2020年臨沂木業產業產值657.7億元 同比增長19.7%
臨沂市把木業作為傳統產業轉型升級的突破口,立足于適應木業產業轉型升級的需求、投資企業長遠發展的需求和產城融合規范發展的需求,堅持集約化、多元化、規?;?、流程化發展,創新園區建設模式、協同發展機制、全產業鏈生態、產業服務機制,推動木業產業“華麗轉身”“蝶變升級”。2020年,全市木業產業完成產值657.7億元、同比增長19.7%。
背景動因
木業產業是臨沂八大傳統產業之首,全市現有木業企業2.1萬余家,其中規模以上企業956家,年生產能力3500萬立方米,年人造膠合板產量占全國三分之一,臨沂已成為全國三大板材加工基地之一,被譽為“中國板材之都”。然而,在發展中也不可避免出現一些問題,例如產業總體發展量大勢弱,骨干龍頭企業少,產業集聚度低;生態環保剛性約束持續收緊,用地難、用工難、融資難、技改難和管理滯后“四難一滯后”問題突出;市場競爭壓力升級,外省市異軍突起、發展迅猛等等,產業轉型升級迫在眉睫、刻不容緩。為此,市委主要領導親自牽頭木業產業轉型升級,實地調研產業發展現狀,研究制定了《全市木業產業轉型升級實施方案》,以蘭山區、費縣、平邑縣為主體,推動大中小企業協同發展,高中低產品梯次提升,上中下游全鏈條強化,全面推動木業產業轉型優化升級。
主要做法
堅持集約化發展,創新園區建設模式。以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮、平邑縣卞橋鎮為木業產業發展核心,統籌謀劃“一個大園區”。
一是規劃先行。規劃木業產業園區(集聚區)8個,加快推進園區載體建設。在蘭山區規劃建設占地18.9平方公里的木業產業園區,劃分木業轉型升級示范、高端板材、木業機械、綜合配套等4個產業片區。在費縣規劃建設2個木業產業核心區和6個板材加工聚集區,形成“2+6”產業園區格局。在平邑縣卞橋鎮“高端木業家居產業園”的基礎上,實施園區擴容提質工程,優化調整建設用地空間布局。
二是需求導向。堅持“先建后拆”,園區建成什么樣、配套設施怎么供應,充分吸納企業意見,為擬入園企業量身定做產業園區。實行創新入園項目獎勵機制,為入園企業實行低成本供地,供地價格每畝低于成本價近20萬元;對入駐眾創園企業實行購置獎補政策,給予購買廠房總額5%-10%的獎補,推動土地等重點要素向優質企業聚集。
三是標準引領。制訂切實可行的入園標準,“畫好”項目控制性指標“作戰圖”。在入園資格認定上,實施嚴格的環境準入制度;在投資強度上,原則上木業類項目總投資不低于2億元、投資強度不低于200萬/畝的標準;在畝產效益認定上,企業建成投產后,實現畝均產值不少于280萬元、畝均稅收不少于10萬元。
堅持多元化發展,創新協同發展機制。堅持上大不擠小、聯小并促大,搬遷木業企業665家,整合骨干企業51家,推動86家企業抱團發展,帶動562家中小企業聯動發展,形成大企業與小企業各得其所、協同共存、共贏發展的局面。
一是強“龍頭”,骨干企業入園帶動發展。明確年度重點推進入園的骨干企業名單,以及帶動協同發展的小微木業企業個數。推動骨干企業“二次創業”,深入推進“互聯網+先進制造”,引導企業實施技術改造。緊盯產業龍頭企業,瞄準行業知名品牌,引進一批科技含量高、帶動能力強的企業和項目。蘭山區培育提升本地木業龍頭企業20家,引進全球頂端木業生產線4條,招引落地高端木業企業32家,固定資產投資超過100億元。
二是壯“龍身”,中等企業抱團入園發展。堅持政府引導、市場化運作,鼓勵中等企業采取股份制、聯合建廠等方式抱團入園、抱團闖市場,實現規模擴張、管理規范、提質增效。費縣拆除147家中小型木業企業整合成27家股份制企業入駐木業轉型升級先行示范區,園區建成后,可實現年產值60億元,年稅收由原來不足500萬元增長到過億元,畝均稅收增長近20倍。
三是育“龍尾”,小微企業進駐眾創園眾創成長。引入第三方投資主體,建立眾創園區,扶持小微企業入駐發展,根據小微企業實際需求建設可租賃、出售的多層共享廠房,既保留小微企業的發展空間,又解決安全環保等難題,還能確保產業鏈完整。蘭山區2020年建設4處小微企業眾創園和“起步區”,2021年實現企業入園達產,推進140家小微企業進入眾創園孵化成長。
堅持規?;l展,創新全產業鏈生態。圍繞木業產業鏈上下游企業發展需求,堅持集約化、全鏈條發展,打造閉環式生態鏈。
