出口新政大限將至 煙臺竹木企業"洗牌"中亟待升級

上月，國家質檢總局下發了《關于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監管工作的通知》，要求全面對出口竹木草制品生產企業實施注冊登記管理，2008年4月1日起未經注冊登記的企業生產加工的竹木草制品不得出口。

    這項新政策的出臺，是對竹木草制品出口企業的一次“洗牌”，它將影響到煙臺市100多家竹木草制品生產出口企業，涉及出口金額將多達一億美元以上。

竹木草制品出口“門檻”提高 百家企業面臨“洗牌”

    煙臺竹木品出口漸成氣候

    “煙臺轄區內，竹木草制品出口規模不小，2007年共出口7000多批次，貨值也達到了1億美元?！睋熍_檢驗檢疫局植檢處糧谷科有關負責人介紹，我市原有出境竹木草制品生產加工企業131家，其中大部分為中小企業，主要分布于芝罘區、開發區、萊山區、牟平區、棲霞市和萊陽市等市區，以生產出口木制家具及部件、集成板材、膠合板、草柳編等為主，主要出口美國、韓國、日本以及歐盟等國家。

    我市竹木草制品“走出去”時間不長，可謂近年的新生力量，但上升的勢頭卻在不斷加劇?！肮镜闹饕a品實木、板式家具，目前已銷往丹麥、瑞典、德國、意大利等十余個國家和地區，企業年出口創匯達到了3000萬美元?！笔冀ㄓ?992年的龍大木業制品有限公司，以木制品深加工為主導產業，為在國際市場上立足，他們先后引進了具有****水平的實木、板式加工設備，還在萊陽市食品工業園內投資1.2億元興建龍大木業工業園，全部投產后年出口創匯總額將達到6000萬美元。

    有類似市場考量的企業并非“龍大木業”一家。作為一家加拿大在華投資的獨資公司，麗舍（煙臺）木業有限公司目前在我市擁有三家工廠，月加工能力在100萬千板尺（每板尺約合2.36平方米）。企業有關負責人透露：“我們擁有先進的鋸木設備，每月可加工超過1500立方米的松木和其他天然木材，此外還擁有18個干燥窯，可保證每月2500立方米的干燥量。 ”目前該公司已實現了直接從加拿大和俄羅斯進口木材進行加工，向全世界多家公司供貨。

    記者了解到，長青建材、吉斯泰華等我市其他規模較大的竹木草制品企業，也依靠強大的生產能力及具有競爭力的價格，在多元化的高品質竹木制品市場占據一席之地。

    鐵腕新政旨在肅清市場

    看似波瀾不驚的竹木草制品出境，日前卻被一則消息打破。

    國家質檢總局上月下發《關于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監管工作的通知》，要求全面對出口竹木草制品生產企業實施注冊登記管理。一項新政策隨之出臺：2008年4月1日起未經注冊登記的企業，生產加工的竹木草制品不得出口。

    “這項新政策門檻不低，并非填個表注冊一下那么簡單。于企業而言，這將是對竹木草制品出口的一次‘洗牌’?！睙熍_檢驗檢疫局植檢處有關負責人表示，這項新策鐵腕色彩濃重，而用意卻深遠，其根本在于肅清當下的混亂市場。據介紹，近年來，我國出境竹木草制品多次因發現活蟲和有毒有害物質超標等問題而被輸入國家或地區通報，甚至采取暫停進口等措施，給相關企業造成了嚴重損失。而禍端就源自出口竹木草制品種類繁多，加工工藝千差萬別，生產企業硬件設施、管理水平參差不齊等。

    記者了解到，根據《通知》要求，檢驗檢疫機構將督促企業進一步完善以有害生物、有毒有害物質控制和溯源管理等為核心的質量管理體系，加強對原料進廠、生產加工、儲運和出口等全過程安全質量把關與控制。

    不僅如此，《通知》還要求，對特定HS編碼的出口木制品及木制家具將同時實施檢驗監管，對密度板、油漆、膠黏劑、布料、皮革等原輔料加強重金屬、甲醛、阻燃性等相關安全、衛生項目檢測，以確保出境竹木草制品的檢驗檢疫質量。

