為有效保障進口木材落地 同江市率先實現植物檢疫“無紙化”辦證

“要構筑我國向北開放新高地。更好統籌貿易、投資、通道和平臺建設，在市場準入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對外開放新格局”。同江市積極貫徹落實中央、省、佳木斯市“放管服”改革工作要求，依托植物檢疫證制度作為構建生物安全防線的必要條件，統籌產業發展的行政智慧，轉變被動式審批向主動式服務的認知格局，以持之以恒優化營商環境的責任意識，充分協同政務資源，一招實現惠企利民的植物檢驗檢疫“無紙化”辦證。

同江市作為中國對俄唯 一水路、公路、鐵路三路并進國際口岸，是中俄貿易一線城市，現有木材加工和經營的企業16家，每年需要辦理植物檢疫證書的木材貿易量超過10萬立方米，森林植物調運檢疫工作任務十分繁重。為有效保障進口木材落地，始終堅持以精簡流程、高效辦理的實際需求為導向，在省、佳木斯市的指導下，不斷簡化林業植物檢疫行政許可流程，實現了《林業植物檢疫證書》審批簽發業務全程網辦，每年可為企業節約直接人力成本3.6萬元以上、紙張2萬余張，全面提升同江市“放管服”工作的效能和水平。

聚焦“一張網”多維度壓縮成本提速增效

順應“互聯網+”趨勢，建立適配的政務服務信息化架構，同江市除常規的線下辦理模式以外，大力推行網上審批和服務。針對林業植物檢疫工作的實際需求，探索建立了企業網上提交要件、網上審批、現場檢疫和現場發證的“一站式”辦結服務新機制，實現了《林業植物檢疫證書》審批簽發業務全程網辦?，F通過企業報檢員依托微信平臺進行網上調運申報，森檢人員網上審核，合格后檢疫部門當場出證，改變了原植物檢疫證書辦理手續繁瑣、效率低，企業負擔大的問題，做到了一次打印，即辦即走，率先實現了林業植物檢疫證辦理“不見面”“零跑腿”和“無紙化”。

聚焦“一條線” 全體系主動靠前精準服務

同江試行林業植物檢疫行政許可“檢疫直通車”后，強化靠前主動服務意識，不斷增強企業辦事群眾獲得感、滿意度。森檢人員主動先對企業的木材進行檢疫，相關部門和機構合理調節工作周期，綜合運用“延時服務”“綠色通道”等舉措，努力當好企業群眾的“店小二”。通過靠前服務，木材加工經營企業無需安排專人到森檢機構進行申報，材料不過關也無需人員往返提報，可通過微信平臺網上申報，同時，提供了幫辦、代辦、“容缺受理”“送證上門”等服務，促使植物檢疫證辦結時限由依法定期日為15天壓縮至10天，有效解決了企業辦事“多頭跑”問題，不斷優化法治營商環境，為企業提供全方位服務保障。

聚焦“一顆釘” 高標準審查把關一以貫之

檢疫質量是森林植物檢疫的生命線，必須用“釘釘子精神”堅決把好現場檢疫質量關口，嚴格開展現場檢疫。對于進口或者批量地產木材，檢疫員主動上門到企業開展現場檢疫，詳實填寫《現場檢疫記錄》、簽發《產地檢疫合格證》，壓實“無紙化”辦理的根本責任。嚴格高標準審核企業的合法性，認真查驗企業營業執照、法人及委托人證明等要素，并簽訂承諾書，相關材料合格通過審查后，方可準確錄入相關信息建立企業電子檔案。同步，依據企業在系統上的申請審批表數量，對批量檢疫合格的木材，每次外運時在系統上對批量定額進行相應的核減，線上辦理出省或省內植物檢疫證書，有效筑牢安全防線。

同江市始終錨定口岸發展，深化改革轉型，全力優化營商環境，深化改革轉型，以“數據跑路”代替“群眾跑腿”，以“主動服務”代替“被動服務”，以“無感審批”代替“繁瑣審批”，不斷提升政務便利化、貿易便利化、通關便利化水平，全面助力構筑向北開放新高地。