2020年臨沂木業產業產值657.7億元 同比增長19.7%

臨沂市把木業作為傳統產業轉型升級的突破口，立足于適應木業產業轉型升級的需求、投資企業長遠發展的需求和產城融合規范發展的需求，堅持集約化、多元化、規?；?、流程化發展，創新園區建設模式、協同發展機制、全產業鏈生態、產業服務機制，推動木業產業“華麗轉身”“蝶變升級”。2020年，全市木業產業完成產值657.7億元、同比增長19.7%。

背景動因

木業產業是臨沂八大傳統產業之首，全市現有木業企業2.1萬余家，其中規模以上企業956家，年生產能力3500萬立方米，年人造膠合板產量占全國三分之一，臨沂已成為全國三大板材加工基地之一，被譽為“中國板材之都”。然而，在發展中也不可避免出現一些問題，例如產業總體發展量大勢弱，骨干龍頭企業少，產業集聚度低；生態環保剛性約束持續收緊，用地難、用工難、融資難、技改難和管理滯后“四難一滯后”問題突出；市場競爭壓力升級，外省市異軍突起、發展迅猛等等，產業轉型升級迫在眉睫、刻不容緩。為此，市委主要領導親自牽頭木業產業轉型升級，實地調研產業發展現狀，研究制定了《全市木業產業轉型升級實施方案》，以蘭山區、費縣、平邑縣為主體，推動大中小企業協同發展，高中低產品梯次提升，上中下游全鏈條強化，全面推動木業產業轉型優化升級。

主要做法

堅持集約化發展，創新園區建設模式。以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮、平邑縣卞橋鎮為木業產業發展核心，統籌謀劃“一個大園區”。

一是規劃先行。規劃木業產業園區（集聚區）8個，加快推進園區載體建設。在蘭山區規劃建設占地18.9平方公里的木業產業園區，劃分木業轉型升級示范、高端板材、木業機械、綜合配套等4個產業片區。在費縣規劃建設2個木業產業核心區和6個板材加工聚集區，形成“2+6”產業園區格局。在平邑縣卞橋鎮“高端木業家居產業園”的基礎上，實施園區擴容提質工程，優化調整建設用地空間布局。

二是需求導向。堅持“先建后拆”，園區建成什么樣、配套設施怎么供應，充分吸納企業意見，為擬入園企業量身定做產業園區。實行創新入園項目獎勵機制，為入園企業實行低成本供地，供地價格每畝低于成本價近20萬元；對入駐眾創園企業實行購置獎補政策，給予購買廠房總額5%-10%的獎補，推動土地等重點要素向優質企業聚集。

三是標準引領。制訂切實可行的入園標準，“畫好”項目控制性指標“作戰圖”。在入園資格認定上，實施嚴格的環境準入制度；在投資強度上，原則上木業類項目總投資不低于2億元、投資強度不低于200萬/畝的標準；在畝產效益認定上，企業建成投產后，實現畝均產值不少于280萬元、畝均稅收不少于10萬元。

堅持多元化發展，創新協同發展機制。堅持上大不擠小、聯小并促大，搬遷木業企業665家，整合骨干企業51家，推動86家企業抱團發展，帶動562家中小企業聯動發展，形成大企業與小企業各得其所、協同共存、共贏發展的局面。

一是強“龍頭”，骨干企業入園帶動發展。明確年度重點推進入園的骨干企業名單，以及帶動協同發展的小微木業企業個數。推動骨干企業“二次創業”，深入推進“互聯網+先進制造”，引導企業實施技術改造。緊盯產業龍頭企業，瞄準行業知名品牌，引進一批科技含量高、帶動能力強的企業和項目。蘭山區培育提升本地木業龍頭企業20家，引進全球頂端木業生產線4條，招引落地高端木業企業32家，固定資產投資超過100億元。

二是壯“龍身”，中等企業抱團入園發展。堅持政府引導、市場化運作，鼓勵中等企業采取股份制、聯合建廠等方式抱團入園、抱團闖市場，實現規模擴張、管理規范、提質增效。費縣拆除147家中小型木業企業整合成27家股份制企業入駐木業轉型升級先行示范區，園區建成后，可實現年產值60億元，年稅收由原來不足500萬元增長到過億元，畝均稅收增長近20倍。

三是育“龍尾”，小微企業進駐眾創園眾創成長。引入第三方投資主體，建立眾創園區，扶持小微企業入駐發展，根據小微企業實際需求建設可租賃、出售的多層共享廠房，既保留小微企業的發展空間，又解決安全環保等難題，還能確保產業鏈完整。蘭山區2020年建設4處小微企業眾創園和“起步區”，2021年實現企業入園達產，推進140家小微企業進入眾創園孵化成長。