    52家企業厲兵秣馬“迎考”

    “大限”當前，有關部門已著手對我市出境竹木草制品生產加工企業進行了摸底調查?！敖涍^2007年的拉網檢查，目前我市共有97家此類企業，其中52家的出口產品在國家《關于對出口木制品及木制家具實施檢驗監管工作的通知》文件規定的名錄之內?！奔Z谷科有關負責人介紹說。

    為使企業順利過關，該部門正加強與省市檢測中心和實驗中心的聯系和溝通，解決了如何取樣、取樣數量和樣品傳遞等問題。春節前他們扦取了6家企業的密度板、油漆和白乳膠等樣品，并全部委托省檢驗檢疫部門實驗中心檢測，近日還將繼續組織人員對轄區內的出口木制品及木制家具生產企業進行取樣摸底調查。

    與此同時，我市已對出口木制品及木制家具生產企業下發了加強實施出口木制品及木家具實施檢驗監管工作的通知，要求所有出口企業必須建立從原料、生產環節到最后成品的質量安全控制體系；必須對涉及安全、衛生、環保要求的油漆、膠粘劑、人造材料、布料、皮革的等原輔材料進行重金屬、甲醛、阻燃性等相關項目的檢測，檢測不合格的不準使用；出口木制品及木制家具生產企業應對原輔材料建立臺帳，如實記錄原輔料的供應商、品名、規格、數重量、使用情況等；必須建立企業檔案等。

    目前，這52家企業已全部建立了質量管理體系，市檢驗檢疫部門也對所有企業建立了包括企業質量管理體系、加工車間、營業執照等在內的電子檔案，并提醒相關企業當前應完善以有害生物、有毒有害物質控制和溯源管理等為核心的質量管理體系，加強對原料進廠、生產加工、儲運和出口等全過程安全質量把關和控制。同時，應加強質量誠信體系建設，誠實守信，合法經營，把企業誠信與分類管理有機結合起來，并在動態管理中不斷完善。

    記者在采訪中了解到，對沒有建立質量管理體系、原輔材料建立臺帳和誠信度差等不合格出口木制品及木制家具生產企業，檢驗檢疫部門將予以取締，以達到保護出口木制品及木制家具市場秩序，保證出口產品質量安全的目的。 本報記者 孟憲臣 通訊員 鄭雪明 鄒全意 梁智 攝影報道

    新聞延伸：

    獨立于木制品外列目 竹藤制品出口稅則調整中受益

    水母網3月4日訊（記者 孟憲臣 通訊員 鄒新）在2007年海關稅則調整中，竹藤制品獨立于木制品以外列目，相關限制也從此與竹藤制品“絕緣”。日前，煙臺海關提醒相關企業，稅則的調整于竹藤制品出口而言是總體利好，同時也增加了技術門檻，出口企業務必加快產品結構調整，避免上述產品在進口國受阻。

    一直以來，竹制品的進出口稅則比照木制品歸類，對木制品出口限制如出口稅調整，往往連累到竹制品，也給經營戶帶來一定損失。繼2002年海關稅則大調整后，2007年的調整涉及范圍相當大，如果相關企業不熟悉細則，會影響到進出口貨物報關、減免稅項目審批、加工貿易手冊備案通關速度等。

    整改期內仍不達標 企業半年內不得再申請注冊

    水母網3月4日訊（記者 憲臣 通訊員 雪明 全意）新近出臺的《出境竹木草制品生產企業注冊登記管理實施細則》規定，經現場考核不合格或在整改期限內仍達不到要求的，不予以注冊登記，并及時下達《出境竹木草制品注冊登記未獲批準通知書》，書面告知不合格原因，半年內不得重新申請。

    據介紹，注冊登記條件主要包括：廠區布局合理，原料存放區、生產加工區、包裝及成品存放區劃分明顯，相對隔離；有獨立的成品存放場所，并有相應的防蟲、防霉、防鼠設施；加工工藝合理，原則上應包含蒸煮、高溫烘干、熏蒸等除害處理工序，具備相應的除害處理設施，如蒸煮染色或蒸煮漂白設施、熱處理烘干設施、熏蒸消毒設施等，除害處理設施的處理能力與出口數量相適應；配備經檢驗檢疫機構培訓合格的廠檢員，熟悉生產工藝，并能按要求做好相關防疫和自檢工作；配備防蟲、防霉、防鼠的藥劑和器具；建立質量管理體系，包括生產管理制度，衛生防疫制度，原輔料、半成品和成品中有毒有害物質控制制度，廠檢員管理制度，溯源體系，異常情況報告制度，不合格產品召回制度等。

