福建順昌縣國有林場“逼”出來的轉型之路
4年前,順昌縣國有林場為了向木材出口商供應原料,“被逼”申請了FSC認證并獲得通過。4年來,在FSC認證森林可持續經營的要求和指導下,該林場不僅實現了經濟效益增長,也走上了轉型升級的道路,踐行了綠色發展理念。
近日,國家林業局科技發展中心有關負責人率中國林業科學研究院兩位博士研究員,來到順昌縣國有林場開展森林認證調研。他們由衷地贊嘆:“一個縣屬林場能做得這樣好,非常不容易?!?
逼上梁山
2008年下半年,順昌縣多家人造板和膠合板生產企業都遇上同一個難題:產品出口時,外商要求提供木材原料的森林可持續經營認證。
歐美發達國家重視木材產品在生產、制作過程中對生態環境造成的影響,要進入他們的市場,林場需要拿到森林可持續經營認證這塊敲門磚。
森林可持續認證是一種運用市場機制來促進森林可持續經營的工具,目前國際上最權威的是兩大森林認證機構——FSC與PEFC,我國也有自己的CFCC。這個新概念在2009年并沒有多少人知曉,當時福建全省僅永林集團和福人公司擁有森林可持續經營認證,這兩家都是林業巨頭。而對于一個縣屬國有林場來說,人、財、物力有限,要把這樣一件事情做好,無疑是個巨大的挑戰。
“企業老板們都明說了,不做就不能買我們的木頭。我們不想做都不行?!绷謭鰣鲩L趙剛源說。
市場需求決定企業經營方向,既然木材收購商的出口產品需要認證,作為提供木材原料的國有森林經營企業,林場責無旁貸。在順昌縣政府及林業局的支持下,林場花了一年時間完成了全員培訓、規劃制訂、方案實施、認證申報、預審主審等一系列工作。
順昌選擇了在中國最主流的FSC,而在國際上,全球已有79個國家的1億多公頃森林得到了FSC認證。歐洲的消費者都知道,購買帶有FSC認證標志的木制產品,可以避免買到來源于瀕危樹種或非法砍伐的產品,它向消費者保證了產品來自于能滿足當代和后代社會、經濟、生態需求的森林。
FSC森林可持續經營認證共有10條國際通用的原則和56個標準,涵蓋了森林資源保護、利用、更新、管理及社會影響、環境影響等各個方面,貫穿于企業生產經營的全過程。FSC根據原則及標準獨立審核后給林業單位頒發認證書,并在此后至少每12個月以內進行一次檢查,其間如發現林業主或林業單位管理不善,或違反相關條例對其認證的森林單位做出不當舉動時,可以即時收回認證。
初嘗甜頭
2009年初,順昌的FSC認證審核由國際認證機構SGS公司派出監督審核組按照規范程序進行,審核員們在林場隨機抽樣選點,采取實地監測、整體評審、資料查閱,對受審單位在執行管理制度中是否符合相關要求作出結論并提交現場報告,具體要求近乎嚴苛。來自國際認證機構的評審員甚至會找林場職工、當地農民進行訪談。
為了真實、全面地了解森林管理狀況,評審員們常常冒著大雨上山,查看當地水土保持情況。生產班組的急救箱,作業人員喝的水、吃的飯菜,集材便道旁的墳墓和寺廟等等,都是審核員關注的細節。
一次,評審員發現九龍山分場因修建林道時畫線不夠準確,導致重復開挖約6米長的道路土方。監督審核組認為,設計和作業人員未充分考慮到地形和坡度因素,造成資源、勞力浪費,為此提出了一個不符合項,要求盡快予以整改。
“這樣的小問題,要是在以前,我們根本不覺得是什么問題?!壁w剛源說,更多的問題是體制、政策等與認證機構的理念不相符,這些都要一一去溝通、解決,與國際接軌。
2010年4月,經過SGS公司的嚴格評審,順昌縣國有林場的24.8萬畝林地終于獲得有效期5年的FSC認證,成為全省第三家通過森林可持續經營國際認證的森林經營企業。
目前,林場擁有8個分場、3個配套服務中心、145名職工,經營區總面積達34.56萬畝,林木蓄積量從2008年的215萬立方米增至2012年末的251萬立方米,林地林木資產達6億元,每年向本縣升升、寶利華兩家年產值超億元的龍頭企業提供2萬多立方米經FSC認證的優質木材。2009年至今,林場經濟效益每年都以20%的幅度增長,去年創產值4785萬元,贏利1391萬元。
理念轉變
每次審核結束后,林場針對認證機構提出的主審意見,對照標準、分析原因,按期限要求提出整改措施。良性循環的結果,是林場各項工作在砥礪中得到不斷地改進和提升。
趙剛源舉例說,伐區清理是生產作業的最后一道工序,重采伐、輕清理、垃圾隨手丟的現象過去比比皆是。自推行FSC認證以來,林場員工的環保意識有了可喜的變化。
一次,大歷分場員工在大坪工區28林班進行林備作業時,像往常一樣將伐區剩余物堆入跡地旁的水溝內。分場生產主任發現后,立刻將工人召集在一起,耐心講清保護水源地及生物多樣性道理,后續作業中工人們自覺把伐區剩余物整齊堆放在水溝的兩邊,收工下山時順便帶走了煙頭、煙盒、果皮等生活垃圾。
“想想FSC的要求!”林場總工程師鐘兆全總是這樣教育職工們。在他和趙剛源看來,FSC認證給林場帶來了很大的變化,他們越發感到通過FSC認證不但能實現預定的經營目標,還能提高企業經營管理水平,提升員工的生態保護意識。
4年來,FSC認證徹底改變了企業當家人和普通員工的經營理念、管理模式和生產方式,使林場從一個毫無生氣的老森工企業蛻變為一個充滿生機與活力的新型企業。
林場場長趙剛源指著眼前一片去年才造的杉木林,自豪地對記者說:“通過在主伐山場實行保留異齡闊葉樹和不煉山造林,我們努力探索近自然、可持續的經營之路,現在,我們已經做到了讓經濟效益**化,也履行了社會責任,實踐了綠色經濟?!?
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