遏制盜伐濫伐林木資源犯罪的幾點建議
李政近年來，木材加工業的迅猛發展，致使木材需求量空前增大，隨之而來的是破壞林木資源犯罪案件數量大增。僅以那坡縣為例，2008年至2011年上半年，該縣法院共審結盜伐濫伐林木案件就達48件，判決被告人達62人。根據統計結果分析，盜伐濫伐林木資源犯罪有以下幾個特點：盜伐濫伐林木罪在妨害社會管理秩序犯罪中占有相當比例。2008年以來，那坡縣法院受理的妨害社會管理秩序類犯罪共計76件，其中破壞環境資源保護罪為48件，占63.16%，且均為盜伐濫伐林木犯罪。盜伐濫伐林木案件呈逐年明顯上升趨勢。2008年法院受理此類案件3件，2009年受理13件，2010年受理22件，2011年上半年已受理10件。受經濟發展滯后的影響，犯罪人員構成均為農民。2008年至2011年上半年，法院判處的62名盜伐濫伐犯罪人員，都是當地較為貧困鄉村的農民。從犯罪形態看，共同犯罪數量呈現上升趨勢。2008年受理的3件盜伐濫伐案，尚無共同犯罪；2009年受理的13件盜伐濫伐案中，共同犯罪3件；2010年受理的22件盜伐濫伐案中，共同犯罪4件；2011年上半年受理的10件盜伐濫伐案中，共同犯罪3件，占30%。引發盜伐濫伐林木資源犯罪的主要原因，一是隨著社會經濟的發展，木材價格持續上漲，一些不法之徒受經濟利益驅動，打起盜伐林木的主意；二是管理不嚴，缺乏有效的監督制約機制；三是在對打擊涉木犯罪過程中，司法機關深入基層、深入群眾法制宣傳不到位，在保護森林資源的法制宣傳上缺乏力度和針對性，還沒有形成家喻戶曉的良好氛圍。從一定程度上說，木材加工產業的快速發展，在為地方經濟做出貢獻的同時，也催生了一系列破壞林木資源犯罪。如何正確引導木材加工這種資源消耗型產業的健康發展，遏制盜伐濫伐林木資源犯罪，最大限度地保護地方環境資源，促進經濟社會可持續發展？筆者認為應從以下幾方面著手：一是加大懲處力度。要加強司法機關的建設，明確機構設置和職責權限，進一步密切各職能部門之間的協調和配合。法院在審判過程中，要注重就案講法，擴大法制宣傳的社會效果，預防和盡可能減少盜伐濫伐林木案件的發生。二是加大打擊力度。打擊只是一種手段，預防才是目的。要實施打防結合的原則，在建立健全各項規章制度的同時，保證各項制度實施到位，層層落實責任，一抓到底，獎懲分明。三是加大對國有林木的保護力度。做好林業資源的保護工作，教育群眾愛護家園，保護好自己的生活環境。四是加強林木資源建設。以防護林、用材林、經濟林、特種用途林分類建設為基礎，做到適度開發、合理使用。
東方查獲盜伐木材13立方米 涉及國家珍稀植物
7月7日，海南日報《東方查獲70余根被盜伐珍貴木材》報道了東方市森林公安局查獲一起以盜伐青皮樹為主的案件。今天上午，記者從有關方面獲悉，這批被盜伐林木的權威鑒定結果已經得出。昨日東方盜伐珍貴木材一事見報后，省森林公安局立即派出技術人員前往東方市進行鑒定。據了解，被盜伐的林木以國家二級保護植物青皮樹為主，另外還有其他國家保護的珍稀植物。所盜伐林木的材積量約為6.96立方米，蓄積量約為12.66立方米。 海南新聞廣播昨天從東方市三防辦了解到，目前該市旱情嚴重，已有28宗中小型水庫干枯或水位在死水位以下，13.6萬畝農作物受災，旱情仍在加劇。為了防抗旱災，該市從去年11月至今，已投入抗旱資金684萬元。
海南東方查獲70余根被盜伐珍貴青皮木材
