加正式立案對我復合地板進行反傾銷反補貼調查
2004年10月4日，加拿大邊境服務署正式立案對原產于或出口自中國、奧地利、比利時、法國、德國、盧森堡和波蘭的復合地板進行反傾銷調查。同時，對原產于或出口自中國的復合地板進行反補貼調查。這是加今年第三次對中國產品同時進行反傾銷和反補貼調查。加邊境服務署立案通知中稱，2004年9月3日收到該案申請書，經過審查，認為有足夠的證據表明傾銷或者受到補貼的被調查產品對國內產業造成損害或損害威脅，因此決定對原產于或出口自上述國家的復合地板進行反傾銷或反補貼調查。加邊境服務署將對本案的傾銷或補貼部分。 進行調查，并將于2005年1月4日前作出初裁決定；加國際貿易法庭也將同時進行本案損害部分的調查，并將于2004年12月3日前作出初裁決定。需要注意的是，該案申請書中要求將人民幣的匯率政策列為中國產品享受的出口補貼項目之一，但加邊境服務署明確拒絕了這一要求，稱目前沒有足夠的證據證明人民幣的匯率政策構成一項可訴的補貼從而接受反補貼調查。加邊境服務署已就本案調查的補貼部分向中國政府和已知的相關出口商發出調查問卷，提交答卷的截止日期為2004年11月10日。加邊境服務署要求中國政府及相關出口商配合其調查工作，向其提供完整充分的信息，否則，將根據可獲得的最佳信息來計算被調查產品的傾銷幅度及補貼幅度。
中國地板首次遭遇反補貼大棒
中國地板首次遭遇反補貼大棒，四川地板龍頭升達面臨威脅。昨（21）日，記者從商務廳獲悉，加拿大已經通知中國駐加拿大使館，他們將在10月4日之前決定是否對中國的復合地板進行反補貼調查，四川升達等10多家國內企業受到影響。根據WTO協議有關規定，中國還可以在立案前與加拿大政府進行磋商。商務部有關負責人目前正積極尋求磋商，以保護國內企業利益。
加拿大施壓中國復合地板 川企首遭反補貼調查
被WTO規則允許的三大貿易救濟手段之一的“反補貼”，第一次落到了四川企業身上。此次加拿大對中國復合地板反補貼調查，是繼今年該國正式立案對中國的燒烤架、鋼制緊固件進行反補貼調查后，對中國產品進行的第3起反補貼調查?！ ∩_林產遭遇反補貼 據悉，加拿大方面已經通知中國駐加拿大使館，稱其收到一份合格的書面申請，要求對原產于或出口自中國的復合地板進行反補貼調查，目前正在對此份申請書進行審查，將在10月4日之前決定反補貼調查是否進行。加拿大給商務部的傳真上只寫了復合地板的英文名稱，沒有提供出口商品的海關稅號等詳細信息。根據目前掌握的情況，此項反補貼調查涉及國內10多家企業，其中包括我省著名企業———四川升達林產有限公司?！ ∪ツ晟_林產對加拿大的木地板出口約在300萬美元左右，出口額不算很大。昨日，升達林產一負責人在接受采訪時表示，加入世貿后，遇到這樣的事很正常。他稱，目前情況尚不明朗，還不好發表意見。但升達肯定會積極配合商務部公平貿易局和國家林產工業協會的應訴，并與國內企業聯合起來，在規定的問卷答復期做好應對?！ ∮邢⒎Q，國家商務部有關負責人正根據WTO協議有關規定，與加拿大政府進行磋商?！ 》囱a貼趨于頻繁 反補貼、反傾銷、保障措施，并稱為WTO規則允許的保護國內產業的三大貿易救濟手段。反補貼是指如進口產品存在本國政府對其進行的土地優惠、出口獎勵等補貼措施，進口國可采取征收反補貼稅的措施，抵消補貼產品對進口國產業造成的負面影響?！ ∨c反傾銷不同的是，反補貼調查應訴以政府為主體，它不僅針對政府的出口補貼，還針對政府的生產補貼。一旦發起反補貼調查，被調查國家政府及涉案企業所在的地方政府需要填寫是否涉及世貿規則禁止的補貼行為等一系列繁瑣調查問卷，包括是否在貸款擔保、土地使用費、所得稅、出口貼息等方面給予了涉案企業優惠。