西藏調整家具下鄉和農家店補貼標準
家具下鄉產品最高限價由3000元提高到6000元，新建農家店財政補貼標準由現行每個8000元提高到10000元，新標準從2011年1月1日起執行 為進一步加大家電家具下鄉的工作力度，鞏固“萬村千鄉市場工程”成果，促進消費，改善農牧民生活條件，我區對家具下鄉和農家店補貼標準作適當調整，新標準從2011年1月1日起執行。 具體標準為，將家具下鄉產品最高限價由3000元提高到6000元，即購買家具的農牧民享受財政補貼的最高限額由目前的750元提高到1500元。新建農家店財政補貼標準由現行每家8000元提高到10000元，其中中央財政承擔6000元，自治區財政承擔4000元。2011年至2013年期間，除當年新建的農家店外，對持續經營一年以上的農家店，每家每年給予獎勵資金2000元。 據自治區財政廳黨組書記普窮介紹，家電家具下鄉、“萬村千鄉市場工程”作為農牧區流通領域的兩項惠民工程，自實施以來得到了廣大農牧民的熱烈歡迎，政策效應明顯。截至2010年11月底，全區累計銷售家電家具下鄉產品149538臺（件），銷售金額16492.72萬元，財政兌付補貼資金3425.07萬元。其中，家具銷售量99501件，銷售金額8399.35萬元，財政兌付補貼資金1870.44萬元。另外，到2010年底，“萬村千鄉市場工程”新建和改造農家店將達到1859家，農家店將覆蓋所有的縣和60%的鄉鎮及10%的行政村。
美商務部決定對中國多層木地板產品發起反傾銷反補貼合并調查
美國華盛頓時間2010年11月12日，美商務部公布對中國輸美多層木地板產品發起反傾銷反補貼合并調查決定。美國內產業于2010年10月21日向美商務部和國際貿易委員會申請要求對原產于中國的多層木地板產品進行反傾銷反補貼合并調查。 根據美商務部公告，被調查產品為兩層以上面層和芯層結合組成的多層木地板。該產品在美國海關稅則號中列于但不限于：4412.31，4412.32，4412.39，4412.94，4412.99，4418.71，4418.72等。竹地板（bamboo flooring）、軟木地板（cork flooring）和強化地板（laminated flooring）排除在調查范圍之外。涉案產品詳細范圍，可參見美商務部公告。 請各有關行業組織和企業關注美調查程序，做好應對準備工作。
四川省升達地板“反傾銷和反補貼”應訴成功
本月上旬，加拿大邊境服務署（CBSA）發布公告，公布了對中國的復合木地板反傾銷和反補貼再調查的裁定。根據該裁定，四川省升達地板公司獲得了反傾銷零稅率、反補貼金額0.12元人民幣/平方米的好成績。而其他未應訴的中國企業的適用反傾銷稅率為30%；補貼量為0%至3.65%。而在2004年10月發起的第一輪反傾銷、反補貼調查中，升達公司的反傾銷稅率為9.7%、反補貼稅率為0.42％。
農民購木地板木質門補貼百分之十五
10月28日，由中國林產工業協會、中國消費者協會、新浪家居聯合舉辦的“木制建材下鄉高端對話暨媒體監督團成立新聞發布會”在北京舉行。與會專家就中國木制建材下鄉試點啟動將給木制品行業帶來哪些機遇和挑戰等焦點問題進行研討。 據了解，“木制建材下鄉”試點活動本著先行試點、逐步推開、自行啟動以及創造條件與國家總體部署有機對接的原則，今年上半年以來，大莊地板、圣象地板、夢天木業、潤成木門等14家木制建材企業在國家林業局和中國林產工業協會的組織下展開了行業試點工作。首批試點區域包括山東、湖北、陜西、重慶、四川、河南、湖南、廣東、浙江、江蘇、福建及黑龍江12省(市)。首批試點產品包括木地板和木質門兩大品類。試點活動時間持續到2011年1月31日。 專家認為，“木制建材下鄉”不僅能方便農村消費者，同時還將拉動建材、裝修材料等銷售，將有利于拉動廣大農村消費市場。