大興安嶺加強木材檢驗人員隊伍建設備戰冬季生產
大興安嶺圖強林業局把加強木材檢驗人員隊伍建設作為當前工作的重點，采取三項舉措，著力打造一支思想覺悟高、業務技能過硬、有責任心奪工作積極性的人才隊伍，為冬季生產作好準備。 一是舉措納才。以績效考核制度有效管理木材檢驗人員隊伍，對職工業務技能進行培訓，開展木材檢驗實戰技能大比武、首席職工評比、三八優秀紅旗手等活動，形成一面旗帶動一大片的良好氛圍。 二是業績選才。對木材檢驗人員隊伍作檢尺員考核，將職工組織紀律、考勤等制度納入考核范疇，及時掌握人才的現有業績綜合情況，通報表彰先進以及現金獎勵的方式激勵廣大檢驗員隊伍的能動性。三是環境聚才。對木材檢驗人員隊伍的工作流程進行全程考評跟蹤問效，及時解決工作中存在著不符合實際操作的部分內容，逐步科學合理規范工作流程，給予人才良好的發展環境。
大興安嶺：加強木材檢驗人員隊伍建設備戰冬季生產
大興安嶺圖強林業局把加強木材檢驗人員隊伍建設作為當前工作的重點，采取三項舉措，著力打造一支思想覺悟高、業務技能過硬、有責任心奪工作積極性的人才隊伍，為冬季生產作好準備。一是舉措納才。以績效考核制度有效管理木材檢驗人員隊伍，對職工業務技能進行培訓，開展木材檢驗實戰技能大比武、首席職工評比、三八優秀紅旗手等活動，形成一面旗帶動一大片的良好氛圍。二是業績選才。對木材檢驗人員隊伍作檢尺員考核，將職工組織紀律、考勤等制度納入考核范疇，及時掌握人才的現有業績綜合情況，通報表彰先進以及現金獎勵的方式激勵廣大檢驗員隊伍的能動性。三是環境聚才。對木材檢驗人員隊伍的工作流程進行全程考評跟蹤問效，及時解決工作中存在著不符合實際操作的部分內容，逐步科學合理規范工作流程，給予人才良好的發展環境。
大興安嶺：加強木材檢驗人員隊伍建設備戰冬季生產
大興安嶺圖強林業局把加強木材檢驗人員隊伍建設作為當前工作的重點，采取三項舉措，著力打造一支思想覺悟高、業務技能過硬、有責任心奪工作積極性的人才隊伍，為冬季生產作好準備。一是舉措納才。以績效考核制度有效管理木材檢驗人員隊伍，對職工業務技能進行培訓，開展木材檢驗實戰技能大比武、首席職工評比、三八優秀紅旗手等活動，形成一面旗帶動一大片的良好氛圍。二是業績選才。對木材檢驗人員隊伍作檢尺員考核，將職工組織紀律、考勤等制度納入考核范疇，及時掌握人才的現有業績綜合情況，通報表彰先進以及現金獎勵的方式激勵廣大檢驗員隊伍的能動性。三是環境聚才。對木材檢驗人員隊伍的工作流程進行全程考評跟蹤問效，及時解決工作中存在著不符合實際操作的部分內容，逐步科學合理規范工作流程，給予人才良好的發展環境。
廣東檢驗檢疫局進境木材檢驗師培訓班
近日，由廣東檢驗檢疫局與廣東省木材行業協會在廣州聯合舉辦了兩期木材檢驗師（四級）職業技能資格培訓班。各分支局、技術中心、中檢公司等單位共85人參加培訓。 此次培訓班是廣東局為滿足國家質檢總局即將出臺的《進境木材檢驗檢疫監督管理辦法》中關于檢驗人員必須“經專業培訓考核”的要求，首次嘗試與地方行業協會合作，借助地方行業協會優勢，著力打造一支能勝任廣東局口岸一線進境木材檢驗檢疫工作的人才隊伍，為提升廣東局進境木材檢驗水平進行的有效探索。 培訓班聘請了廣西大學和省木材協會的資深專家授課，圍繞木材的宏觀特征與識別，木材檢驗標準和檢驗方法展開，將理論知識學習與實操技能完美結合，贏得全體學員的高度肯定。所有學員都參加了實際操作技能和理論知識測評，考核合格的學員將獲得由國家勞動和社會保障部和國家林業局職業技能鑒定指導中心聯合頒發的全國通用的《職業資格證書（四級/木材檢驗員）》。
太倉進口木材檢驗除害處理區