產業鏈中端，重點在多層膠合板、科技木、阻燃板等高檔板材生產上強鏈。蘭山區新港木業建設年產30萬立方米高端均質超強實木刨花板生產線，采用全封閉式的領先技術，產品優等品率達到99%以上；新天力木業機械自主研發的刨花板生產線填補了國內空白，多項木業機械技術處于國內首創和領先水平；山東高瓴家具有限公司布局建設年產2.6萬立方米高端天然科技木皮生產線，徹底擺脫對進口原木的依賴。

產業鏈后端，重點在智能家俱、鋼木家俱、全屋定制等高端用材環節補鏈。平邑縣引進投資5.6億元的和優家具公司、投資5.4億元的正灃木業公司入園發展，打造以高檔實木家具、綠色環保新型材料為主的產業鏈條。費縣泰森木業引進“互聯網+工業4.0全屋數碼定制”技術，把產品線從膠合板延伸到木門、衣柜、櫥柜等，實現家裝一體化整合；安信木業自主研發AHC系統，從設計端、生產端到銷售端實現全程自動化流轉傳遞及操控。

堅持流程化發展，創新產業服務機制。圍繞深化“放管服”改革，創新服務模式，健全服務保障體系，全力推動木業產業項目提速增效。

一是創新扁平化管理機制。成立木業產業轉型升級領導專班，創新實行“基層吹哨、部門報到、兩辦督效、限期銷號”的扁平化工作機制。當項目遇到復雜或疑難問題時，由領導專班根據問題情形，向上一級相關部門“吹哨”尋求幫助，接到哨聲后，部門**時間靠上協調解決問題，黨委政府辦公室對問題建立工作臺賬，定期督導部門進展，實行銷號管理。

二是創新行業協會自治機制。平邑縣成立以入駐產業園企業為龍頭、涵蓋全縣中小木業企業的行業商會，在安全、環保等領域商會會員企業互助互查，在金融融資領域會員企業互幫互扶，協會代表木業企業在安評、環評、危廢處置、防雷、防靜電等服務上與相關機構統一議價，并對機構資質進行審核，累計為會員企業節約支出1600余萬元。

三是創新項目審批落地機制。在蘭山區深化區鎮事權改革，成立全省首 個鎮級行政審批服務局——臨沂西城行政審批服務局，實現項目手續“區鎮通辦”“就近能辦”。推行“標準地”改革，創新建立“模擬審批、并聯審批、三證同發”高效審批模式，真正做到“拿地即開工”。蘭山區全流程審批時間由40個工作日壓減為1 個工作日，為企業全周期辦理項目手續節省6個月以上時間，實現全省項目建設手續辦理最快、入場開工建設最快。四是創新要素破解機制。費縣農商行出臺《“木業產業鏈升級貸”貸款管理辦法（試行）》，已為487家企業發放貸款20515萬元。省農擔公司費縣辦事處將旋皮企業、板材加工企業納入服務范圍，對于政策性貸款業務給予貼息，已為117家企業發放貸款5757萬元，有效緩解了企業轉型升級資金壓力。

經驗啟示

傳統產業轉型升級要堅持系統推動。傳統產業轉型升級不是某個企業、某個產業、某個縣區的事，要用系統觀念從全局角度、頂層視野看待。全市以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮、平邑縣卞橋鎮為木業產業發展核心，統籌謀劃“一個大園區”，蘭山區以木業機械、高端板材、高檔家具為主，費縣以家具板材、化工粘合劑、旋皮企業為主，平邑縣以高端木業家居為主，三個核心區產業各有側重、錯位發展，也優勢互補、彼此支撐，形成了區域集群效應。

傳統產業轉型升級要堅持業態多元。傳統產業轉型升級不是另起爐灶，不能貪大求洋，更不能簡單地把小企業一關了之。臨沂秉持大、中、小企業各得其所的理念，堅持上大不擠小、聯小并促大，政府引導、市場化運作，以產業鏈和資本鏈為紐帶，通過入股分紅、聯合經營等方式抱團闖市場，實現規模擴張、管理規范、提質增效，形成大中小企業協同共存、共贏發展的局面。

傳統產業轉型升級要堅持鏈式聯動。傳統產業轉型升級不是改弦易張，而是基于原有產業基礎上的創新和完善，必須聚焦產業前端與后端的關系，不斷建鏈補鏈、延鏈強鏈。臨沂木業產業轉型升級注重維護產業鏈條完整，向前延伸到原材料市場，向后發展全屋定制、家具制造等高端產品，以產業鏈延伸帶動產品檔次提升，推動臨沂在木業領域逐步形成對板材定價權、話語權。