世行貸款林業項目獲得國家政策支持

    自1985年開始，我國共利用世行貸款實施了5個林業項目，即林業發展項目、國家造林項目、森林資源發展與保護項目、貧困地區林業發展項目和林業持續發展項目。這些項目的實施對于改善生態環境、發展項目區經濟和減輕貧困、提高林業經營管理水平以及林業的可持續發展發揮了重要作用。1998年，國務院決定實施天然林保護工程（簡稱天保工程）。天保工程的實施，有力地促進了生態環境的改善，但同時也給劃入天保工程區的世行貸款項目的還貸造成了較大的困難。相當一部分世行貸款造林劃為了公益林，原來準備采伐后用于償還世行貸款的天然林也不能采伐，相應的項目區完全失去了償還債務的資金來源和能力。
    為解決劃入天保工程區的世行貸款項目的還貸問題，近兩年來，國家林業局世界銀行貸款項目管理中心（簡稱世行中心）與財政部有關部門進行了多次協商。2004年3月，計資司牽頭，世行中心和天保中心等有關單位密切配合，與財政部國際司就劃入天保工程區的世行貸款項目的債務減免問題展開了積極的磋商，該項工作得到財政部有關部門的大力支持。3月29日，國家林業局計資司財政部國際司向有關省區林業和財政廳（局）發出“關于聯合調查天然林保護區林業世行貸款有關情況的通知”，全面調查天保工程區內林業世行貸款情況。7月，在全面調查的基礎上，財政部組織在黑龍江省召開了天保工程區內世行貸款林業項目還貸問題座談會，會上聽取了四川等9省市林業和財政廳（局）對解決天保工程區內還款困難問題的意見和建議。8月30日，在充分征求國家林業局意見的基礎上，財政部向國務院報送“關于解決天然林保護工程區世界銀行貸款林業項目還款困難問題的請示”。9月下旬，國務院領導批示同意財政部的請示意見。10月18日，財政部正式向四川等9省市人民政府下發“關于對世界銀行貸款林業項目劃入天保工程區部分的債務給予政策支持的函”。
    財政部《關于對世界銀行貸款林業項目劃入天保工程區部分的債務給予政策支持的函》的基本精神如下：1、免除四川等9省市4個世行貸款林業項目，即林業發展項目、國家造林項目、森林資源發展與保護項目、貧困地區林業發展項目劃入天保工程完全禁伐區世行貸款的欠款債務約2.3億元人民幣，改由中央財政承擔；2、9省市上述4個項目中劃入天保工程完全禁伐區世行貸款的未到期債務余額約12.7億元人民幣（包括7400萬個特別提款權、2200萬美元和2.1億元人民幣），采取到期先由中央財政對外墊付、對項目省區延期債務期限的方式（掛賬）解決，如果在還款期內，禁伐政策有所改變，準許伐林歸還世行貸款時，各省必須繼續履行還貸職責。3、經過上述調整，各省市世行貸款林業項目的還款壓力將有所緩解。各省市應將本次政策調整直接落實到相應項目區，以減輕相關項目區林場和林農的負擔。財政部將對此組織專項檢查。同時，各省市應抓住有利時機，采取積極有效措施切實保證未納入天保工程區部分的林業項目貸款債務的按時償還。
    本次獲得國家政策支持**的省份是四川省，該省全省禁伐，所受影響**，其利用世行貸款的48個縣全部劃入天保工程完全禁伐區，債務余額約4.95億元人民幣全部免除或掛賬。其次為貴州、黑龍江、云南、湖北、重慶、河南、山西等7個省市，其免除和掛賬金額折合人民幣分別約為2.65億元、2.49億元、1.35億元、1.21億元、0.99億元、0.73億元、0.64億元。 

免責聲明：凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布，本網轉載出于傳遞更多信息的目的；如轉載稿和圖片涉及版權問題，請作者聯系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。