太倉，位于江蘇省東南部，總面積620平方千米，是由蘇州市代管的縣級市，是距離上海最近的城市，太倉文化底蘊豐厚，工業發展迅速，經濟增速位居蘇州市域第一位，太倉也是中國經濟最為發達的縣市之一，2012年列全國百強縣（市）第四位。2012年全市常住人口為94.7萬。太倉也是德企之鄉，擁有近200家德資企業。2012年完成地區生產總值965億元，增長10.3%；公共財政預算收入90.5億元，增長6%。 太倉港地處長江入?？谀蟼?，太倉市東部，口岸線38.8公里，其中深水岸線25公里，距吳淞口僅13海里，是距長江入?？谧罱母劭?。港區范圍內岸線基本平直且邊灘穩定，終年不凍不淤，深水區開闊、穩定，能滿足5萬噸級船舶回轉水域的要求，是長江下游地區最佳港址之一。 近年來，太倉港利用國家級經濟技術開發區的政策，放大長三角腹地優勢和沿滬通江達海優勢，加快建設大港口、發展大產業、培育大物流，促進了太倉港經濟技術開發區的健康發展?，F在，太倉港擁有碼頭泊位62個，設計吞吐能力1.03億噸、435萬標箱,擁有集裝箱班輪航線超過百條，進口木材檢驗除害處理區、集中查驗中心、信息中心等一大批功能載體投入使用,“區港聯動”快速通關模式覆蓋全省，是全國第一個享受海港待遇的內河港口、長江集裝箱運輸第一大港。
太倉港召開進口木材檢驗監管工作匯報會
近期，江蘇太倉局召開了進口木材檢驗監管匯報會，總結匯報近2年太倉港進口木材檢驗監管所取得的成績、分析了目前市場存在的問題、提出了檢驗監管新的運作機制和合作模式。 江蘇省局檢驗鑒定監管處邰明副處長、郭亮科長應邀到會聽取了匯報。在太倉港的四家檢尺公司的總經理、檢尺隊長、木材復查組、板材組的負責人出席了會議。 邰明副處長在講話中首先肯定了太倉局在進口木材檢驗監管和對外索賠工作中所取得的成效，并就工作質量、隊伍建設、工作和廉政安全、檢尺單位自身定位等提出了要求。 顧忠盈局長在講話中肯定了木材檢尺單位與國檢局的合作公贏，推動了太倉港進口木材的良性發展；肯定了這是一個莊重而內容豐富的會議，新的合作模式、新的監管機制必將進一步推動下一步的工作。最后他號召大家：振奮信心、通力合作、守住底線、共贏未來！會上對去年在進口木材檢驗技術培訓和現場技能比武中的優勝者寄予了表彰。
進口木材檢驗檢疫監管效益計量方法設計及應用
隨著我國社會經濟的快速發展，市場對原木、鋸材等木材及其他各類木制品有了更大的需求，特別是1998年實行天然林保護工程以后，木材進口量出現了大幅度增加。伴隨進口木材數量和品種的不斷增加，其攜帶外來病蟲害的種類和數量也呈倍數增加。外來有害生物不僅嚴重危害我國森林資源，嚴重影響未來木材供給能力，嚴重影響林業產業經濟發展，也嚴重危害我國生態系統的健康安全。對進口木材在入境口岸實施科學、嚴格的檢驗檢疫和檢疫處理，能夠有效地降低外來有害生物進入國門的風險，能夠有效地防止上述各種危害的發生，能夠避免造成大量直接的和間接的經濟損失。換言之，對進口木材實施檢驗檢疫，能夠為國家在社會經濟、森林資源、生態系統等方面獲取大量效益。 一、進口木材檢驗檢疫監管效益的構成界定 按照受益主體來看，進口木材檢驗檢疫監管產生的效益的主要受益主體是所在區域的社會經濟發展以及森林資源和生態系統。因此，進口木材檢驗檢疫產生的影響可以分為經濟效益、社會效益、資源效益及生態效益，具體構成如下： 1.經濟效益。進口木材檢驗檢疫監管產生的經濟效益，主要是通過檢驗檢疫監管所挽回的經濟系統的損失。它是存在監管這一手段后，使得林木有害生物入境減少，進而使得經濟系統減少的損失額，以及不存在監管手段造成危害、需要通過相關防治手段降低損失而投入的成本構成。 2.社會效益。進口木材檢驗檢疫監管所帶來的社會效益，主要是通過檢驗檢疫監管對整個社會發展帶來的收益，具體包括對進口木材實施檢驗檢疫監管、國內有害生物防治投入的人力資源費用和針對新入侵有害生物科研經費的減少額，以及下游林產加工產業面臨的風險成本等。 3.對森林資源影響的效益。進口木材檢驗檢疫監管對森林資源影響的效益，就是有效控制林木有害生物入境，減少森林遭受病蟲害的風險，減少由于林木有害生物造成森林蓄積量和質量的損失。另外，就是對經濟林特別是果樹的影響，主要是減少蟲害，促進經濟林產品（包括水果）的穩產增產。 4.對生態系統影響的效益。