依據《關于“木制建材下鄉”的調研報告》的初步估算，如果2010年全國擬新建房屋農戶為1985.4萬戶，平均每戶建房總費用為10萬元計算，預計可以直接產生農村建房整體消費約1.99萬億元，即使其中1%的農戶數是在“建材下鄉”政策帶動下新建房屋，也將帶動農村建房整體消費約500億元。 與“家電下鄉”和“汽車下鄉”不同的是，“木制建材下鄉”并非政府實行補貼，而是通過參加試點的生產企業采取直接讓利的方式，對購買木制建材指定下鄉產品的農村消費者實行補貼，試點地區的農民在購買試點產品木地板和木質門時，可以享受到企業不低于15%的讓利，部分企業讓利甚至達到了20%。同時，聯盟還對試點產品實行了“最高限價”。
辛巴地板思考：購房者的主流80后
近日，一份數據顯示，北京首套房貸者的平均年齡只有27歲，比日本、德國等國家提早近十年，80后已經成為目前北京首套房購買者的生力軍，與購房年齡提前相比，更應引起社會思考的是，啃老已經成為大多數80后購房的資金來源，而“無老可啃”選擇裸婚的也已成為常態。當兩代人不得不共同為一套房付出的時候，如何才能扭轉這個局面？怎樣才可以讓80后既能買得起房又不啃老呢？ 全款購房的“富二代”與貸款購房的“窮二代”之間差異達到歷史最大。，“窮二代”盡管經濟水平在提高，但相對房價的急速上漲，購買力反而下降，購房面積隨之縮小。與此同時，一次性付款購房的平均購房面積和總價都大幅上漲，“比如一個有5年工作經驗的年輕人每個月工資為1萬元，按照一平方米1.5萬計算，需要不吃不喝15年以上才能一次性付款購買124平方米的房子。夫妻二人購房，也需不吃不喝7.5年。因此很明顯，這部分購房者絕大多數需要依靠父母的支持?！边@個數字就很能證明80后購房者的現狀，也就不難理解啃老族群體的苦衷。 辛巴地板在銷售安裝過程中也遇到過很多這類購房者，到地板安裝這一階段，房子也基本算告一段落，手頭的資金也寥寥無幾，還貸、結婚的壓力也讓這些80后感到喘不過氣。歸其原因，還是一些售樓者、開發商的無形的房價漲幅在始作俑者，80后是一個青春的代表，同時也是一個尷尬的年齡，出生在改革開放的好時機，卻在人生的轉折點遇到整體房價的大幅度波動，父母此時就成了救命稻草。 辛巴地板希望80后的年輕人能真正擔負起購房者的身份，而這也需要政府及各界的支持與鼓勵。
木地板下鄉 也有補貼了
原售價1000元的木質門，享受木制建材下鄉政策的農民以不超過850元即可購得。昨天，成都商報記者獲悉，參加試點的木制建材生產企業將采取直接讓利不低于15%的方式，對購買木制建材指定下鄉產品的農村消費者進行補貼，四川兩家企業被列入第一批試點，全國共12個省市被列入其中。首批全國木制建材下鄉試點產品包括木地板和木質門兩大類。在首批試點的14家企業中，四川有兩家企業參與，分別為四川愛心木業股份有限公司、四川升達林業產業股份有限公司。如參加下鄉試點的產品質量不合格，將被取消試點資格并公開予以曝光。首批試點活動時間將持續到2011年1月31日。
甘肅省森林撫育補貼試點工作正式啟動
試點任務20萬畝 中央每畝補100元日前，我省正式啟動森林撫育補貼試點工作，試點任務20萬畝，中央財政按照每畝100元的標準對試點森林撫育工作進行補貼。這是繼國家建立森林生態效益補償基金制度后林業政策的又一重大突破，標志著森林經營補貼機制正式建立。長期以來，由于缺乏森林撫育等森林經營工作，我省一些森林生長不良，質量低下，單位面積蓄積量低，嚴重影響了森林經濟、生態以及碳匯等功能的發揮。特別是中幼林面積大，分布廣；森林密度大，生長環境不良。據統計，全省重點國有林區需撫育的中幼林面積超過3300萬畝，撫育任務十分艱巨。據悉，森林撫育補貼試點范圍為小隴山、子午嶺、岷江、康南、關山五個重點林區和甘南藏族自治州所屬國有林場，撫育對象為天保工程區內的國有林。目前，省林業廳已會同省財政廳制定了《關于開展森林撫育補貼試點工作的實施意見》，明確了森林撫育補貼工作實施范圍。