但《補貼與反補貼措施協定》的相關規則只適用于市場經濟國家。由于包括美國、歐盟在內的許多國家和地區一直將中國視為非市場經濟國家，所以我國在2003年以前沒有遭受過國外反補貼調查。而根據《中國“入世”議定書》規定，截至2016年12月之前，中國被視為“非市場經濟”。省商務廳有關負責人介紹，一旦我國承諾的15年非市場經濟地位的履約到期，反補貼措施將成為WTO成員應對中國產品出口的最主要手段?！ 私?，自1995年以來，所有WTO成員中僅13個成員使用了反補貼手段，共發起反補貼調查55起，實施反補貼措施37起?！ 榻B，加拿大已修改的國內法規規定，在特定條件下，可視中國相關行業為市場經濟行業。省商務廳有關負責人指出，加拿大連續不斷地提起對華反補貼調查警示我們，隨著越來越多的國家陸續承認中國的市場經濟地位，中國遭遇的國外反補貼調查可能會越來越多。
加拿大將對我復合地板進行反傾銷和反補貼調查
2004年9月3日，加拿大邊境服務署通知我駐加使館經商處，稱其已收到一份合格的書面申請，要求對原產于或出口自中國的復合地板（laminate flooring）進行反傾銷和（或）反補貼調查。 加邊境服務署目前正在對該申請書進行審查，并將于2004年10月4日前決定是否立案對被訴產品進行反補貼調查。 加邊境服務署稱，中國政府可根據WTO《反補貼協議》13.1條的規定，在立案前與加政府進行磋商。 ?。ㄐ畔碓矗厚v加拿大經商參處子站）
加拿大將對我復合地板進行反傾銷和反補貼調查
2004年9月3日，加拿大邊境服務署通知我駐加使館經商處，稱其已收到一份合格的書面申請，要求對原產于或出口自中國的復合地板（laminate flooring）進行反傾銷和（或）反補貼調查。 加邊境服務署目前正在對該申請書進行審查，并將于2004年10月4日前決定是否立案對被訴產品進行反補貼調查。 加邊境服務署稱，中國政府可根據WTO《反補貼協議》13.1條的規定，在立案前與加政府進行磋商。
加拿大將對我復合地板進行反補貼調查
2004年9月3日，加拿大邊境服務署通知我駐加使館經商處，稱其已收到一份合格的書面申請，要求對原產于或出口自中國的復合地板（laminate flooring）進行反傾銷和（或）反補貼調查。 加邊境服務署目前正在對該申請書進行審查，并將于2004年10月4日前決定是否立案對被訴產品進行反補貼調查。 加邊境服務署稱，中國政府可根據WTO《反補貼協議》13.1條的規定，在立案前與加政府進行磋商。
選購房門隔音適用最重要
對于很多搬入新居的人來講，如果不是精裝修的房子，往往都是先大動干戈地“拆”一番。馬桶檔次太低，拆；陽臺坎墻不通透，拆；居室門不顯檔次、不隔音，還是面臨被拆掉的命運。如果是100平方米的房子，大概要拆掉5-7扇門，重新定做或者購買都是不小的開銷，那么“另立門戶”究竟要注意哪些問題呢？ 房門種類及優缺點 傳統的門是小木匠拿幾根木頭，鋸、推、漆一番，在木屑飛舞中誕生?，F代居室門采用了實木復合工藝，它解決了傳統全實木門加工工藝存在的門體變形、接口開裂、門芯板收縮露白等缺陷，木質和款式也有了更多的選擇，既有現代工藝的時尚，又有純實木帶給人的返璞歸真的原始粗獷之美。市場上銷售的居室門一般分為以下幾類：密度板模壓門：密度板一次雙面模壓成型，門芯空心，款式單一，屬中低檔。細木工板雙包門：門芯松木框架，細木門板兩面包，款式單一，平板門為主。中低檔。全實木榫結構門：有松木、鐵杉木、楸木、水曲柳等材質，結構為門框榫連接,鑲嵌門芯板。