產業鏈前端,重點在木工機械技術研發和產品升級、膠粘劑(無醛膠)方面延鏈。針對旋皮企業多、小、散、亂等問題,以費縣為重點,率先出臺《木業旋皮企業整治提升工作方案》,拆除整合企業335家,1916家鏇皮企業得到規范提升,推動旋皮企業由家庭小作坊蛻變為規范化企業。整合集聚粘合劑上下游生產企業,在費縣建設省級粘合劑化工產業園,拆除市縣范圍內甲醛廠40家、膠廠400余家,整合成5家股份制企業進駐,建成后將成為全省首家千萬噸級粘合劑生產基地。
產業鏈中端,重點在多層膠合板、科技木、阻燃板等高檔板材生產上強鏈。蘭山區新港木業建設年產30萬立方米高端均質超強實木刨花板生產線,采用全封閉式的領先技術,產品優等品率達到99%以上;新天力木業機械自主研發的刨花板生產線填補了國內空白,多項木業機械技術處于國內首創和領先水平;山東高瓴家具有限公司布局建設年產2.6萬立方米高端天然科技木皮生產線,徹底擺脫對進口原木的依賴。
產業鏈后端,重點在智能家俱、鋼木家俱、全屋定制等高端用材環節補鏈。平邑縣引進投資5.6億元的和優家具公司、投資5.4億元的正灃木業公司入園發展,打造以高檔實木家具、綠色環保新型材料為主的產業鏈條。費縣泰森木業引進“互聯網+工業4.0全屋數碼定制”技術,把產品線從膠合板延伸到木門、衣柜、櫥柜等,實現家裝一體化整合;安信木業自主研發AHC系統,從設計端、生產端到銷售端實現全程自動化流轉傳遞及操控。
堅持流程化發展,創新產業服務機制。圍繞深化“放管服”改革,創新服務模式,健全服務保障體系,全力推動木業產業項目提速增效。
一是創新扁平化管理機制。成立木業產業轉型升級領導專班,創新實行“基層吹哨、部門報到、兩辦督效、限期銷號”的扁平化工作機制。當項目遇到復雜或疑難問題時,由領導專班根據問題情形,向上一級相關部門“吹哨”尋求幫助,接到哨聲后,部門**時間靠上協調解決問題,黨委政府辦公室對問題建立工作臺賬,定期督導部門進展,實行銷號管理。
二是創新行業協會自治機制。平邑縣成立以入駐產業園企業為龍頭、涵蓋全縣中小木業企業的行業商會,在安全、環保等領域商會會員企業互助互查,在金融融資領域會員企業互幫互扶,協會代表木業企業在安評、環評、危廢處置、防雷、防靜電等服務上與相關機構統一議價,并對機構資質進行審核,累計為會員企業節約支出1600余萬元。
三是創新項目審批落地機制。在蘭山區深化區鎮事權改革,成立全省首 個鎮級行政審批服務局——臨沂西城行政審批服務局,實現項目手續“區鎮通辦”“就近能辦”。推行“標準地”改革,創新建立“模擬審批、并聯審批、三證同發”高效審批模式,真正做到“拿地即開工”。蘭山區全流程審批時間由40個工作日壓減為1 個工作日,為企業全周期辦理項目手續節省6個月以上時間,實現全省項目建設手續辦理最快、入場開工建設最快。四是創新要素破解機制。費縣農商行出臺《“木業產業鏈升級貸”貸款管理辦法(試行)》,已為487家企業發放貸款20515萬元。省農擔公司費縣辦事處將旋皮企業、板材加工企業納入服務范圍,對于政策性貸款業務給予貼息,已為117家企業發放貸款5757萬元,有效緩解了企業轉型升級資金壓力。
經驗啟示
傳統產業轉型升級要堅持系統推動。傳統產業轉型升級不是某個企業、某個產業、某個縣區的事,要用系統觀念從全局角度、頂層視野看待。全市以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮、平邑縣卞橋鎮為木業產業發展核心,統籌謀劃“一個大園區”,蘭山區以木業機械、高端板材、高檔家具為主,費縣以家具板材、化工粘合劑、旋皮企業為主,平邑縣以高端木業家居為主,三個核心區產業各有側重、錯位發展,也優勢互補、彼此支撐,形成了區域集群效應。
傳統產業轉型升級要堅持業態多元。傳統產業轉型升級不是另起爐灶,不能貪大求洋,更不能簡單地把小企業一關了之。臨沂秉持大、中、小企業各得其所的理念,堅持上大不擠小、聯小并促大,政府引導、市場化運作,以產業鏈和資本鏈為紐帶,通過入股分紅、聯合經營等方式抱團闖市場,實現規模擴張、管理規范、提質增效,形成大中小企業協同共存、共贏發展的局面。
傳統產業轉型升級要堅持鏈式聯動。傳統產業轉型升級不是改弦易張,而是基于原有產業基礎上的創新和完善,必須聚焦產業前端與后端的關系,不斷建鏈補鏈、延鏈強鏈。臨沂木業產業轉型升級注重維護產業鏈條完整,向前延伸到原材料市場,向后發展全屋定制、家具制造等高端產品,以產業鏈延伸帶動產品檔次提升,推動臨沂在木業領域逐步形成對板材定價權、話語權。
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責編:桃子