歐盟造紙協會對我國銅版紙進行反補貼調查
一位消息人士向《中國日報》透露，歐盟文化紙制造業協會近日代表其造紙產業向歐委會提起針對中國進口銅版紙的反補貼調查申請。對于具體情況，該消息人士沒有透露更多，只是表示，歐委會將在45天內決定是否立案調查。2010年2月，歐盟委員會發布公告稱正式對中國出口歐盟的銅板紙發起反傾銷調查，這一調查也是應歐盟文化紙制造業協會的申訴而發起的。該協會于今年1月向歐盟委員會提出申訴，宣稱中國向歐盟市場傾銷用于高檔書籍、雜志和商品目錄的銅版紙。2009年9月，美國的三家造紙公司和美國聯合鋼鐵工人工會對中國和印尼提起反傾銷案，他們指責中國和印尼大量傾銷用于汽車宣傳手冊和年報等材料上的蠟光銅版紙。近年來，中國銅版紙出口量出現較大幅度的增長。海關統計數據顯示，2009年1-10月，中國共出口銅版紙109.4萬噸。其中，對歐盟的出口量為16.6萬噸，占國內銅版紙出口的15%，已超過同一時期對美國的出口量。
加大造林補貼力度 確保森林資源增長目標實現
加大造林補貼力度是實現森林資源增長新目標的必然要求 在2009年9月的聯合國氣候變化峰會上，中國國家主席胡錦濤提出，到2020年，我國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米。這是當前我國林業新的奮斗目標，也對林業發展提出了新的更高的要求。第七次全國森林資源清查結果顯示，全國森林面積已達19545.22萬公頃，森林蓄積133.63億立方米，森林覆蓋率達到20.36%。與第六次清查結果相比，５年內森林面積凈增2054.30萬公頃，森林蓄積凈增11.23億立方米，森林覆蓋率增加2.15個百分點。我國已成為全球森林資源增長最快的國家。這是一組令人振奮的數據。輝煌的林業建設成就，是廣大務林人艱苦奮斗的結果，也是黨中央、國務院對林業的高度重視，國家不斷增加對林業建設投入的結果。統計資料顯示，近5年來，中央對林業的總投入為2538億元，一年的平均投入額相當于“九五”期間總投入的144%。在大規模投資的保障下，近5年，全國每年完成的營造林面積都在8000萬畝左右。其中，天然林保護、退耕還林等幾大重點工程，造林規模占全國造林總面積的71%。目前，我國尚有0.57億公頃宜林荒山荒地、0.54億公頃左右的宜林沙荒地和相當數量的25度以上的陡坡耕地、未利用地。因此，經過不懈的努力，實現“森林面積增加4000萬公頃”這一戰略目標是完全可能的。但是，要實現這一戰略目標，任務還十分艱巨。我國現有宜林地中，立地條件較好的僅占13%，而60%的宜林地分布在內蒙古和西北地區，其余的也多分布在一些石質山區，營造林的條件越來越差、難度越來越大、成本越來越高。這就意味著，今后全國森林覆蓋率每提高一個百分點，都需要付出更大的努力和代價。由于這些宜林地多處于經濟發展水平相對滯后的地區，尚不富裕的農民群眾很難支付得起高昂的造林成本。到目前為止，國家對于造林補助主要集中在林業重點生態建設工程上。退耕還林工程是直接面向農民、補助力度最大的工程之一。2002年制定并實施的《退耕還林條例》規定，長江流域及南方地區，每畝退耕地每年補助原糧150公斤；黃河流域及北方地區，每畝退耕地每年補助原糧100公斤；每畝退耕地每年補助現金20元，對于退耕地和宜林荒山地造林一次性補助種苗和造林費每畝50元。從2004年起，國家將糧食補助改為現金補助，按每公斤原糧1.4元計算。另據了解，從上世紀90年代以來，在“三北”、長江中上游等重點防護林建設工程中，造林補助標準一直保持在每畝100元，從2009年開始提高到每畝200元。這些造林補貼政策的實施，有效地調動了廣大林農的造林積極性，對加快造林進程和提高造林質量起到了重要的推動作用。但是，由于勞動力價格、苗木價格的不斷提高，加之造林難度越來越大，造林的成本已經普遍增加。