福建漳州1500多家木材加工經營企業加速轉型

近年來，漳州市全面貫徹習近平生態文明思想，深入貫徹黨的二十大精神，持續深化集體林權制度改革，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷挖掘集體林地價值，創新引領設計了一系列改革舉措，構建“機制活、產業優、百姓富、生態美”的有機統一，探索出了一條鄉村振興的新路。

一、創新適度規模經營機制，改出“機制活”

一是創新頒發林業地票林票。全國首創頒發林業地票，印發林業地票、林票管理辦法，林農直接通過“兩票”免擔保質押變現，實現“資源變資產、資金變股金、林農變股東”，全市累計發放地票159.6萬股、林票643.4萬股，有效調動了村集體、林農出地合作的積極性，拓寬了村財增收途徑，林地經營效益進一步提高。二是創新經營主體培育方式。出臺《漳州市星級新型林業經營主體評選和補助管理辦法》，積極培育新型林業經營主體，提升新型林業經營主體標準化建設水平，全市累計培育新型林業經營主體2017家、國家級林業龍頭企業3家、省級林業龍頭企業34家。三是創新資源互補合作經營模式。探索出“生產基地+加工企業+商超銷售”“林農（種植戶）+中央廚房+餐飲門店”等5種聯合體模式，推動6家聯合體互補經營。充分發揮國有林場在管理、技術、資金、信息等方面的優勢，引導國有林場與村集體、林農開展合作，積極拓展托管經營、股份合作等互補模式，推動完成6個場村合作項目。加強森林資源休閑游憩、觀光利用，促進花卉苗木、林下經濟等林業產業向規?；?、多元化、融合化方向發展，推動實現生態效益、經濟效益、社會效益協調優化。

二、創新林業產業發展機制，改出“產業優”

一是做大花卉產業。引導自主分散經營向特色集群發展，建設海峽花卉產業科技創新高地，打造“百花村”漳州花卉交易中心、漳浦海峽花卉集散中心國家林業產業示范園區等產業發展中心，輻射帶動全市3000多家企業發展。實施12個省級花卉產業發展項目，研發16個花卉新品種取得國家認證。2023年全市花卉苗木種植面積達34.87萬畝，全產業鏈產值達399.71億元，連續保持全省首位。二是做優林下經濟。推廣“法人+自然人”聯營思路，創新“企業+合作社+農戶”模式，持續推進南靖金線蓮、巴戟天、平和牛大力、清明茶、漳浦鐵皮石斛等林下經濟產業發展。2023年全市林下經濟經營面積220.7萬畝、產值105.2億元。三是做強木材工業。引導企業利用先進技術，實現人工操作向機械精密加工、占地曬板向智能烘干換擋升級，在全省率先突破旋切單板用地、干燥等“卡脖子”難題，提升林業新質生產力。創新龍頭企業帶動上下游產業模式，以西蟬木業帶動鑫源祥木業、聚福木業等多家大型企業入駐平和西蟬木業產業園，引領全市1500多家木材加工經營企業加速轉型，實現全產業鏈產值近600億元。四是做活森林旅游。創新林場服務機制，在全省首推國有林場“一場一景”和“場村共建”活動，協同周邊村開展林地規?；匀唤洜I，營造層次豐富、特色鮮明的休閑觀光林區。依托森林資源優勢，打造森林公園、康養基地和森林人家，實現資源和產業的優勢互補。2023年全市吸引森林旅游2585.35萬人，實現旅游收入253.16億元。

三、創新森林資源利用機制，改出“百姓富”

一是變“綠庫”為“金庫”。在林業地票、林票基礎上，探索衍生頒發林業碳票，組織開展漳州市林業“三票融合”暨生態產品價值核算體系研究，在南靖、漳浦、云霄和龍海開展1.7萬畝的綠色和藍色碳匯綜合開發試點，頒發全國首批林業數字碳票，完成全國首單林地征占用碳匯補償試點（10萬元）和全國**筆紅樹林司法碳匯替代海洋生態系統功能損失賠償（100.65萬元），構建林地林木“整體收儲、綜合開發、多效集成”的地票、林票、碳票“三票融合”模式。二是變“資源”為“資產”。發揮國有林場在生態、人才、技術等方面的優勢，針對不同的立地條件和林分結構，科學編制森林經營計劃，森林資源數量、質量得到精準提升，進一步夯實鄉村生態本底。同時，根據上下游產業的聯動效應，吸引木材加工、食品加工企業落戶，實現“工業反哺林業”，助力林區人民增收，推動鄉村產業振興。三是變“村民”為“股民”。依托“漳州林業地票”改革的新路徑、新機制，積極引導農戶加入合作社，鼓勵村民依法參與認購原始分配額外的林票，讓租金變股金，村民變股民，確保村民能共享林地（林木）增值收益，實現村集體、村民與經營權人多方共贏。

四、創新森林質量提升機制，改出“生態美”

一是推進高質量儲備林建設?？茖W引導速生豐產林樹種結構調整，推廣種植澳洲梧桐、大花序桉、紅錐等珍貴用材林樹種，木荷、火力楠等優良防火林帶樹種，培育珍貴木材資源儲備。建設國家級林木良種基地2個、省級種子基地2個、省級珍貴樹種造林示范區12個。二是實施重點區位林分改造提升。加強沿路一重山、沿江一面坡、沿海線一面坡、環城一重山“三沿一環”以及其他生態保護區等重點區位景觀林建設，推廣種植常綠闊葉景觀樹種，推進完成4272畝重點區位森林質量精準提升任務，促進林分結構與森林景觀“雙提升”。三是開展沿海防護林建設。以互花米草除治為契機,通過山水林田湖草沙綜合治理等項目投入近2億元用于九龍江口、漳江口紅樹林保護區生態修復(含退養)。結合松材線蟲病除治、省三級保護桉樹生態林改造等項目，采取松林改造、跡地更新、稀疏林地補植、基干林帶斷帶造林、封山育林等措施推進防護林建設，完成沿海防護林建設5.59萬畝。

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