進口木材檢驗檢疫監管對森林生態系統、農田生態系統、濕地生態系統等帶來了收益。 二、進口木材檢驗檢疫監管效益的測算方法 1.測算方法的選擇。按照有關效益測定的理論與方法，進口木材檢驗檢疫監管的效益是基于這一監管手段對社會、經濟、生態及資源所產生的影響和帶來的收益。關于效益的測定，專家、學者們已經總結出多種普遍適用的或可供選擇的方法，可用于對產生的影響和效益進行識別、量化和貨幣化。目前，專家、學者們對影響和效益的測算方法主要有三種觀點：二分法、三分法和四分法。J.A.迪克遜和姚志勇提出了二分法，即客觀評價法和主觀評價法；張世秋、曾賢剛提出了三分法，即直接市場評價法、揭示偏好法和陳述偏好法；米切爾和卡森提出了四分法，即直接觀察法、間接觀察法、直接假設法、間接假設法。這些分類方法盡管表面上存在著一定程度的差異，但是實質上是一致的，即他們都是從如何獲取消費者的支付意愿入手的。這些方法中有一些具有很好的普遍適用性，如直接市場評價法中的生產率變動法、生產函數法、機會成本法、重置成本法等；間接評價法中的意愿調查法、旅行成本法、防護支出法等。 結合上述相關方法的適用范圍、有效性和前面有關影響和效益的構成內容界定，本文針對進口木材檢驗檢疫監管的具體影響和效益的測算方法選擇如表1所示。 三、進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管的總效益測算及結果分析 根據上述評價方法，設計統計模型，結合林業統計年鑒、農業統計年鑒、國民經濟統計年鑒、財政統計年鑒、檢驗檢疫監管截獲外來蟲害數據，以及相關典型調查的數據資料，筆者對2004～2011年我國進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的各類效益進行了實際測算，得到2004～2011年我國進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生影響的總效益如表2所示。 從表2可見，關于進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的經濟、社會、森林資源及生態系統影響的效益變化反映出如下規律： 1.進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的總效益增長迅速。這反映了我國對進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管的效果快速提升，為社會經濟發展和生態系統保護提供了有力的保障，產生了積極的效果。從2004年的143.85億元增長到2011年的309.35億元，年均增長11.56%，2004～2011年的累計值達到1659.61億元。 2.進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的效益，以對生態系統產生影響形成的效益為主。對生態系統影響的效益累計值達到754.70億元，占總效益累計值的比例達到45.47%；對森林資源影響的效益累計值為391.74億元，占總效益比的23.60%；經濟效益累計值達到357.28億元，占總效益比的21.53%；社會效益累計值最小，為155.88億元，占總效益累計值的9.39%。 3.從各類效益的變化趨勢看，社會效益、對森林資源影響的效益和對生態系統影響的效益均處于穩步增長態勢，而經濟效益呈現波動中上升趨勢。從增長幅度看，受木材價格不斷上升的影響，經濟效益增長幅度最大，年均增幅達到22.53%。 4.本文測算的主要是直接影響效益，還有一些潛在的影響效益并沒有納入到測算中來。比如，外來蟲害造成的生物多樣性的喪失，外來蟲害對農作物的直接危害所形成的大面積減產絕收等影響。由于這些影響目前在我國尚未出現，或者還沒有大規模的出現，同時這方面的對比實驗研究也難以實施，因此，這部分影響的效益并沒有納入到本文的測算中來。