本報八所7月6日電（記者范南虹）70多根已經剝去樹皮、鋸得方方正正的木材，堆放在兩輛貨車內，保守估計有200多立方米，今天凌晨5時許，東方市林業局木材檢查站和東方市森林公安共同查獲一批非法盜伐的珍貴木材。 據東方市林業局東河木材檢查站站長吉亞南介紹，昨晚10時許，他接到群眾舉報，稱有人要非法偷運兩車木材。他立即與東方市森林公安局取得聯系，并安排檢查站員工和護林員沿路設伏，準備攔截。今天凌晨5時許，4名設伏人員在距東河木材檢查站約一公里處，看到有運木材的車輛出現。護林員立即開車跟蹤，并最終將木材車攔下來，司機則棄車逃跑?！半m然這些木材經過加工了，樹皮、枝葉全沒有了，但憑以往豐富的經驗能判斷是青皮等珍貴木材?！奔獊喣险f，最終確定是何木材，還需要省森林公安局派人鑒定勘查。今天上午9時，東方市森林公安局派干警將兩車木材運回東方市，并立即將這一盜伐珍貴林木案立案偵查。今天下午，記者見到這兩車已被沒收的方木。記者注意到，這些經過加工的方木已經很干燥，木材外部出現裂痕，加工的痕跡也比較陳舊，很明顯是盜伐林木的人先將樹木砍掉，然后在山中偷偷加工成方木，再放置一段時間伺機偷運。記者測量了幾根木材，直徑最大的有30厘米，最小的也有20厘米左右，長的有2.9米，短的約有1.2米，可見被盜伐的是生長了數十年甚至上百年的青皮。據了解，青皮不僅是我省一級優良貴重木材，還是國家二級保護植物。其木質堅硬，色澤美觀，耐腐耐濕，經久不壞，是建造橋梁和船舶以及制作精細木器的優良木材，因此，很容易成為盜伐者的目標。目前，此案正在進一步審理中。
盜伐亂象背后 木材加工廠的利益圖譜
本網連日來報道了儋州市林地的盜伐亂象。記者在深入調查中發現，該市為數眾多的木材加工廠是驅使盜伐現象發生的利益發動機。這些加工廠通過不合法的程序，低價收購來歷不明的木材，為盜伐分子銷贓，再通過簡單加工，使盜伐木材進入合法市場。當地的營林企業認為，該市的木材加工廠亟待規范，刻不容緩?，F場：一個黑加工點的重生6月２５日，記者隨儋州森林公安局的干警前往東成鎮和木棠鎮一帶巡查。在木棠鎮積萬村一片隱蔽的叢林中，記者一行發現了一家非法經營的木材加工廠。這家加工廠占地約１０畝，空地上堆滿了約一百多立方的木材。廠內的加工機器已經停運，僅有的一間平房被一把嶄新的大鎖緊鎖，整個加工廠沒有任何人在生產。據了解，在２００８年１２月３１日，儋州林業局、森林公安等執法部門，派出６３人來到這個加工廠，冒雨對其進行取締和機械設備拆除。"但現在很明顯，他們又開始開動機器加工木材了。"干警告訴記者，整齊地放置在切片機旁的木材半成品品相還很新，應該是一兩天前生產的。"前兩天有政府部門派工作組來調查，可能這家黑加工廠收到風聲，趕緊停產關門。"記者問及，既然已經認定是黑加工廠，空地上的這批木材是否可以給予沒收？"貿然沒收這里的木材是相當危險的，很可能會被當地人圍攻阻撓。"干警告訴記者，這次主要來取證，為下一步的取締行動做準備。"這些加工廠因為無牌無證，來者不拒地收購附近村民運來的木材，替盜伐分子銷贓。"該名干警表示。木材加工廠背后的利益圖譜據儋州市森林公安局摸底調查提供的數據，該市有67家領牌的加工廠，12家無牌加工廠。不論有牌無牌，不少加工廠都沒有嚴格的管理規程，大量非法收購來歷不明的木材。在這８０家加工廠背后，已然形成了一條從盜伐到黑市買賣的黑色"產業鏈".經過在儋州多天的實地調查，記者理出這樣一條利益的流向圖：一些村民以自家的一畝三分地向林業部門合法申請到了采伐證，然后拿著采伐證反復盜伐他人或企業的林地。村民盜伐了木材后，或以低價直接賣給村子里的非法收購點，非法收購點再通過自己的關系，統一賣到木材加工廠；或向假證販子購買運輸證，公然驅車把盜伐木材拉去木材廠售賣；而沒有大車或拖拉機的村民，則騎著牛車分批次把非法木材拉去木材廠，由于牛車運量很少，根本不需要辦理任何證件。"村子里一些專門收購木材的團伙，甚至能做到‘上門服務‘：他們駕駛著運輸工具，直接到村民盜伐的林地，以每噸１２０元的低價收購木材，現場把木材運走。