滿洲里海關力促口岸大通關

2003年是滿洲里口岸“大通關”建設的頭一年，滿洲里海關積極改進通關流程、簡化作業手續，提高通關效率，切實推進口岸“大通關”建設。

　　原木進口量占滿洲里口岸的半壁江山，每年都在四、五百萬噸。為加速原木通關，滿洲里海關改進進口原木通關流程，以滿洲里中檢公司出具的檢尺單據為準，極大地減少了原來工作流程中對報關單電子數據二次修改的情況，增強了企業申報的準確性，節省了海關驗放環節1/4的時間和1/3的勞動量，使原木進口報關、驗放更加快速。

　　同時，滿洲里還是重要的原油進口口岸，在原油進口管理上，滿洲里海關建立起原油進口數量統計底帳，確保電子數據與紙面單證的一致性。針對原油國際市場價格變化，及時調整保證金征收額度，確保國家稅款足額入庫，并指定專人核對進口貨物艙單數據庫和辦理原油保證金轉稅工作，降低了企業通關成本，贏得了企業好評。

　　滿洲里口岸是百年老口岸，其疏運換裝能力有所不足，為防止貨物集中申報造成堵塞情況，滿洲里海關允許報關企業對出口貨物采取提前報關方式辦理通關手續。海關受理提前報關貨物的報產、核放各項有關電子數據后，將紙面有關單證留存，并在運單上批注出口貨物報關單或轉關申報單編號后統一存放，其余單證返還企業。待該批貨物編組出口時，將運單交還報關企業，并在交接單上將出口貨物報關單或轉關申報單編號進行批注以便核查。

　　該做法實施后，使出口貨物車輛得到及時編組、調撥，大大減少了因鐵路編組與海關風險布控等原因造成的出口貨物通關受阻情況。

　　此外，滿洲里海關充分發揮和利用鈷60圖像監控系統作用，積極探索圖象監控與艙單確認相結合，對進境寬軌車輛有車無票、有票無車、貨物丟失短少等情況起到了嚴密監管的作用，從操作上完善了海關監管。在實現《海關估價告知書》的計算機自動錄入過程中，通過反復論證，對原有程序進行了改進、完善，使《海關估價告知書》的錄入與接單程序合二為一，隨后，結合自動估價制度的取消，又相應采取了合同預審措施，這兩項工程的實施，在接單速度上比原來提高了5—10倍，大大提高了通關速度和效率，減少了誤差。

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