美國甲醛排放標準的執行或將促成各國效仿

    美國再推甲醛排放標準，由美國家居產品商聯盟(簡稱AHFA)提出，或成為中國家居產品進口美國的又一壁壘。此次行為將極有可能被歐洲各國效法。

　　而這項甲醛排放新標準要求降低復合木制品甲醛排放量——在該州出售使用的硬木膠合板、刨花板以及中密度纖維板，甲醛排放量限定要求全部降低。該措施也適用于含有這些材料的成品，包括室內家具、櫥柜、棚架、工作臺面、地板和(裝飾用)外框等。那么，目前美國甲醛排放新標準執行將會對中國輸美木制、家具等產品產生什么樣的影響呢？

　　一、美國加州出臺甲醛釋放新標準

　　2008年初，美國加州空氣資源局（CARB）對加州內銷售的復合木制品，制定了一項減少甲醛釋放量的措施，法例于2009年1月1日開始執行。美國加州所出臺甲醛釋放新標準分兩個階段，以三年時間限期來執行。目的是讓零售商及生產商有足夠的時間找尋含有較少或不含甲醛的復合木材料以符合法例要求。

    繼美國加利福尼亞州甲醛排放標準通過實施后，AHFA的環境、安全及衛生部副會長BillPerdue在由EPA主辦的關于討論制定全國通用的甲醛排放標準可能性的會議上說，全國化的標準將對避免各州標準不同造成的沖突起到決定性作用。他說，“AHFA希望一個統一的美國標準能為將來的全球化家居用品業標準的制定樹立一個起點?！?

　　由2010年7月1日開始，商和制造商被要求保證其產品中所用到的復合木制品甲醛排放量符合CARB標準(美國加利福尼亞州空氣資源委員會制定的復合木制品甲醛排放量標準)并通過第三方認證。而相關產品銷售方也必須執有證明其產品來源并可追溯到其原料木板生產商的文件。產品供應鏈中的每一個環節，包括木板的供應商、制造商及商，都應保證其產品的甲醛排放量符合CARB標準，否則將被處以罰金或被起訴。

　  二、影響：勢必給中國輸美木制等產品帶來嚴重沖擊

　　1.加州甲醛新標準筑起“綠色壁壘”

　　SGS消費品檢測部總監曾嘯虎表示，盡管這是在加州實施的法規，但是因為美國其他各州還沒有出臺相關的法規，所以美國其他各州有可能參照執行?！皩嶋H上它有可能成為美國的一項聯邦法規，甚至歐洲國家也將可能仿效，從而類似于歐盟的化學品法規一樣構筑起高高的綠色壁壘，可能改變整個人造板業及其相關產業如家具業、地板業等的國際貿易格局?！?/P>

　　SGS消費品檢測部總監曾嘯虎還介紹，過去的企業往往是被迫去進行產品質量認證的，但近幾年特別是全球金融危機以來，中國企業已經從單純為了應付訂單而拿證，轉變為為可持續發展而進行自愿改進，更加重視管理體系的建設。

　　2.家具行業利潤普遍較低

　　聯邦?國際質量管理經理袁國勇表示：新規則的出臺表明，如果木材產品沒有通過CARB認證就出口到美國，將可能會被召回的風險。目前家具行業的利潤率普遍較低，只有3%～8%。專業人士稱，要達到新規標準，不僅研發技術要過關，成本也非常高。

　　據了解，對家具業而言，新出爐的CARB針對的是木材，而歐盟的化學品法規則涉及到供應鏈的每一個環節?！半S著全球經濟形勢的持續惡化，會出現新一輪貿易保護主義浪潮?！?/P>

　　“這項新標準對廣東木制品出口業務的沖擊將十分明顯?！焙ｊP分析人士指出，家具企業大多采用E1級復合板材制作家具產品，該級別的板材雖屬于環保產品，但仍難以達到美國加州的要求。并且提高了出口企業的生產成本和檢測成本；延長在進口國口岸的通關時間；因限量標準的提高導致被國外通報甚至被退運和召回。

　　3.促成各國效仿，出口前景不利

　　屆時不少原本的訂單將因此流失，而且未來該措施有可能被其他地方效仿，對中國家具出口企業帶來的沖擊波不小。
　　
　　據了解，中國家具近幾年在海外遭遇的貿易壁壘越來越森嚴，除先后遭遇美國的反傾銷、土耳其的貿易保障措施和歐盟的反傾銷起訴之外，歐洲越來越多的國家開始對中國木材產品提出森林認證（FSC）要求，導致出口門檻進一步提高。

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　　美國甲醛標準法案正式成為一部全國適用的法律

　　然而，美國總統巴拉克?奧巴馬于2010年7月7日簽署了《復合木制品甲醛標準法案》（Formaldehyde Standards for Composite Wood Act），該標準正式成為法律。在該法律下，美國本國本土的復合木制品和從國外進口的復合木制品將處于同等競爭的地位。
   
　　美國國會兩黨就此立法達成一致，確定了在美國銷售和批發的含有木屑板、中纖板和硬木膠合板的產品中的甲醛釋放標準，這些產品包括櫥柜、家具、壁櫥系統、地板以及其他派生木制品等。這個標準達到了美國加利福尼亞空氣資源委員會（California Air Resources Board，簡稱CARB）設立的**標準，同時也吸收采用了其標簽標注和第三方檢測的規定。美國環保署（EPA）將在2013年1月1日正式頒布實施這部法律，其將在頒發之日后第180天正式生效。
   
　　美國明尼蘇達州的民主黨參議員Amy Klobuchar在一份聲明中這樣說道，“甲醛含量高對健康是一種威脅。這部法律確定了一部保護公眾健康的國家標準，對于國內木制品和從國外進口的木制品具有同等的法律效力?！?BR>   
　　美國愛達荷州的共和黨參議員Mike Crapo如此評論道，“由甲醛造成的威脅就在我們身邊，如架子、櫥柜和人造板家具等。我們國內一些盡責的木制品生產商幾年前就按照這些安全標準生產家具產品了。這部新法律將會阻止具有潛在危險的家具從國外流入美國?！?BR>   
　　這部法律的特別之處在于其從家具行業和環保組織獲得了同樣的支持度和其從提案變成法律的速度。在美國環保組織塞拉俱樂部（Sierra Club）發布的一篇新聞稿中，該組織的國家環保司法交流合作部主任Leslie Fields如此說道：“這部法律展示了兩黨是如何通力協作確保美國人民健康、安全的。業內人士、社團積極分子和環保組織密切合作以保證將來頒布的這些產品標準順利實施?！?/P>

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