村民幾乎不用冒任何被公安盤查的風險，可真謂‘無本生利‘.當然大賺一把的還是這些不法收購者，因為他們把木材倒賣出去，按照市場價，將會達到三百多元一噸。"一位長期觀察當地木材市場的村民如是說。這是一本在盜伐現場遺留下來的賬本，記錄下盜伐的收入和運輸成本。更為嚴重的是，一些非法收購點的老板、木材加工廠的老板，利用他們在村里的關系，煽動和組織村民集體"作戰"，在某個時間段內，發起大規模的盜伐。這樣有組織的團伙作案，分工明確、行動統一，具有很強的"反執法"能力。從根本上說，盜伐木材是一盤竊取別人勞動成果、無本生利的"生意".從盜伐、到偷運、到黑市買賣，整個過程中每個環節都有人獲得巨額利潤。其中，木材廠是這個鏈條的終端，也是 "洗黑"的環節。它們通過無證或假證的收購，將木材簡單加工，然后賣給建筑材料商或造紙廠，由此，盜伐木材得到了"合法化"，最終進入合法的木材市場。木材加工廠將被肅整要遏制盜伐，就要從源頭上遏制。規范木材加工廠的收購，正是問題的關鍵。但是儋州市木材加工廠多如牛毛，而執法人員人力有限，如何規范得來？"我們森林公安只有１０個編制，加上十多名協警，要面對８０多家加工廠，實在難于管理。"儋州森林公安局局長謝圣和坦言。謝圣和正在制定計劃增加警力，并配合該市農委森林資源管理科等職能部門，實施專項行動，加大對各大小木材加工廠的執法檢查力度。他表示，將從兩個方面實施這個專項行動：一是清理和整頓無證經營或非法收購木材的廠家，特別是吊銷在村中或路邊私設的非法小型木材切片廠，給黑加工廠一次毀滅性的打擊；二是嚴查合法加工廠的收購環節，沒收證件不全、來路不明的木材。謝圣和相信，只要下大決心，對木材加工廠來一次徹底而嚴厲的整治，就能控制住局面，并從源頭上遏制住已經泛濫的盜伐行為。作為當地人工林企業的龍頭，海南金華林業有限公司在盜伐亂象中受害最深。該公司有關負責人認為，對于儋州的嚴重盜伐和非法運輸、非法收購亂象，必須得到儋州市委、市政府的高度重視，并立即召開各方參加的嚴打盜伐聯席工作會議，從根本上統一思想，提高認識，并成立由儋州市委、市政府牽頭的嚴打工作組，從源頭上進行綜合整治，否則，僅靠一家編制不足、警力有限、警備警費欠缺的森林公安局來完成整治重任，未必能達到整治目的。該公司希望該市相關的所有關部門都能夠高度重視。
海南儋州盜伐木材案件呈爆發式增長[圖]
金華公司在雅星鎮利樂村的林地一片狼藉。這些被盜伐的林木將被村民偷偷運走。據了解，該公司在利樂村有5000多畝漿紙林，今年已經被村民突擊盜伐3000多畝。盜伐木材案件中最大的受害者是海南省林木種植龍頭企業金華林業有限公司（下簡稱“金華公司”）。該公司一份材料顯示，2008年，公司在儋州的林地發生盜伐案件42起；2009年增加至167起；而踏入2010年，僅前五個月，盜伐案件已經發生了283起，損失木材6467噸，折合市價損失195萬元人民幣。盜伐案件呈爆發式增長。森林公安局：打擊已初顯成效“儋州市內盜伐案件猖獗，這的確是實際情況?！辟僦菔猩止簿志珠L謝圣和表示，“但是，作為主管森林資源安全的部門，我們正盡最大努力遏制盜伐的違法行為，而且取得了初步的成效?！敝x圣和今年5月份才剛剛上任，他面臨的最大問題是警力嚴重不足?！拔揖种慌鋫淞?0個人的編制，而且辦案經費極為緊缺，交通工具缺乏、裝備落后，在這樣的條件下，要保護好全市200多萬畝森林，我們實在力不從心?！庇谑?，謝圣和制定了兩條工作思路：一是集中警力重點打擊盜伐猖獗的林區，二是著力偵破積案、大案，提升震懾力，以期起到懲一警百的作用?！拔覀儗χ攸c收購木材的村莊和主要運輸道路以及收購點開展全線的追蹤堵截，組織兩個巡邏防控組晝夜在重點鎮設卡攔截。