歐盟啟動對華硬木膠合板反傾銷調查,涉案金額超5億美元
2024年10月14日,歐盟委員會正式啟動對中國硬木膠合板的反傾銷調查。此舉源于代表歐盟硬木膠合板行業的Greenwood聯盟的投訴。該聯盟于2024年8月27日提出投訴,指控中國進口商品以人為低價銷售,削弱歐洲生產商的競爭力,違反公平貿易規則。
此次涉案的硬木膠合板不包括竹材和奧庫梅木,單層厚度不超過6毫米,相關產品的海關編碼為4412 31、4412 33和4412 34。投訴稱,這些產品使用的木材來源于俄羅斯,而自2022年俄烏戰爭爆發以來,歐盟已對俄羅斯木材產品實施禁令。
歐盟生產商聲稱,中國硬木膠合板在歐盟市場的售價遠低于正常生產成本,擾亂市場,損害本地生產商利益。此外,部分從中國進口的膠合板產品被指源自俄羅斯。自2022年2月以來,歐盟禁止進口俄羅斯木材產品,而這些產品可能通過中國再出口的方式繞過禁令。據外媒**數據,2024年1月至8月期間,中國對歐盟的硬木膠合板出口量同比增長23%,達83.7萬立方米,出口總值增長21%至5.14億美元,平均價格下降2.2%至615美元/立方米。
2024年1月至8月中國對歐盟膠合板出口趨勢顯示多個市場均出現顯著增長
此次調查預計將持續長達14個月。初步調查結果如若支持投訴指控,歐盟可能會在七到八個月內采取臨時反傾銷措施。為防止進口商規避潛在關稅,所有從中國進口的膠合板將在調查開始時進行邊境登記,確保未來的關稅可以追溯適用。
歐盟聲稱俄羅斯低價向中國出口用于膠合板生產的硬木鋸材。2024年前八個月,俄羅斯對中國的硬木鋸材出口量同比下降7.5%,至85.8萬立方米,出口總值略微下降0.6%,至1.2億美元。然而,鋸材的平均價格卻上漲了7.4%,達到每立方米140美元。與此同時,2024年1月至8月,俄羅斯對中國的硬木膠合板出口量同比激增74%,達到24.9萬立方米,出口總值增長46%,達到1.25億美元。然而,每立方米的平均價格下降了16%,至502美元。俄羅斯大量硬木膠合板流入中國,引發了外界對其可能以中國原產膠合板形式重新出口至歐盟的擔憂,繞過歐盟對俄羅斯木材產品的禁令。
2021年1月至2024年8月俄羅斯對中國的硬木膠合板出口量
歐盟委員會將審查是否對歐盟生產商造成損害。歐盟硬木膠合板行業約有1萬人就業,主要生產中心位于波蘭、芬蘭、法國和波羅的海國家。2023年,歐盟從中國進口了約75萬立方米硬木膠合板,價值約3.27億歐元,占歐盟硬木膠合板進口總量的一半以上,并覆蓋了歐盟市場的30%。歐盟近年來已對來自其他國家的類似產品采取了反傾銷措施,2023年,歐盟對哈薩克斯坦和土耳其的膠合板進口征收了關稅,原因是其中部分產品含有俄羅斯木材,違反了歐盟的貿易規則。
面對中國持續的房地產低迷,歐洲膠合板生產商已將重點轉向出口市場,以彌補歐洲國內需求的疲軟。膠合板出口的增長主要受到家具消費疲軟的推動,而家具消費在很大程度上依賴于建筑活動。2024年1月至8月,中國硬木膠合板出口量增長了11%,達到624萬立方米,出口額增長了7.2%,達到27億美元,硬木膠合板的平均價格下降了3.4%,至每立方米436美元。
2024年1月到8月中國硬木膠合板出口量
此次調查是歐盟保護本地產業免受不公平競爭的一部分行動。此前,歐盟對中國電動汽車征收高達45%的關稅。歐盟委員會強調,這類調查旨在確保公平競爭環境,保護本土產業利益。
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責編:桃子