領導小組,市分管領導先后多次召開推進會、轉段會等會議,研究問題,推進工作。各縣區均成立領導小組,相關工作由黨政主要領導調度安排。
在全面消除木材加工和家具制造行業重大安全環保隱患的基礎上,市木材加工和家具制造產業轉型升級工作領導小組成員單位先后多次開展“四不兩直”督查督導,對發現的安全環保隱患交辦整改,共集中下達問題交辦單2份,目前已全部整改到位。
為全面調度推進,強化督查整改,宿遷成立了四個督導組,由市工信局、市應急管理局、市消防救援支隊、市生態環境局主要領導擔任組長,每月報送督查情況。同時,從四個部門中抽調專業人員組成集中督導組,加大對集中整治工作的督查檢查,發現問題及時曝光交辦,以問題為導向推進工作開展。
宿遷還建立健全生態環境、應急管理、消防救援等部門協同監管、執法聯動機制,加大對違反安全、環保、產品質量等法律法規企業的處罰和失信懲戒力度,督促企業嚴守發展底線,營造公平競爭環境。截至目前,市縣兩級執法部門共查處木材加工和家具制造企業違法案件705起,罰款2764.58萬元。
“下一步,我們將圍繞市委、市政府關于木材加工和家具制造產業發展的決策部署,著力在固成效、擴規模、提質態、塑品牌上下功夫,建立健全安全環保隱患排查治理長效機制,持續推進強鏈、補鏈、延鏈的精準招商和項目建設,大力實施技術化、智能化改造,加快實施品牌培育工程,打造產業區域品牌,努力形成一批中國名牌、馳名商標,持續推進全市木材加工和家具制造產業向規范化、集群化、高端化、智能化轉變?!笔泄ば啪志珠L李民富說。
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