根據我們在江西、湖南等地的調查，一般立地條件下的造林成本為每畝600元～800元，紫色頁巖、鈣質巖、石灰巖等“三難地”造林成本在每畝2000元左右，個別特殊地帶甚至達到每畝5000元～6000元。由此可見，目前的造林補助額度明顯偏低，急需要制定更加有力的扶持政策，進一步加快造林綠化步伐。近年來，隨著我國國民經濟的快速發展，綜合國力的不斷增強，國家對農業扶持力度不斷加強，先后實行了糧食種植補貼、棉花種植補貼、生豬良種補貼、農作物良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料綜合補貼等一系列的惠農政策，收到了明顯的效果。最近下發的中央1號文件強調，要健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置，明確提出要建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度。應該說，全面實施造林補貼政策的時機已經成熟，應當為推進現代林業又好又快發展、實現森林面積增加4000萬公頃的戰略目標注入新的動力。實行造林補貼是世界各國普遍的做法林業具有初期投入大、收益周期長、效益外部性的特征。由國家和地方各級政府通過財政補貼來扶持林業的發展，是世界各國普遍的做法。特別是在森林資源擴張階段，各國均采取高額的造林補貼政策。二戰以后，日本為了加速森林資源的恢復與重建，制定并實施了《林業相關事業補助金等的支付綱要》，對民間造林實行半額財政補貼，由中央財政補貼造林成本的40%、地方財政補貼10%。在這一政策的推動下，日本的造林面積連年增加，從1946年的5萬公頃，發展到1950年的30萬公頃，到1955年達到了40萬公頃。1979年日本開始實施“森林綜合整備事業”，進一步提高了造林補貼力度，對于擴大造林一律實行68％的補貼率，天然林改造一律實行60％的補貼率，更新造林實行40%～52%的補貼率。為鼓勵私有林發展，美國根據私有林主的經濟實力對造林活動實行經濟補貼。聯邦政府每年都要撥出一定的經費作為對林主造林活動的獎勵和補助，補助標準各州不同，一般的補助幅度控制在50％左右。美國設立了林業獎勵基金，各州統一實行造林獎勵政策，獎勵的額度最高可達造林成本的65%。為了搞好水土保持，美國政府對采伐后進行更新造林的私有林主無償提供40%的更新費用。奧地利也是長期實行造林補貼的國家。國家對營造用材林補貼30%，營造防護林補貼70%～80%，均以國家2/3、州1/3的比例分擔。加拿大對私有林的造林活動進行扶持，聯邦政府對私有林主進行80%的項目資金補貼，但最高支持金額不超過1.5萬加元。新西蘭政府制定和實施了《造林鼓勵法》，對小私有林主給予造林補貼；公司、企業的造林費用可以記入財政開支成本；同時，政府鼓勵在水土流失比較嚴重地區造林，并規定每公頃造林補助800～1000新元（相當于造林經營成本20%），造林補貼等經濟激勵政策極大地激勵了企業、公司、農場主和個人在造林方面的積極性，營造了大量人工林。上世紀90年代以來，英國政府擴大了造林補助范圍，加大了補助力度。造林補助的標準為：新植每公頃針葉林補助700英鎊且不受面積限制，闊葉林為1050英鎊以上，補助方式為造林后支付70%，第5年驗收后支付30%。更新造林每公頃針葉林補助為325英鎊、闊葉林525英鎊，造林后即全額支付。瑞典政府鼓勵農戶將農業用地轉變為林地，并采取了經濟補貼、提供無償服務等措施，每公頃補貼1.2萬克朗。種植闊葉樹的農戶每公頃可額外補貼4000克朗。愛爾蘭2007年批準了一項造林補貼和獎勵計劃，造林補貼對象包括農民和非農民，造林后支付75%的補貼，余下的25%于造林4年后支付。根據造林樹種和土壤類型的差異，補貼標準從每公頃最少3414歐元至最多7604歐元不等。年度獎勵用于補償因造林地失去的潛在收益。給農民連續獎勵20年，非農民連續獎勵15年。