越南木業行業呼吁政府嚴格監管來自中國的投資!
越南木材行業表示:當前存在大量“地下投資”和“隱形投資”現象,國家難以監管,可能導致越南木材出口因非法來源而面臨調查與起訴。
難以監管“隱形投資”
越南平陽省木材加工協會(BIFA)主席阮廉(Nguy?n Liêm)在近日舉辦的“越南木材產業面對出口市場變化”座談會上,分享了這一令人擔憂的現狀。
他表示:“2022-2023年期間,平陽和平福木材行業的外國直接投資非常大。去年,平陽省有22個FDI項目,平福省有25個。今年平陽省有7個項目,平福省有8個項目。來自中國的外商直接投資企業企業大量涌入?!?
根據阮廉的介紹,如果是大型企業正規投資,會購買土地投資建廠,一個工廠的總投資額至少也要3000-4000萬美元。而目前單個項目的平均投資額只有500萬美元左右,這是因為一些中國企業只是租廠、租設備,或者進口二手設備。他們也可能利用一條包含多個小企業的供應鏈結構:其中一個“主導”企業負責出口,其余的小企業租用小型廠房生產椅子、桌子、床等,再將產品轉給該主導企業統一出口。
阮廉建議道:“我們希望管理部門嚴格監管外商直接投資企業的生產經營活動,尤其是來自敏感國家的企業。如果不及時采取措施,不對不透明的外商直接投資進行有效監管,將可能在出口環節遭遇巨大風險,可能因非法來源而被起訴?!?
潛在巨大風險
在活動間隙接受采訪時,越南木材與林產品協會主席杜春立(?? Xuan L?p)強調,嚴格控制進口木材原料非常重要。如果出口時發生原產地規避現象,將潛在引發貿易爭端的風險。
近年來,越南木材企業逐漸傾向于不使用進口木材,而是采用國內木材用于生產高檔產品,以滿足出口到美國、歐洲、東北亞等市場對合法林產品來源的要求。
“在過去的6-7年中,平定省不少高檔木制品都是以越南種植林木材(橡膠木、相思木、松木等)制成,完全可以替代外來進口木材,尤其是來自俄羅斯或中國的木材,從而在對美出口時避免貿易風險?!倍糯毫⑼嘎?。
美國印第安納大學公共政策與環境項目主管黃世游(TS. Hu?nh Th? Du)對越南木材向美國市場出口90億美元的出口額表示贊賞,但他提醒:越南的大部分原材料木材是從他國進口的,而美國要求木材必須來源合法,符合法律與環境標準。如果對從中國進口的原料和投資環節控制不嚴,越南將面臨負面影響。
事實上,近幾年越南出口木材已多次遭遇美國調查。其中包括對膠合板的貿易救濟調查、對木柜產品的反避稅調查,以及美國政府對越南木材采伐與貿易的“301調查”等。
越南工貿部貿易救濟局副局長朱勝中(Chu Th?ng Trung)建議道:“越南木材產業正面臨即將被受到反傾銷、反補貼以及貿易救濟調查的風險,不僅是美國市場,還有韓國及其他市場。反傾銷和反補貼調查比逃稅調查復雜得多。越南企業必須做好準備,應對這些風險?!?
在活動間隙的采訪中,代表木材協會研究團隊與森林趨勢(Forest Trends)的杜春福(T? Xuan Phúc)警告,近期某些可拆裝木制品進口入越南出現異常信號(1年內增長超過100%)。不排除這些產品借用“越南品牌”出口到其他市場,而未能確保來源與原料合法性標準,從而給越南木材行業帶來巨大風險。
“木材行業應仔細查明這些商品的來源、它們是留在越南還是轉出口到其他國家,并對企業進行具體信息警示。木材協會可建議政府對進口木材供應鏈實施更嚴格管控,防止轉移產地(原產地規避)的相關問題。政府需要制定更健全的監管機制,讓木材產業免受‘隱形’外資投資所帶來的風險?!倍糯焊1硎?。
需要應用技術以降低風險
越南木材與林產品協會主席指出,木材行業已與財政部(海關總局、防走私局)合作,以限制轉移產地的貨物進口問題。協會也與農業與農村發展部合作,明確林產品來源,滿足進口市場對合法木材供應鏈的要求。
杜春立對此深感憂慮:“然而,我們仍無法預見將會發生什么?!?
在應對出口市場變化的措施中,他認為首要優先是提升企業競爭力,隨時滿足進口市場的嚴格要求:從減排生產、透明生產、確保木材合法并可追溯,到具備競爭性價格和精美設計。
“企業必須加快數字化轉型和綠色轉型,將軟件應用于管理環節,引入新技術支持生產提升產能。技術還可以幫助有效追溯木材來源,最 大限度地降低參與出口供應鏈時的風險?!倍糯毫⒔ㄗh。
在討論有助于最 大限度降低風險的解決方案時,杜春福強調,投資計劃與投資部(MPI)已發文要求各省市的計劃投資局在吸收FDI進入木材行業時要嚴格審查FDI來源。其中一項要求是地方政府在做出批準決策前,應咨詢木材協會意見。然而實際上,這項工作尚未有效落實。
杜春福補充建議:“為了將風險降到最 低,未來貿易救濟局應與各木材協會成立工作組,對進口到越南的木制品進行審查,看是否存在貿易風險信號;攜手制定及時應對方案,讓木材行業能夠在未來更穩健發展?!?
根據越南木材與林產品協會的預測,2024年越南木材及其制品出口額有望超過162億美元。其中,對美國出口占總出口額的56%,約近90億美元,而從美國的進口額約2.3億美元,即越南木材產業對美國市場達到了約88億美元的貿易順差。
免責聲明:凡注明稿件來源的內容均為轉載稿或由企業用戶注冊發布,本網轉載出于傳遞更多信息的目的;如轉載稿和圖片涉及版權問題,請作者聯系我們刪除,同時對于用戶評論等信息,本網并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。
責編:桃子