再造重慶森林

    本月，“綠化長江，重慶行動”啟動儀式在北京和重慶同時舉行。國務院副總理、全國綠化委員會主任回良玉以及國家林業局、長江沿岸十多個省市主要負責人全部出席。這樣高規格的啟動儀式專為“重慶行動”而設，這是新中國成立以來的**次。

　　“綠化長江，重慶行動”計劃用3到5年的時間，在重慶長江兩岸造林380萬畝，森林覆蓋率由目前的22%提高到65%，實現兩岸綠化全覆蓋。

　　“打造長江流域綠色生態屏障，改善三峽庫區生態狀況，是擺在我們面前刻不容緩的艱巨任務?！比珖G化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦說。

　　三峽庫區之急

　　長江流域是我國林業發展和生態建設的重點地區，“三峽庫區及長江中上游的生態狀況，直接關系著三峽水庫的安危和長江流域人民的福祉?！辟Z治邦說。

　　“長江流域水土流失問題仍然比較嚴重?！敝貞c市市長黃奇帆告訴記者，目前重慶長江兩岸森林覆蓋率只有22%，水土流失面積2萬多平方公里，每年有5400萬噸泥沙直接進入長江。

　　近年來，盡管重慶市周邊綠化有所成效，但截至去年，三峽庫區的森林覆蓋率僅有22.2%，低于重慶市平均水平11個百分點，人均林地面積0.49畝，不到全國平均水平的三分之一。

　　綠化重慶段的長江兩岸不僅是“面子”上好看，更主要的在于防洪減災。長江流域目前是中國自然災害頻發區域，以水災和旱災的頻率**，年均受災和成災面積約占全國總受災和成災面積的40%。

　　據國家有關部門的調查，目前三峽庫區地質災害體多達5171處，水土流失面積超過庫區總面積的50%。國家林業局有關專家指出，綠化長江尤其是三峽庫區長江兩岸，對防治水土流失、地質災害，減少三峽水庫泥沙淤積，維護長江流域乃至中國全國生態安全起關鍵作用。

　　由中國科學院、長江水利委員會、國家林業局等單位發布的《長江保護與發展報告2009》顯示，長江水患的根源在于森林覆蓋率下降，而這種局面尚未改觀。

　　長江上游地區森林覆蓋率曾達到60%～85%。長期以來，由于自然和人為原因，森林覆蓋率下降，到20世紀一度降到10%左右，沿江兩岸有些地方只有5%～7%，流域內生態環境失調，水土流失嚴重，農業生產條件惡化，嚴重阻礙著當地經濟的發展，也影響著長江中下游廣大平原地區的長治久安。

　　而長江流域的季風特點也決定了該區域受極端氣候事件的影響較大，在過去幾十年氣候變暖的過程中，尤其是上世紀90年代以來，長江流域洪澇災害發生的頻率呈增加趨勢，而未來的氣候變化可能使其進一步加劇，極端嚴重的洪災、冰雪災害及干旱事件有增加的趨勢。

　　“森林重慶”樣板

　　但據記者了解，確保長江三峽庫區的生態安全，絕非“綠化”就能解決的。記者從地質部門了解到，三峽庫區作為長江流域的一個特定區域，處于水域生態系統和山地生態系統的過渡區，具有先天的生態系統脆弱性和不穩定性。同時三峽庫區又是一個受人為干擾和破壞極為嚴重的地區。

　　國家林業局2003年的一項調查表明，庫區江岸兩側海拔800米以下地區的森林已經很少，庫區大于25度的坡耕地占到耕地面積的17.5%。庫區森林植被在空間上發展不均勻，分布分散，人為干擾嚴重。由于人工林的樹種組成單一，穩定性較差，生物生產力不高。

　　據《長江保護與發展報告2009》介紹，經營林地特別是生態林地的比較效益在降低。近幾年，國家為了保證糧食安全，一方面取消了農業稅，另一方面加大了對種植糧食作物的投入，如糧食直補、良種補貼、農機補貼等。這些扶農政策充分調動了農民種糧的積極性，同時也使退耕還林的比較效益在降低，個別地方已經出現了毀林復耕的現象。

　　此外，長江流域作為1998年特大洪澇災害發生后的重點治理地區，一直是退耕還林工程實施的重點地區。其中，長江防護林工程是國家為改善長江上中游區域生態環境而實施的一項全局性的防護林體系建設項目，也是我國最早開展的林業生態建設工程之一。

　　但目前長江防護林工程面臨的問題也非常多，包括林分結構不合理。據國家林業局有關專家介紹，這項工程建設以完成規劃任務，消滅大面積荒山荒地為主要目標，很多地方在整地方式、造林方式和樹種的選擇中，沿用過去營造用材林的方法，較少考慮生態效益**化的需求。

　　由于造林結構不合理，普遍存在針葉林多、闊葉林少，純林多、混交林少，中幼林多、成熟林少，單層林多、復層林少的“四多四少”現象，沒有實現喬灌草結合，多層次、多樹種混交，這樣的林分抵御森林火災和病蟲害的能力十分脆弱，森林生態系統不穩定。2008年，重慶云陽1.05萬公頃長江防護林全部為重度災情，林木死亡面積達73公頃。

　　而且，三峽庫區的整治需要“齊抓共管”，從“坡面整治工程、溝道工程、水土保持林草工程、生態修復工程以及人居環境試點工程”等多個方面努力。據重慶市政府13日透露，水利部、重慶市人民政府、湖北省人民政府日前正式對長江水利委員會編制的《三峽庫區水土保持規劃》進行了批復，這為加快“綠化長江”、防治庫區水土流失奠定了基礎。

　　根據這一規劃，在三峽庫區范圍內，將采取上述多項工程措施，到2030年，使治理區年土壤流失量減少50%以上，庫區林草覆蓋率提高10%以上，水土流失得到基本治理，生態環境和水源涵養能力得到顯著改善。

　　重慶市林業局表示，長江兩岸森林工程成型后，將每年減少800萬噸泥沙進入長江，可涵養水源3．8億立方米，同時每年還可增加釋放氧氣380萬～760萬噸、吸收二氧化碳506～1012噸，是重慶“低碳行動”重要舉措之一。

　　“這次在國家層面啟動‘綠化長江，重慶行動’，將為加快中國重要生態區域的生態建設提供示范和樣板?！辟Z治邦說。

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