由于全實木的原因，在北方使用存在一定缺陷，主要表現為門體變形、榫連接處開裂，門芯板收縮露白。中高檔。實木復合門：門邊采用松木集成，各種名貴實木暗藏式內封邊，門芯板采用穿孔刨花板和中密度纖維板，面覆各種名貴實木單板。不變形開裂，外觀和全實木區別不大，材質和款式可更多選擇。中高檔。隔音、適用最重要人們在選購門時，大多對門的做工、款式、材質比較注重，往往忽略門的隔音功能。實際上，門的隔音功能是衡量門質量高低的一項重要指標。記者在建材城看到，歐洲進口的居室門以及珊嘉、歐斯特等品牌的居室門都采用“T”型口設計?！癟”型口專用的密封膠條具有較好的密封隔音功能。一般這種“T”型口都采用組合式門套，可實現無釘、無噪聲安裝，避免了施工擾民。除了臥室、書房等需要清靜的居室外，廚房衛生間一樣需要一扇稱心的門。據門業資深工程師王福江介紹說，廚房和衛生間的門可以考慮用一些玻璃作為裝飾。具體來說，廚房可以選用幾大塊玻璃，既能起到隔離油煙的作用，還可以展示主人精心設計挑選的櫥柜；衛生間的門在注意保持私密性的前提下，門中央可以選用一小塊豎長條毛玻璃裝飾，在衛生間使用的狀況下，既保持了私密，又讓外面的人可以看到一絲燈光，避免打擾。
WTO專家組裁定美對加針葉木材臨時反補貼措施違規
2002年9月27日，世界貿易組織發布專家組報告，裁決美國對加拿大針葉木材做出的臨時反補貼稅裁定違反反補貼協議的相關規定。針對加拿大對美國出口的針葉木材，美國和加拿大之間一直存在爭端。在原關稅與貿易總協定框架下，加拿大就曾兩次提起設立專家組的申請。世界貿易組織成立以來，加拿大四次提出磋商要求，兩次要求設立專家組。本案是世界貿易組織首次對加拿大的申請作出裁決。 本案涉及的基本事實 加拿大的森林多為公有財產。根據加拿大的樹木采伐權計劃，加拿大的省政府與樹木采伐者簽訂許可協議，采伐者在交納一定的采伐費并承擔其他義務的條件下，有權采伐樹木。對伐倒的樹木（原木），采伐者或將其賣給木材加木商。本案涉及的、美國采取臨時措施的爭議產品，是對原木進一步加工所形成的針葉木材。 對從加拿大進口的針葉木材，美國商業部做出了初步的反補貼稅肯定裁定，并采取了追溯性的臨時措施。美國商業部裁定，加拿大樹木采伐權計劃，對針葉木材提供了補貼。 本案的爭議焦點 爭端雙方的爭議焦點在于加拿大的這一計劃對樹木采伐者提供了補貼，這一補貼是否也使針葉的生產商獲益。因為加拿大向未砍伐的樹木（上游產品）的生產商提供補貼，而本案中被采取臨時措施的是木材（下游產品）的生產商。 加拿大主張，加拿大的樹木采伐權計劃根本就不是反補貼協議意義上的財政資助，即使是，針葉木材的生產商也沒有從中獲得利益，因而是不構成反補貼協議意義上的補貼。另外，美國據以確定利益存在的標準不是依據加拿大的市場標準，而是依據美國的市場標準，這是反補貼協議不允許的。 美國則抗辯，加拿大的樹木采伐權計劃，通過向樹木采伐者提供貨物，構成了財政資助，同時使采伐者獲得了利益。樹木采伐者本身也是木材生產商，因而對樹木采伐者提供的補貼所產生的利益，轉移給了木材生產商。根據美國市場確定利益，是有道理的。 專家組的分析與裁定 本案中，加拿中樹木采伐計劃，通過許可協議，向樹木采者提供的是對樹木的采伐權。從許可協議的被許可方樹木采伐者的角度看，從政府獲得采伐立木的權利，與政府通過被許可方行使權利實際供應立木之間，沒有區別。如果被許可方在一定的期限內不采伐樹木，將面臨失去許可的危險。 第一個問題是，樹木采伐權計劃，通過許可向樹木采伐供應立木，是否是反補貼協議，意義上的供應貨物。反補貼協議中，“貨物”是對應“服務”使用的，二者都包括了政府向企業的資源轉讓。