進口木材檢驗檢疫監管效益計量方法設計及應用
隨著我國社會經濟的快速發展，市場對原木、鋸材等木材及其他各類木制品有了更大的需求，特別是1998年實行天然林保護工程以后，木材進口量出現了大幅度增加。伴隨進口木材數量和品種的不斷增加，其攜帶外來病蟲害的種類和數量也呈倍數增加。外來有害生物不僅嚴重危害我國森林資源，嚴重影響未來木材供給能力，嚴重影響林業產業經濟發展，也嚴重危害我國生態系統的健康安全。對進口木材在入境口岸實施科學、嚴格的檢驗檢疫和檢疫處理，能夠有效地降低外來有害生物進入國門的風險，能夠有效地防止上述各種危害的發生，能夠避免造成大量直接的和間接的經濟損失。換言之，對進口木材實施檢驗檢疫，能夠為國家在社會經濟、森林資源、生態系統等方面獲取大量效益。 一、進口木材檢驗檢疫監管效益的構成界定 按照受益主體來看，進口木材檢驗檢疫監管產生的效益的主要受益主體是所在區域的社會經濟發展以及森林資源和生態系統。因此，進口木材檢驗檢疫產生的影響可以分為經濟效益、社會效益、資源效益及生態效益，具體構成如下： 1.經濟效益。進口木材檢驗檢疫監管產生的經濟效益，主要是通過檢驗檢疫監管所挽回的經濟系統的損失。它是存在監管這一手段后，使得林木有害生物入境減少，進而使得經濟系統減少的損失額，以及不存在監管手段造成危害、需要通過相關防治手段降低損失而投入的成本構成。 2.社會效益。進口木材檢驗檢疫監管所帶來的社會效益，主要是通過檢驗檢疫監管對整個社會發展帶來的收益，具體包括對進口木材實施檢驗檢疫監管、國內有害生物防治投入的人力資源費用和針對新入侵有害生物科研經費的減少額，以及下游林產加工產業面臨的風險成本等。 3.對森林資源影響的效益。進口木材檢驗檢疫監管對森林資源影響的效益，就是有效控制林木有害生物入境，減少森林遭受病蟲害的風險，減少由于林木有害生物造成森林蓄積量和質量的損失。另外，就是對經濟林特別是果樹的影響，主要是減少蟲害，促進經濟林產品（包括水果）的穩產增產。 4.對生態系統影響的效益。進口木材檢驗檢疫監管對森林生態系統、農田生態系統、濕地生態系統等帶來了收益。 二、進口木材檢驗檢疫監管效益的測算方法 1.測算方法的選擇。按照有關效益測定的理論與方法，進口木材檢驗檢疫監管的效益是基于這一監管手段對社會、經濟、生態及資源所產生的影響和帶來的收益。關于效益的測定，專家、學者們已經總結出多種普遍適用的或可供選擇的方法，可用于對產生的影響和效益進行識別、量化和貨幣化。目前，專家、學者們對影響和效益的測算方法主要有三種觀點：二分法、三分法和四分法。J.A.迪克遜和姚志勇提出了二分法，即客觀評價法和主觀評價法；張世秋、曾賢剛提出了三分法，即直接市場評價法、揭示偏好法和陳述偏好法；米切爾和卡森提出了四分法，即直接觀察法、間接觀察法、直接假設法、間接假設法。這些分類方法盡管表面上存在著一定程度的差異，但是實質上是一致的，即他們都是從如何獲取消費者的支付意愿入手的。這些方法中有一些具有很好的普遍適用性，如直接市場評價法中的生產率變動法、生產函數法、機會成本法、重置成本法等；間接評價法中的意愿調查法、旅行成本法、防護支出法等。 結合上述相關方法的適用范圍、有效性和前面有關影響和效益的構成內容界定，本文針對進口木材檢驗檢疫監管的具體影響和效益的測算方法選擇如表1所示。 三、進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管的總效益測算及結果分析 根據上述評價方法，設計統計模型，結合林業統計年鑒、農業統計年鑒、國民經濟統計年鑒、財政統計年鑒、檢驗檢疫監管截獲外來蟲害數據，以及相關典型調查的數據資料，筆者對2004～2011年我國進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的各類效益進行了實際測算，得到2004～2011年我國進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生影響的總效益如表2所示。 