林產工業協會：木制建材下鄉期待政策跟進

    繼家電、汽車下鄉之后，建材下鄉也作為惠農政策被列入中央一號文件。去年8月21日全國首批木制建材下鄉試點啟動，中國林產工業協會與住建部、工信部、發改委、商務部等相關部門，聯合14家企業自發成立木制建材下鄉試點工作小組，在試點地區對購買木制建材指定下鄉產品的農村消費者實行補貼。試點啟動出于什么樣的背景和考慮？試點啟動5個多月，成效如何？期間遇到什么問題？針對這些問題，本期對話邀請了中國林產工業協會秘書長石峰。

　　自發開展木制建材下鄉試點

　　主持人：木制建材下鄉試點活動目前還沒有政府財政補貼，而是企業以比市場現價至少優惠15%的價格將產品賣給農戶，屬于企業直接讓利惠農行為。那么在尚沒有政府補貼的情況下，協會聯合企業試點是出于什么考慮？

　　石峰：2010年中央一號文件提出建材下鄉，木地板、木門等木制建材商品是綠色、低碳、節能、環保的產品。為了積極響應國家政策號召，實現惠農利民，協會組織14家行業龍頭企業開展木制建材下鄉試點工作，開展“綠色建材下鄉”。木制建材下鄉活動在國家層面上，通過直接惠農的方式促進社會主義新農村建設，激活農村消費力進而擴大內需，并有利于生態環境建設；在行業企業層面上，促進木材加工行業的發展，推動行業企業的技術研發，扎根三、四級農村消費市場；在農民層面上，降低了農民建房投入成本，改善了農民居住環境，提高了農民生活質量?？梢哉f，木制建材下鄉是一次下鄉、兩頭惠農、多方受益的活動。

　　主持人：為確保農民順利買到放心的木制建材產品，協會采取了怎樣的監管措施？

　　石峰：為使木制建材下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，協會經過充分調研專門制定了木制建材下鄉產品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。嚴禁以次充好、以不合格產品充當下鄉產品的行為，同時嚴厲打擊借木制建材下鄉之名制假售劣、坑農害農。

　　為確保下鄉試點產品的質量，對建材下鄉試點企業采取三級質量監督抽查方案，先企業自查，再企業間互查，協會再聯合相關單位對試點產品進行不定期抽查。除此之外，協會及各級主管部門設立專項投訴信箱，及時受理農戶及企業的舉報和投訴。同時我們也號召社會各界參與監督工作。

　　營銷網點還需加快布局

　　主持人：試點啟動后，成果如何？石峰：試點工作啟動以來，試點企業紛紛積極行動，取得了突出的成績。中國林產工業協會陸續頒發了4個系列文件，試點企業嚴格按照《全國木制建材下鄉試點實施方案》中相關規定開展試點工作，企業在研發新型產品、建立營銷網點、培訓營銷人員、完善營銷渠道、送貨上門、免費安裝等方面做了大量工作。

　　可以說，木制建材下鄉試點工作的成效是顯著的，通過領導團、媒體團、木制建材下鄉工作小組的實地考察，我們也發現了很多不足，協會在組織實施的過程中，嚴格監督各試點企業，希望能夠順利開展這項惠農利民的工作。

　　主持人：期間遇到了什么問題或者困難？

　　石峰：在試點期間，除取得突出的成績外，也遇到了一些問題。協會要求14家試點企業嚴格按照木制建材下鄉4個文件開展試點工作。但是，14家首批企業在參與力度、組織實施、銷售服務等方面仍存在一定的差距。在多次下鄉調研過程中，我們及時發現問題、指出問題，督促試點企業盡快解決問題。我們感覺到試點企業的營銷網點仍需加快布局，在保證下鄉產品供給量及下鄉覆蓋面、完善物流配送、免費上門安裝等售后服務方面仍需要加大力度。試點期間，協會認真汲取國家各有關部門、社會民眾、試點企業、農村消費者的寶貴意見，不斷改進，爭取做到最好。

　　主持人：據了解，試點活動已經結束。那么，這項工作會就此停止嗎？下一步協會包括企業會有什么動作？

　　石峰：全國木制建材下鄉首批試點工作的截止日期是2011年1月31日，這僅僅代表首批試點工作的結束?，F在協會正在開展“全國木制建材下鄉試點成果”調研工作，在試點省份和非試點省份發放調查問卷，通過訪問各地區的農戶、經銷商、試點企業，對試點期間開展的工作和取得的成效進行科學分析，總結試點工作的成果和不足。同時，協會正著手策劃舉辦“全國木制建材下鄉首批試點總結大會”和“第二批試點啟動儀式”，將合理安排下一階段的試點工作。

　　企業直接讓利感覺壓力大

　　主持人：在對試點企業的采訪中，我們了解到企業普遍感覺直接讓利的方式壓力很大，希望能夠得到政府補貼。您對此怎么看？

　　石峰：因為協會開展的木制建材下鄉試點活動，是以企業直接補貼的方式讓利給農民。所謂的企業直接補貼不僅指企業讓利不低于該產品15%的價格，同時，企業為了能夠讓農民真正獲得實惠，在原有的經銷網點基礎上，不斷建立新的經銷網點。試點企業積極研發適合農村消費者的產品，新建多條生產線，還為農村消費者提供送貨上門、免費安裝等服務。企業的讓利行為會給企業帶來一定的經營風險，試點企業希望國家相關部門能夠將木地板、木門納入“建材下鄉目錄”中，減輕企業壓力，鼓勵并認可企業的社會責任感，提高企業服務于農戶的熱情。

　　主持人：如果最終政府沒有給予補貼，那么企業是否還應該堅持下去？如何堅持？

　　石峰：就目前首批14家試點企業來看，試點企業仍然愿意在沒有政府補貼的情況下繼續開展木制建材下鄉工作。但是作為行業協會，一方面我們要對廣大農村消費者負責，同時也要保證企業能夠健康發展。因此，協會將在“木制建材下鄉總結大會”上，總結探討農村消費市場的購買力、下鄉企業的承載能力、運輸物流等問題，在綜合各方面因素的情況下，會制定出更科學合理的下鄉方案。

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