2023年宿遷445家板材企業涉VOCs整改完成

4月18日，宿遷市人民政府官網發布《中央生態環境保護督察整改公示》，公示了中央生態環境保護督察問題整改完成情況。

另據了解，2022年4月，第二輪中央生態環境保護督察反饋問題指出：“宿遷市宿城區、術陽縣、泗陽縣20個板材行業集群有企業445家，大量企業仍使用應被強制替代的含甲醛脲醛膠，年用量達140萬噸?，F場抽查8家板材加工企業，產生揮發性有機物的工序敞開作業，廢氣無組織排放，污染治理設施閑置，群眾反映十分強烈”。

《江蘇省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》明確的第四十八項整改事項已整改完成。根據《江蘇省生態環境保護督察整改工作辦法》等文件要求，現將該問題整改完成情況公示如下：

一、整改事項

宿遷市宿城區、沭陽縣、泗陽縣20個板材行業集群有企業445家，大量企業仍使用應被強制替代的含甲醛脲醛膠，年用量達140萬噸?，F場抽查7家板材加工企業，產生揮發性有機物（VOCs）的工序敞開作業，廢氣無組織排放，污染治理設施閑置，群眾反映十分強烈。

二、責任單位

宿遷市委、市政府。

三、驗收單位

省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳配合。

四、整改目標

完成沭陽縣、泗陽縣、宿城區3個重點區域板材行業清潔原料強制替代。

五、整改時限

2023年12月底前。

六、整改措施

（一）對被抽查7家板材加工企業，及時依法查處到位，責令企業制定整改計劃，確保2022年9月底前完成整改；對445家板材加工企業開展廢氣治理專項整治和排污許可專項檢查，加大檢查力度，重點推進涉揮發性有機物工序敞開作業，廢氣無組織排放以及污染治理設施閑置等問題的整改工作，推進企業持證排污、按證排污。

（二）按照《江蘇省重點行業揮發性有機物清潔原料替代工作方案》要求，全面排查梳理20個板材行業集群的445家企業，2022年8月底前形成揮發性有機物清潔原料“強制替代清單庫”，實施銷號管理；2022年12月底前完成30%替代，2023年6月底前完成60%替代，確保2023年12月底前全面完成替代目標。

（三）突出問題導向，對板材行業開展舉一反三大排查，2022年12月底前形成“問題清單庫”，并逐個落實整改計劃；同時，從項目立項及環評審批準入、膠黏劑產品質量市場監管、污染防治設施執法監管等方面完善長效監管機制，確保2023年12月底前全面完成整治，實現板材行業整體提升。

（四）在宿遷生態化工科技產業園內或依托現有大型板材加工用膠企業，集中建設符合《江蘇省重點行業揮發性有機物清潔原料替代工作方案》中低揮發性有機物含量限值要求的脲醛膠生產項目，解決板材加工企業用膠問題。

七、整改完成情況

（一）2022年5月市生態環境局對中央生態環境保護督察現場抽查的7家板材加工企業全面開展“體檢”，共排查4個環境違法行為和12個生態環境問題。4個環境違法行為包括：沭陽信友木業未按照規定安裝使用污染防治設施、江蘇大江木業通過逃避監管的方式排放大氣污染物、江蘇吉強木業未按照排污許可證規定開展自行監測，以及泗陽灝林木業未在密閉空間或者設備中進行產生揮發性有機物廢氣的生產活動，均已依法查處到位，共處罰金37萬元。截止2022年9月底，7家板材加工企業的12個排查問題已全部完成整改，2023年3月組織“回頭看”檢查，未發現反彈反復問題。

2023年2月市生態環境局印發《關于進一步加強中央生態環境保護督察反饋板材行業企業問題整改的通知》，對20個板材集群445家板材加工企業開展專項檢查，重點推進產生揮發性有機物的工序敞開作業、廢氣無組織排放、污染治理設施閑置等“三類問題”整改，同步推進企業持證排污、按證排污。經梳理，共排查各類生態環境問題691個，針對問題逐一過堂，制定整改方案落實銷號管理。截止2023年12月10日，691個排查問題均已完成整改。專項執法期間，宿遷市共查處77起環境違法行為，處罰金額503.7萬元；責令41家無環評審批手續、未持證排污企業立即停產。

（二）按照《江蘇省重點行業揮發性有機物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦〔2021〕2號）要求，2022年6月，宿遷市生態環境局印發《關于開展木材加工和家具制造企業廢氣治理工作的通知》，在沭陽縣、泗陽縣分別組織業務培訓會4次，邀請行業專家就清潔原料替代業務進行授課培訓和現場解答，受眾企業達220余家。全面調研梳理20個板材集群445家企業使用膠粘劑的種類及來源，以及產品質量檢測檢驗現狀，核實清潔原料替代落實情況并動態更新。督察反饋的445家板材加工企業中，除不涉及清潔原料替代的16家企業外，其余429家“應落實而未落實”清潔原料替代企業，全部納入“強制替代清單庫”，逐個明確替代時間表和替代工作要求。截至去年12月，429家企業已全部完成清潔原料替代任務。

（三）堅持“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的原則，對20個集群445家清單外板材企業開展舉一反三大排查大整治，沭陽縣、泗陽縣、宿城區3個重點區域共排查出清單外板材企業284家，其中未落實清潔原料替代企業207家、涉及廢氣無組織排放、污染治理設施運行管理等問題359個，截至去年12月，207家企業、359個排查問題已經全部完成整改。建立長效整改工作機制，結合全市板材行業發展規劃和工作實際，市政府辦公室印發《關于規范全市板材加工行業膠粘劑生產和使用管理的實施意見》（宿政辦發〔2024〕8號），市生態環境局印發《宿遷市板材加工行業工藝廢氣排放監管工作要求》《宿遷市板材加工項目環境準入要求》（試行）（宿環辦〔2024〕9號），沭陽縣、泗陽縣、宿城區分別印發《板材加工行業生態環境監管工作意見》，從項目立項及環評審批準入、膠黏劑產品質量市場監管、污染防治設施執法監管等方面完善長效監管機制，推動板材行業整體提升。

（四）按照整改方案要求，宿遷市結合板材加工企業分布，集中建設符合低揮發性有機物含量限值要求的脲醛膠生產項目，解決板材加工企業用膠問題。目前，已建設3個膠粘劑“綠島”項目，其中沭陽福匯林木業、泗陽謝氏陸禧木業2個低醛膠粘劑“綠島”項目均已完成手續辦理，生產設備全部安裝到位，分別具備50萬噸/年、20萬噸/年生產能力，兩個項目已分別與區域內38家、12家企業簽訂購銷協議。運河宿遷港產業園省環保集團宿遷公司無醛膠粘劑“綠島”項目已完成手續辦理，一期設備安裝到位，已具備5萬噸/年生產能力。

如對該問題整改完成情況有異議，請在公示期間（2024年4月18日至2024年4月30日）向宿遷市委、市政府反映。

監督電話：0527-84363260。

電子郵箱：sqstwm@126.com。

中共宿遷市委???? 宿遷市人民政府

2024年4月18日

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