從表2可見，關于進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的經濟、社會、森林資源及生態系統影響的效益變化反映出如下規律： 1.進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的總效益增長迅速。這反映了我國對進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管的效果快速提升，為社會經濟發展和生態系統保護提供了有力的保障，產生了積極的效果。從2004年的143.85億元增長到2011年的309.35億元，年均增長11.56%，2004～2011年的累計值達到1659.61億元。 2.進口木材外來蟲害檢驗檢疫監管所產生的效益，以對生態系統產生影響形成的效益為主。對生態系統影響的效益累計值達到754.70億元，占總效益累計值的比例達到45.47%；對森林資源影響的效益累計值為391.74億元，占總效益比的23.60%；經濟效益累計值達到357.28億元，占總效益比的21.53%；社會效益累計值最小，為155.88億元，占總效益累計值的9.39%。 3.從各類效益的變化趨勢看，社會效益、對森林資源影響的效益和對生態系統影響的效益均處于穩步增長態勢，而經濟效益呈現波動中上升趨勢。從增長幅度看，受木材價格不斷上升的影響，經濟效益增長幅度最大，年均增幅達到22.53%。 4.本文測算的主要是直接影響效益，還有一些潛在的影響效益并沒有納入到測算中來。比如，外來蟲害造成的生物多樣性的喪失，外來蟲害對農作物的直接危害所形成的大面積減產絕收等影響。由于這些影響目前在我國尚未出現，或者還沒有大規模的出現，同時這方面的對比實驗研究也難以實施，因此，這部分影響的效益并沒有納入到本文的測算中來。
江蘇太倉港：木材檢驗妙計贏得國際好口碑
據統計，今年第一季度，江蘇太倉港進口加拿大木材32萬立方米，經檢驗材積短少率為3%，相比去年同期的3.9％下降了0.9%。 獲悉這一數據后，國內收貨人莆田標準木業有限公司的吳總感嘆道：“太倉口岸的木材檢驗讓我們越來越有信心，俗話說的缺斤短兩的事兒正在得到有效控制，較少糾紛的貿易讓我們很省心！”而作為國外發貨方代表，加拿大Pallan Group公司副總經理來到太倉港現場見證檢驗過程后認為，中方的檢驗技術成熟，各項檢驗監管措施是驗證和舉證雙方檢驗準確性的最有效方法?？梢哉f，太倉口岸的進口木材檢驗工作釋放出了更大的正能量，在國內外贏得了好口碑。其中，江蘇太倉檢驗檢疫局使出的一個個錦囊妙計正是折服各方的原因…… 錦囊之一： 創新檢尺考核分配關聯模式 伴隨著木材進口量的不斷增長，關系國內進口商合法權益維護和國際貿易順暢開展的檢驗工作質量和效率成為太倉局關注的重點。檢尺隊是具體實施檢尺工作的單位，目前太倉港兩大主要木材接卸碼頭分別常駐有4家檢尺單位，接受太倉局監管。自去年下半年以來，太倉局創新檢尺考核分配關聯模式，形成全覆蓋監管，引導檢尺隊之間良性競爭。 當問到該模式下檢尺隊的運行情況時，華美檢尺隊屈隊長向筆者出示了一份“檢尺隊考核和檢尺量分配表”，在熟練地介紹考核項目、相關要求及扣分標準的同時，他表示，“壓力很大，考核表的項目設置細致合理，考核項目大到涉及資質檢查、現場檢驗準確性檢查、日常監管檢查、國內外碼單和匯總表檢查、外部考評和監督檢查、公益性服務檢查，小到標識、取樣、樹種和質量照片等各個方面，關鍵是與業務量的獲取關聯起來，例如檢尺隊之間的扣分差異超過10％的，低分的單位就要停檢一船，連續3船次低分的就需要停檢整頓；連續3個月或半年的檢尺成效高于1％的多檢1船至2船；培訓考試成績或技能比武第一名的多檢1船至2船?