貨物并不局限于實際或可能屬于某于一稅目的產品。立木是木材加工商用以加工成木材的原木的有價值的投入。因此，加拿大的采伐權計劃，提供了反補貼協議意義的貨物，從而構成了補貼的第一個要素：財政資助。 專家組接下去審查美國商業部對補貼的第二個要素利益的分析。在確定利益額度時，美國商業部使用了美國的市場價格，而不是加拿大的市場價格。專家組認為，反補貼協議第14條明確規定，政府收取的費用是否充分，應根據貨物提供國（出口國）的市場情形確定，在本案中，這樣的市場就是加拿大的市場。美國盡管同意相關的市場是貨物提代國而非其他國的市場，卻提出美國的市場也對加拿大生產商開放，因而美國的市場成為加拿大市場的一部份，可以作為確定補貼利益的標準。專家組拒絕了這一主張。 專家組認為，出口國的市場，是在該國中實際存在的、財政資助的接受者實際面對的市場。參考價格是木材生產商從獨立于政府的其他賣方購買貨物供應國（出口國）存在的市場標準，沒有別的選擇。 最后的問題是，對樹木采伐者提供的利益，是否轉移給了木材生產商，即轉移給了本案中對其采取臨時措施的針葉木材的生商。美國商業部裁定樹木采伐權計劃對上游產品提供了財政資助，但反補貼稅調查對象、采取臨時措施的對象卻是下游產品。美國承認，在政府對不生產被調查產品的實體提供財政資助時，有必要分析該財政資助是否使生產被調查產品的另一實體獲益。樹木采伐者與沒有聯系的木材生產商之間的獨立交易，會引起對樹木采伐者的財政資助是否使木材生產商獲益的問題。 專家組認為，調查當局不應假定對上游投入產品提供的補自動使與其沒有關系的下游產品的生產商獲益，尤其是在有證據證明二者之間存在獨立交易的情況下。調查當局應審查對上游產品的生產商授予的補貼是否以及在多大程度上使下游產品的生產商獲益。當被調查的下游產品的生產商與指控接受補貼的上游投入的生產商沒有關聯關系時，調查當局不應假定利益轉移。反補貼調查的目的，是準確確定對受調查產品的生產商是否提供了補貼、提供了多少補貼。在存在大量的與樹木采伐者沒有關聯關系的木材生產商的情況下，美國商業部直接認定對樹木采伐者的利益轉移到了木材生產商，與反補貼協議的相關規定不符。 加拿大還對臨時措施的追溯適用問題、美國的行政審查程序總是提出了訴求，專家組分別做出了支持和駁回訴求的裁決。 幾點啟發 有關加拿大針葉木材對美國出口的問題，加拿大與美國之間爭端不斷。這一方面表明，第一次的爭端解決只是解決了現有的問題，并不保證以后不再就相同的問題產生爭端；另一方面表明，產生爭端的產品往往是爭端方比較關注的產品，有可能今后還會對該產品產生爭端。加拿大針葉木材、歐共體香蕉、日本農產品、日本灑等，都是爭議較多的產品。美國對鋼鐵采取的貿易救濟措施，更集中地說明了這一點，以史為鑒可以知出口漲落。 在貿易救濟措施中，尤其在反補帖措施中，上游產品與下游產品的關系問題，越來越成為同類產品確定，國內產業范圍確定的一個重要問題。諸如生豬與豬肉的關系、葡萄與灑的關系、立木與木材的關系，都說明了這一點。對上游產品的補貼，并不必然是對下游產品的補貼。上游產品的補貼是否轉移到了下游產品，需要根據實際情況來確定，簡單、想當然地轉移假定，是沒有法律依據的。 與此相聯系，也如以前的案例所體現的，對某一實體提供的補貼，例如對國有企業提供的補貼，并不必然轉移到私有化后的企業中。如同上游產品與下游產品的關系一樣，補貼是否轉移、轉移多少，也需要根據實際情況分析、確定。這對被指控存在補貼的企業、國家來說，尤其重要。因為從現有的案件來看，進口國總是有意無意地模糊上游產品與下游產品、先前實體與現有關體間的區別，沒有法律依據地采取反補貼措施。
