黑龍江森工林區赴江浙考察找差距訂目標促產業大發展

　　剛剛結束江浙兩地實地考察的森工林區負責人紛紛表示，要把江蘇、浙江兩省發展林區做強產業的好經驗、好作法應用到實際工作中，在解放思想上下功夫，以思想的大解放促林區生態建設、產業建設和城鄉一體化大發展。

　　5日至10日，省森工總局組織松花江、牡丹江、合江林區等23個林業局的負責人，考察了江浙兩省的邳州、丹陽、安吉和德清等4市(縣)林業發展情況，參觀、走訪了一批林業重點企業和產業基地，獲益匪淺。

　　一個縣級市林業年產值200多億

　　邳州市幅員2088平方公里，人口163萬，在短短十幾年時間里，就發展成為一個生態環境優美、林業產業發達，林業產值達220億元的林業產業強市，創造了聞名全國的“邳州現象”。江蘇大亞集團在全國擁有8個生產基地，年生產人造板規模達220萬立方米，居國內行業規模**、世界前十。大亞木業作為國內強化木地板的領軍企業，初步形成圣象強化木地板、三層實木地板、多層實木地板三駕馬車并駕齊驅的產業發展模式，年產能達4550萬平方米，銷量連續13年保持全國**。浙江安吉大力發展竹業加工貿易，產品涉及板材、編織、竹纖維、工藝品、醫藥食品、生物制品、竹工機械等七大系列3000余個品種，2009年全縣以竹業為主的林業產值達115億元，以全國1.5%的竹資源創造了全國18%的竹業產值。德清的“兔寶寶”系列板材和木制品發展規模也很大，在國內外市場上占有重要位置。

　　林業產業富民惠農效益顯著

　　江浙兩省通過發展林業產業，實現了經濟效益和社會效益的“雙贏”。邳州市通過大力發展林業產業，實現了大地增綠、農民增收、企業增效、政府增稅，林業產業對財政收入貢獻率達到32%、對農民收入貢獻率達到25%以上，吸收了近50萬農村剩余勞動力和城鎮下崗職工就業，并形成一支近10萬人的經紀、運輸等服務隊伍，僅板材企業每年工資發放額就高達16億多元，有力地促進了農民就業增收。大亞集團每年直接采購的“三剩物”和“次小薪”材達490萬噸，惠農金額22億元，帶動31萬戶農民育林致富，城鄉直接就業人員2.1萬人。浙江安吉縣林業產值占全縣總產值的81%，為全縣農民平均增收6870元，竹子主產區農民的竹產業收入已經占到全部收入的60%以上，富民惠農效益十分顯著。

　　江蘇：林業年產值以百億元幅度遞增

　　江蘇從“十五”開始實施五項重點林業產業工程，林業產業產值以年均超過100億元的速度遞增，去年突破千億大關，以占全國0.7%的林地創造了占全國7%的林業產值，涌現出以林業立市的邳州，以林業產業立企的大亞集團等。浙江2009年林業總產值達到1457億元，占全國的十分之一強，位居全國前三，其中竹產業已經成為全省10大主導產業之一，有35個縣市竹業產值超億元。安吉的竹產品產業在全國同行業中總體規模**、加工水平較高、產業配套最全，創新能力最強，銷售市場最為活躍，已經成為我國竹業的領先者。

　　既抓“頂天立地”又抓“鋪天蓋地”

　　邳州一方面堅持發展龍頭企業，一方面大力培育產業集群。用他們的話說，是既抓“頂天立地”，又抓“鋪天蓋地”。全市實施了“人造板千線擴張”和“村級投入超千萬工程”，連年投入巨額資金用于省級重點龍頭木材加工企業擴大再生產，以盛和、富祥、夾河為代表的一大批規模大、實力強的板材加工企業相繼崛起，這三家企業年產值均超億元，僅盛和木業就納稅2000萬元。在抓好龍頭企業的同時，還重點發展了官湖、土山兩個板材產業集聚區，發展了2500多家中小企業。先后引進了金鳳凰等一批國內知名家具企業，形成了蘇北**的板材家具產業集群。浙江安吉把竹子加工業作為立縣產業加以大力發展，現有竹加工企業2300余家，其中產值超億元的規模企業5家，產值5000萬元以上的規模企業15家。德清的園藝花卉業成為拉動周邊村鎮經濟的重要產業。

　　江浙兩地一方面大力推進林業產業發展，一方面注重抓好市場體系的健全和發育，經過努力，邳州市已經成為中國板材的加工銷售集散地，用北方認為最不值錢的楊木，創造了高價值，出口板材占60%。大亞木業的圣象地板在國際國內市場均占有一定份額，浙江安吉的竹產業不僅是全省十大主導產業之一，還新建了國內**的國際竹藝商貿城，逐漸形成了比較成規模的竹產品市場。

　　探索投資主體多元化產業發展格局

　　帶隊考察的省森工總局黨委書記高金芳說，百聞不如一見。江浙的經濟發展勢頭猛、實力強，林業產業規模大，效益高，干部群眾思想活，觀念新。森工將借鑒江浙發展林業產業的經驗，制定出一個跨越式發展的規劃，探索投資主體多元化的產業發展格局，探索和推進現有產業的戰略重組，用現代企業制度引領產業發展。以廠房、資源、景觀、基礎設施、設備、技術等入股，探索城市經營和資本運營。

　　高金芳說，“三江”林區將立足現有產業的整合和重組，培育幾個優勢明顯、競爭力強、牽動力大、回報率高的龍頭項目，比如人造板、地板、旅游、綠色特色食品加工等；總局從中篩選一些項目，組建綠色特色食品加工和生態旅游集團。人造板、地板、家具、北藥等產業，也將有較大發展。借鑒江浙發展林木種苗產業的經驗，推進營林產業化，從而實現五大產業齊頭并進。浙江的橫山塢村在建設“美麗鄉村”活動中，積極發展竹業優勢，做強竹業，做特產業，通過一家一戶的小作坊，做出了竹子的大產業，村委會的存款都達到了2000多萬元。森工也要像他們那樣，搞好木耳、蘑菇、北藥等培植和生產加工，實現“小商品、大產業，小企業、大集群”。重視產業發展的載體和平臺建設，搞好產業園區建設，力爭原木不出森工林區。

　　營造產業大發展良好環境

　　高金芳說，江浙兩地都把大力招商引資作為經濟工作的重點。森工更應該下大力氣狠抓招商引資。招商引資應當作為森工抓產業發展的**實招、**硬措施，要面向國內外重點地區和重點企業招商引資，千方百計與國內外的大集團、大企業、大公司合資合作，引進項目、機制、資金、設備、技術和人才，帶動產業發展。結合推進城鄉一體化，爭取地方的扶持政策。提升“黑森、雙象、圣維、東北王”等品牌的內涵，培育一批能夠在國際國內叫響、起拉動作用的森工名牌產品和名牌企業。江浙等地林業產業發展快，一個非常重要的因素就是政策寬松、服務優良。森工也要把改善發展環境作為促進產業發展的重要保障，常抓不懈，積極向上爭取政策，與當地政府溝通協調，營造出一個有利于森工產業大發展、快發展的良好環境。

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