，F在，我們檢尺隊之間的業務競爭完全落到了檢尺質量、檢驗技術和服務效益的競爭上了，接受太倉局的全覆蓋監管，形成這種積極的良性競爭對我們檢尺單位提高綜合能力和素質很有益處”。 錦囊之二： 創建進口木材檢驗復查小組 為使全覆蓋監管的措施落實到位，太倉局著手抓好全過程監控和全信息化服務，創建了進口木材檢驗復查小組做具體工作。走進位于口岸一線的復查小組辦公室，墻面上公示的一張“木材復查組逐船復查工作流程圖”引起了筆者的關注。 采訪這一流程圖的主要設計者、太倉局動植檢科主任科員黃衛國，他介紹了設計初衷，“復查工作的關鍵是要有針對性和可操作性，又要能夠提高工作效率，因此，我們將復查的整個工作流程一一詳細列出，包括國外發貨證單的復查核對，國內碼單、匯總表、放行表復查，現場檢尺復查，重大案件的破解，信譽排行工作，分類和歸檔，并將這6個流程的具體分解、匯總發現的各類問題、分析評判及處理措施一一細化、考評，讓檢驗監管工作更全面、有效，更公開、透明?！? 復查小組的工作既是對檢尺作業的過程監控，其復查結果還能夠為國外發貨人、國內收貨人等提供信息化服務。在復查人員耿倩倩的引導下，筆者查看了國外發貨商的信譽排行工作，據介紹，此類的信息化服務受到各方的廣泛關注，發貨商尤其重視自身在太倉港的信譽排行，更加注重發貨前的把關工作，旨在通過提升信譽排行名次贏得更多客戶。例如，太倉港2011年從加拿大TRANS-PAC公司進口22船次木材，材積平均短少率為2.6％，而2012年進口28船次，材積短少率下降到了1.63％。動態調整的信譽排行榜有效地推動著國外發貨商自覺規范發貨，有利于到貨港檢驗工作的順暢開展。 錦囊之三： 創立全新釘牌編號標識方法 今年初，加拿大木材檢驗公司主任檢驗員Rick第三次來到太倉港碼頭木材堆場，看到每根加拿大原木的端面均已釘上了標識牌，回憶起此前兩年間的兩次艱辛的聯合復驗，從2012年“金科冠軍”輪10.3%的材積短少率到2013年“水瓶座”輪2.9%的短少率，中方用事實幫助加方找到了短重的癥結所在，達成了檢驗標準的共識，再加上太倉局的創新舉措，此次“水瓶座”輪的短少率下降到2.9%，體現了加方的重大改進，他的心情也變得十分輕松。 原來，進口加拿大原木在裝貨港通常是從海里直接裝運上船，以往貨到太倉港后，其原木端面、斷面十分潮濕，造成檢尺時號筆不易標識。涉及索賠談判時，漏檢、漏發、檢驗不準確等相關舉證工作的難度大，需要花費大量的時間和人力。如今太倉局率先開展對每根進口加拿大原木的釘牌和標識編號工作，體現的是專業性檢尺工作的完全意義上的負責任的態度、全面有效服務的價值。 “創立釘牌編號標識，且標識發放數與現場檢尺抄碼數、回收數必須一致，這樣就能夠有效杜絕漏檢的發生。同時，也能夠落實過錯責任追究機制，強化檢尺員工作責任心，有效監管檢尺工作質量。在索賠談判時，這更是有效舉證原檢驗差錯和證實我方檢驗準確性的利器，有利于提高索賠成效，能夠有效遏制可能存在的惡意更改行為，有利于保護貨主和消費者的經濟利益?！痹凇疤珎}口岸進口木材貨主座談會”上，太倉局副局長肖力向到會代表重點強調了這項小舉措的大意義。 錦囊之四： 創設多種業務技能培訓方式 檢尺人員的業務素質和技能熟練程度是衡量檢尺作業質量的重要標準之一，太倉局創設的多種業務技能培訓，如系統培訓、有針對性培訓和技能競賽等方式深受各方的歡迎。 3月初，太倉局分別舉辦了檢尺單位骨干培訓班和4家檢尺單位現場負責人、省一級檢尺員培訓班，講授剛性和柔性管理體系的建立，突出執行力的提高、強化溝通協調能力、突發事件處置能力，工作質量評價系統的建立，全過程、全信息化進口木材檢驗監管模式的建立等內容，著重提升管理能力，并對培訓效果進行考核。 同時，一年一度的系統培訓和技能比武競賽也是4家檢尺單位以賽促學的好時機。他們全面梳理美國、加拿大、俄羅斯、中國、日本等檢驗標準和技術，熟練對上述各國標準中木材長度、直徑檢尺、缺陷扣尺、等級評定、樹種鑒定技術。