中英合作“中國木材合法性認定體系研究”項目在京啟動

    為了建立適合我國林產品貿易的木材合法性認定體系，促進世界木材產品的利用和全球林產品貿易的發展，12月4日，中英合作“中國木材合法性認定體系研究”項目在京啟動。國家林業局國際合作司司長曲桂林、英國國際發展部東北亞大區主任Adrian Davis先生出席啟動會并分別致辭，國家林業局計資司副司長張艷紅主持會議。

　　會上，中英雙方簽署了《中英合作中國木材合法性認定體系研究項目》協議書；英國國際發展部森林監管和貿易項目協調員Hugh Speechly先生介紹了英國和歐盟在合法性方面所開展的工作，中方專家中國林業科學研究院科信所所長李智勇研究員介紹了項目誕生的背景和將要開展的工作。

　　木材非法采伐及相關貿易問題已經成為世界可持續發展面臨的一個熱點、敏感問題。非法采伐會破壞合法來源木材及其他林產品的貿易、減少森林的經濟價值、剝奪政府和社區的必要收入、威脅生物多樣性、削弱促進可持續森林管理的努力等危害。目前，國際社會已經采取積極措施打擊非法采伐及相關貿易。從國際層面看，歐盟、日本、英國、法國、丹麥等國已經出臺或將出臺相關法律，而且在政府采購政策中也有合法性要求；從行業角度看，眾多行業協會和企業采用負責任和可持續采購等措施來保證木材來源的合法途徑；從國際組織的努力看，非政府組織也在積極推動消費者提高購買合法、可持續的木材產品的意識，并開展森林認證活動。

　　雖然國際社會對木材及其制品的合法性要求越來越多，但是，目前還沒有一個簡單易行的機制可以識別并拒絕非法木材進入消費市場。當前國際上各種解決木材來源合法的體系，由于程序復雜、成本高、缺乏統一國際標準、混淆合法性與可持續的概念、政府沒有發揮足夠作用等因素，在發展中國家操作、推廣很困難。此次中英合作項目研究旨在將中國與英國、歐盟的經驗有機結合起來，建立一種新的、程序簡單、低成本的適合中國林產品貿易的木材合法性認定體系，一定程度地有效解決木材非法采伐及相關貿易問題，促進世界林產品貿易有序發展。從而有利于木材生產國實現本國森林的合理管理和木材的合法出口，保障木材進口國和消費國的利益。

　　從會上獲悉，項目的開展，將形成研究成果《合法性木材和產品市場要求及其潛力分析》、《世界木材合法性認定體系比較研究》、《中國木材合法性認定體系》等。

　　本次會議由國家林業局計資司、國際司主辦，英國環境、食物和農村部及英國國際開發部資助，中國林業科學研究院科信所、國家林業局林產品國際貿易研究中心承辦，科信所、國家林業局林產品國際貿易研究中心為項目中方合作方。

　　啟動會后，與會專家進行了認真而廣泛的專題研討。

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