    新聞背景：

    竹木草制品出口連出新政

    近段時間來，國家質檢總局連續發布了《關于對出口木制品及木制家具實施檢驗監管工作的通知》和《關于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監管工作的通知》，旨在提升出口竹木草制品產品質量，確保出口竹木草制品安全衛生。

    木制品木制家具出口實施許可準入制

    根據《關于對出口木制品及木制家具實施檢驗監管工作的通知》規定，出口木制品及木制家具產品，除實施檢疫監管外，還同時實施檢驗監管。

    通知指出，出口木制品及木制家具必須符合輸入國（地區）技術法規和標準的要求，輸入國（地區）沒有要求的，必須符合中國國家強制性標準的要求；

    對出口木制品和木制家具生產企業實施出口質量許可準入制度；

    對已建立健全的質量安全控制體系并運行有效的出口企業，實施分類管理；

    對質量安全控制體系不健全的出口企業，限期進行整改，整改期間暫停接受其報檢；

    經整改達到要求的，接受其報檢并加大對企業體系運行的監管力度；

    輸入國（地區）技術法規和標準對木制家具機械安全項目有要求的，出口木制家具生產企業必須提供相關檢測報告。

    對涉及安全、衛生、環保要求的油漆、膠黏劑、人造板材、布料、皮革等原輔料開展重金屬、甲醛、阻燃性等相關項目的檢測。

    同時，企業報檢時，除提供按照《出入境檢驗檢疫報檢規定》所需單證外，還應提供其產品符合輸入國家或地區的技術法規、標準或國家強制性標準質量的符合性聲明。此外，出口木制品及木制家具將堅持產地檢驗、口岸查驗的原則，不接受異地報檢。

    非注冊竹木草制品企業下月起不得報檢出口

    根據《關于進一步加強出境竹木草制品檢驗檢疫監管工作的通知》規定，自今年4月1日起，出口竹木草制品應來自注冊登記企業，并堅持產地檢驗檢疫、口岸查驗的原則，不接受異地報檢。

    同時，為避免引起出口貿易的劇烈波動，對原來有出口貿易業務，考核過程中發現不構成安全隱患的一般不合格事項的，可予以注冊登記，同時書面指出不足之處和要求整改的事項，到2008年底年審時按照規定進行審查。

    對部分出口企業數量較大的地區，如在4月1日之前完成注冊登記工作確有困難的，經總局動植司同意，過去有出口業務但尚未完成注冊登記的企業允許繼續出口，但7月1日以后所有出境竹木草制品必須來自注冊登記企業。憲臣 整理

    政策鏈接：

    取消注冊登記資格情形一覽

    竹木草制品生產企業出現以下情況之一的，取消注冊登記資格，一年內不得重新申請注冊登記：

    ●對發現的問題在限期內不能整改完成；

    ●生產條件發生重大變化，不具備生產合格產品；

    ●一年內未有出口報檢或停產一年以上、破產或者被兼并不再生產竹木草制品；

    ●隱瞞或瞞報質量安全問題；

    ●拒不接受檢驗檢疫機構監督管理；

    ●變賣或出借注冊登記證書；

    ●偽造和變造注冊登記證書；

    ●企業自行提出注銷申請；

    ●其他不符合有關檢驗檢疫要求的。憲臣 整理

    企業責令整改情形一覽

    出境竹木草制品生產企業出現以下情況之一的，檢驗檢疫機構應責令整改，必要時暫停報檢，直至符合要求：

    ●廠區衛生條件和防疫條件不符合要求；

    ●不按規定要求進行除害處理；

    ●出口產品有毒有害物質無法有效控制；

    ●出口產品被檢驗檢疫機構檢出質量安全問題；

    ●被輸入國家或地區通報檢出質量安全問題。

免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布，本網轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。