根據造林樹種、土壤類型、造林面積和林主身份的差異，獎勵標準從每年每公頃最少197.12歐元至最多573.86歐元不等。對我國實施造林補貼政策的建議國內外實踐經驗表明，國家對弱質產業和公益性事業給予財政補貼，是一項非常有效的政策措施。為加快森林資源建設，增強碳匯功能，提高應對氣候變化的能力，全面實行造林補貼政策已經成為一件刻不容緩的大事。為此，提出如下建議：一要進一步擴大造林補貼的范圍。我國造林補貼的范圍僅限于重點生態建設工程造林，工程規劃以外的造林活動，仍然得不到國家補貼政策扶持，不利于調動全社會力量參與林業建設。特別是隨著集體林權制度改革的全面推進，森林經營主體呈現出多元化趨勢，以個人或家庭為單位造林的中小規模經營者占據了60%的比例。因此，建議進一步擴大造林補貼的覆蓋面，特別應對以個人或家庭為單位的小規模經營者給予更多支持。二要確定科學的補貼標準。實施造林補貼的目的是調動各方面的造林積極性，而目前補貼標準已經明顯偏低，很難達到預期的目的。因此，建議根據林種、區域、立地條件的不同，經過科學測算，制定合理的補貼標準。用于營造保護性人工林的補貼應高于商品性人工林；初植造林的補貼應高于更新造林；營造混交林的補貼應高于純林；對于立地條件較差的地區，補貼標準應高于立地條件較好的地區。三要采取符合國情林情的補貼方式。從國際經驗看，造林補貼方式可分為3種：固定標準自愿協議、個案協商協議、投標協議。固定標準自愿協議就是政府根據財政預算額度和所需造林面積制定單位面積造林和再造林的補貼標準，土地經營者可自愿決定是否加入項目，與政府簽訂協議，履行造林和再造林義務，獲取直接補貼。個案協商協議是政府并不規定統一的補貼標準，而是根據該地區生態區位的不同，單獨與土地經營者進行協商確定造林補貼標準。投標協議是指政府在實施補貼項目過程中，針對特定的區域采取招投標的方式進行補貼。建議采取以固定標準自愿協議為主，同時輔以個案協商協議和投標協議造林補貼方式，使有限的補貼資金用到最需要的地方。四要穩定造林補貼資金來源。國外的造林補貼中最為普遍的是采取中央財政和地方財政按比例分擔的方式，其中中央財政的分擔比例（60%～70%）高于和地方財政分擔比例（30%～40%）。根據我國的實際情況，建議采取以中央財政補貼為基礎，省、地、縣財政配套的方式，各級地方財政配套的比例應根據該地區經濟發展水平、所處的生態區位等區別對待，合理調整。五要建立完善的管理體制。要使造林補貼政策發揮預期的效果，必須建立一套完善的管理體制。其核心內容至少應包括：補貼依據、類型、方式、額度、申請資格、造林要求、申請和評估程序、批準和執行、核查驗收程序等。同時，需要明確補貼周期，并根據國家經濟發展狀況和林業建設需求，進行動態調整，使造林補貼政策真正成為推動我國造林綠化事業的催化劑。
中央財政5億元補貼森林撫育試點
記者2010年1月12日從國家林業局新聞辦公室獲悉，財政部和國家林業局決定從2009年底起開展森林撫育補貼試點工作，根據森林撫育的最佳時機，財政部緊急撥付試點補貼資金5億元，首批下達森林撫育補貼試點任務500萬畝，其中內蒙古、吉林等天保工程省區和大興安嶺林業集團公司480萬畝，遼寧、福建等集體林權制度改革典型省區20萬畝。中央財政按照每畝100元的標準對試點森林撫育工作進行補貼。 此次試點工作按照相對集中、促進就業、支持改革、自愿和公開的原則進行，試點范圍以天保工程重點省區、集體林改典型省區為重點，在管理基礎好、林農意愿強、撫育任務重的省區首批開展。試點撫育對象主要為天保工程區內的國有林(包括公益林、商品林)，集體和林農個人所有的國家級公益林中的人工林，可適當擴大到國有的國家級公益林中的人工林。試點省區對試點工作負總責，實行目標、任務、資金、責任“四到省”。 據了解，此項補貼資金將分兩次撥付：試點省區批復試點單位森林撫育試點方案后，撥付40%；省級林業主管部門組織核查驗收后，再撥付60%。