比賽時4家檢尺單位自行推薦1組種子選手參賽，現場將選好的原木標上編號后一字擺開，測試人員同時按照5個國家的檢驗標準檢驗和記錄結果，并記錄每組開始和結束的時間?？荚嚱Y果是對4家檢尺單位的檢驗技術狀況的考查和測評，有利于進一步促進檢尺人員全面學習和熟練掌握各國進口木材檢驗技術。 太倉口岸的木材檢驗工作已開展12年，在進口量不斷增長的同時，太倉局著力營造更優良的口岸環境，促進相關貿易合作更加順暢，各方合法權益得到維護。 聲 音>> 創新檢尺考核分配關聯模式，是讓施檢單位更積極認真，讓質量更經得起考核，讓素質更全面發展，讓把關和服務更卓有成效。創建進口木材檢驗復查小組，是讓檢驗監管更全面有效、更公開透明，讓各項工作更經得起考驗。創立全新釘牌編號標識方法，是讓進口產品亮出身份，讓檢驗數據更經得起考證，讓對外索賠更富有成效。創設多種業務技能培訓方式，是讓業務人員技術水平更強，檢驗項目更全面、檢驗結果更準確，讓能力更經得起考試。 ——江蘇太倉檢驗檢疫局局長 顧忠盈
江蘇太倉港：木材檢驗妙計贏得國際好口碑
據統計，今年第一季度，江蘇太倉港進口加拿大木材32萬立方米，經檢驗材積短少率為3%，相比去年同期的3.9％下降了0.9%。 獲悉這一數據后，國內收貨人莆田標準木業有限公司的吳總感嘆道：“太倉口岸的木材檢驗讓我們越來越有信心，俗話說的缺斤短兩的事兒正在得到有效控制，較少糾紛的貿易讓我們很省心！”而作為國外發貨方代表，加拿大Pallan Group公司副總經理來到太倉港現場見證檢驗過程后認為，中方的檢驗技術成熟，各項檢驗監管措施是驗證和舉證雙方檢驗準確性的最有效方法?？梢哉f，太倉口岸的進口木材檢驗工作釋放出了更大的正能量，在國內外贏得了好口碑。其中，江蘇太倉檢驗檢疫局使出的一個個錦囊妙計正是折服各方的原因…… 錦囊之一： 創新檢尺考核分配關聯模式 伴隨著木材進口量的不斷增長，關系國內進口商合法權益維護和國際貿易順暢開展的檢驗工作質量和效率成為太倉局關注的重點。檢尺隊是具體實施檢尺工作的單位，目前太倉港兩大主要木材接卸碼頭分別常駐有4家檢尺單位，接受太倉局監管。自去年下半年以來，太倉局創新檢尺考核分配關聯模式，形成全覆蓋監管，引導檢尺隊之間良性競爭。 當問到該模式下檢尺隊的運行情況時，華美檢尺隊屈隊長向筆者出示了一份“檢尺隊考核和檢尺量分配表”，在熟練地介紹考核項目、相關要求及扣分標準的同時，他表示，“壓力很大，考核表的項目設置細致合理，考核項目大到涉及資質檢查、現場檢驗準確性檢查、日常監管檢查、國內外碼單和匯總表檢查、外部考評和監督檢查、公益性服務檢查，小到標識、取樣、樹種和質量照片等各個方面，關鍵是與業務量的獲取關聯起來，例如檢尺隊之間的扣分差異超過10％的，低分的單位就要停檢一船，連續3船次低分的就需要停檢整頓；連續3個月或半年的檢尺成效高于1％的多檢1船至2船；培訓考試成績或技能比武第一名的多檢1船至2船?，F在，我們檢尺隊之間的業務競爭完全落到了檢尺質量、檢驗技術和服務效益的競爭上了，接受太倉局的全覆蓋監管，形成這種積極的良性競爭對我們檢尺單位提高綜合能力和素質很有益處”。 錦囊之二： 創建進口木材檢驗復查小組 為使全覆蓋監管的措施落實到位，太倉局著手抓好全過程監控和全信息化服務，創建了進口木材檢驗復查小組做具體工作。走進位于口岸一線的復查小組辦公室，墻面上公示的一張“木材復查組逐船復查工作流程圖”引起了筆者的關注。 采訪這一流程圖的主要設計者、太倉局動植檢科主任科員黃衛國，他介紹了設計初衷，“復查工作的關鍵是要有針對性和可操作性，又要能夠提高工作效率，因此，我們將復查的整個工作流程一一詳細列出，包括國外發貨證單的復查核對，國內碼單、匯總表、放行表復查，現場檢尺復查，重大案件的破解，信譽排行工作，分類和歸檔，并將這6個流程的具體分解、匯總發現的各類問題、分析評判及處理措施一一細化、考評，讓檢驗監管工作更全面、有效，更公開、透明?！? 復查小組的工作既是對檢尺作業的過程監控，其復查結果還能夠為國外發貨人、國內收貨人等提供信息化服務。在復查人員耿倩倩的引導下，筆者查看了國外發貨商的信譽排行工作，據介紹，此類的信息化服務受到各方的廣泛關注，發貨商尤其重視自身在太倉港的信譽排行，更加注重發貨前的把關工作，旨在通過提升信譽排行名次贏得更多客戶。例如，太倉港2011年從加拿大TRANS-PAC公司進口22船次木材，材積平均短少率為2.6％，而2012年進口28船次，材積短少率下降到了1.63％。動態調整的信譽排行榜有效地推動著國外發貨商自覺規范發貨，有利于到貨港檢驗工作的順暢開展。 錦囊之三： 創立全新釘牌編號標識方法 今年初，加拿大木材檢驗公司主任檢驗員Rick第三次來到太倉港碼頭木材堆場，看到每根加拿大原木的端面均已釘上了標識牌，回憶起此前兩年間的兩次艱辛的聯合復驗，從2012年“金科冠軍”輪10.3%的材積短少率到2013年“水瓶座”輪2.9%的短少率，中方用事實幫助加方找到了短重的癥結所在，達成了檢驗標準的共識，再加上太倉局的創新舉措，此次“水瓶座”輪的短少率下降到2.9%，體現了加方的重大改進，他的心情也變得十分輕松。 原來，進口加拿大原木在裝貨港通常是從海里直接裝運上船，以往貨到太倉港后，其原木端面、斷面十分潮濕，造成檢尺時號筆不易標識。涉及索賠談判時，漏檢、漏發、檢驗不準確等相關舉證工作的難度大，需要花費大量的時間和人力。如今太倉局率先開展對每根進口加拿大原木的釘牌和標識編號工作，體現的是專業性檢尺工作的完全意義上的負責任的態度、全面有效服務的價值。 “創立釘牌編號標識，且標識發放數與現場檢尺抄碼數、回收數必須一致，這樣就能夠有效杜絕漏檢的發生。同時，也能夠落實過錯責任追究機制，強化檢尺員工作責任心，有效監管檢尺工作質量。在索賠談判時，這更是有效舉證原檢驗差錯和證實我方檢驗準確性的利器，有利于提高索賠成效，能夠有效遏制可能存在的惡意更改行為，有利于保護貨主和消費者的經濟利益?！痹凇疤珎}口岸進口木材貨主座談會”上，太倉局副局長肖力向到會代表重點強調了這項小舉措的大意義。 錦囊之四： 創設多種業務技能培訓方式 檢尺人員的業務素質和技能熟練程度是衡量檢尺作業質量的重要標準之一，太倉局創設的多種業務技能培訓，如系統培訓、有針對性培訓和技能競賽等方式深受各方的歡迎。 3月初，太倉局分別舉辦了檢尺單位骨干培訓班和4家檢尺單位現場負責人、省一級檢尺員培訓班，講授剛性和柔性管理體系的建立，突出執行力的提高、強化溝通協調能力、突發事件處置能力，工作質量評價系統的建立，全過程、全信息化進口木材檢驗監管模式的建立等內容，著重提升管理能力，并對培訓效果進行考核。 同時，一年一度的系統培訓和技能比武競賽也是4家檢尺單位以賽促學的好時機。他們全面梳理美國、加拿大、俄羅斯、中國、日本等檢驗標準和技術，熟練對上述各國標準中木材長度、直徑檢尺、缺陷扣尺、等級評定、樹種鑒定技術。比賽時4家檢尺單位自行推薦1組種子選手參賽，現場將選好的原木標上編號后一字擺開，測試人員同時按照5個國家的檢驗標準檢驗和記錄結果，并記錄每組開始和結束的時間?？荚嚱Y果是對4家檢尺單位的檢驗技術狀況的考查和測評，有利于進一步促進檢尺人員全面學習和熟練掌握各國進口木材檢驗技術。 太倉口岸的木材檢驗工作已開展12年，在進口量不斷增長的同時，太倉局著力營造更優良的口岸環境，促進相關貿易合作更加順暢，各方合法權益得到維護。 聲 音>> 創新檢尺考核分配關聯模式，是讓施檢單位更積極認真，讓質量更經得起考核，讓素質更全面發展，讓把關和服務更卓有成效。創建進口木材檢驗復查小組，是讓檢驗監管更全面有效、更公開透明，讓各項工作更經得起考驗。創立全新釘牌編號標識方法，是讓進口產品亮出身份，讓檢驗數據更經得起考證，讓對外索賠更富有成效。創設多種業務技能培訓方式，是讓業務人員技術水平更強，檢驗項目更全面、檢驗結果更準確，讓能力更經得起考試。 ——江蘇太倉檢驗檢疫局局長 顧忠盈