這個辦法起到很好的效果，上半年我們共截獲非法運輸車輛23輛，收繳非法收購、運輸的木材502噸，抓獲重大非法收購木材的違法犯罪嫌疑人4名，偵破重大案件3宗，打掉犯罪團伙2個。特別是通過最近一個月的努力，我們就收繳了300噸非法木材?！敝x圣和還表示，月底要在盜伐重點區召開一次公捕公開處理大會，震懾犯罪、教育群眾。個別執法人員內外勾結？雖然森林公安局高度重視盜伐案件，加大了打擊力度，并取得了初步的成效，但是有當地農村的知情人透露，仍有個別執法人員勾結非法木材收購商，縱容盜伐行為，從中分贓獲利。金華公司在雅星鎮的漿紙林被大面積盜伐，林地被剃頭。記者在走訪中看到，林地附近的村子幾乎家家戶戶有堆滿了如山的漿紙林木材。雅星鎮樂下村一位姓符的村民稱，該村常年干旱，村民農業生產困難，沒有穩定的收入來源。許多村民為了謀生盜伐金華公司的木材，賣給村頭的收購老板?！斑@些老板一見到你們外人進村，他們都躲起來?！狈橙缡歉嬖V記者。樂賀下村的這片空地里堆滿了木材，但村民都不愿透露這些木材是誰所有的，從哪里來，要用作何種用途。據排浦鎮昌王村委會文清村一位姓趙的村民爆料，在排浦鎮有多家木材加工廠和收購點非法收購木材。這些收購點的老板往往組織、煽動村民去偷金華公司的木材，甚至賒錢給經濟困難的村民買牛買車買油鋸從事盜伐活動。因為最近打擊力度嚴了，村民們不敢用大車拉木材，就用這種牛車偷偷拉運木材賣給非法收購點。趙某稱，非法收購者能如此膽大妄為，是因為個別執法人員已被收購點老板買通。許多老板都向村民打包票，如果在盜伐、運輸木材的途中被抓獲，一切損失都有老板負責?！斑@些老板早就疏通好有關方面的關系了?！壁w某舉了一個例子：“農歷五月初七，執法人員攔截了村民薛某的一臺金鹿牌拖拉機，車上有3、4噸木材，執法人員將其抓獲，下午5點被押送至執法駐點，晚上8點就放人。第二天，個別執法人員就把查獲的油鋸、拖拉機等作案工具物歸原主，木材則移送移送金華公司處理?！辟僦菔猩止簿值囊环荨抖阋涣隳晟习肽甑墓ぷ骺偨Y》也透露出民警中確實存在違法亂紀行為。這份總結稱，今年以來該局在森林公安隊伍中深入開展警示教育學習活動，“針對民警中存在的不良苗頭及時教育宣傳，盡早解決在萌芽中，從而規范了他們的執法行為。另外，我局還廣泛開展形式多樣的警示教育活動，不斷地提高民警思想認識。有效地杜絕了民警違法亂紀事件的發生，確保了隊伍的純潔?！薄爸灰@些非法采購商存在一天，在巨大的利益誘使下，官商勾結都無法杜絕?！壁w某如此認為。所幸的是，謝圣和局長在接受采訪時已經表示，森林公安局接下來將配合該市農委森林資源管理科等職能部門，實施專項行動，加大對各大小木材加工廠的執法檢查力度，清理和整頓無證經營或非法收購木材的廠家，特別是吊銷在村中或路邊私設的非法小型木材切片廠，從源頭上堵住盜搶林木的發生和蔓延。
盜伐、濫伐林木罪量刑修改修改建議
盜伐林木罪是指違反森林保護法規，以非法占有為目的，采取秘密手段，私自砍伐國有或者集體所有的森林或者其它林木，數量較大的行為。一、關于盜伐、濫伐林木罪定罪標準的問題按照有關司法解釋，盜伐2立方米以上才可以追究刑事責任。在林區，盜伐具有多發、小型的特點，2006年—2008年因盜伐林木不足2立方米，而被給于行政處罰2426件，其中盜伐林木不足2立方米，但價值達到或超過1000元，315件，占12.9%，造成經濟損失140.69萬元。盜伐林木和盜竊樹木無論是從作案手段上還是危害結果上都不能相提并論。被砍伐下的樹木已經成為木材，成為普通性質的公私財物，體現的是公私財物的所有權，秘密取得這種木材的行為，只侵害公私財物的所有權，而不涉及對森林資源和林業生產的破壞。眾所周知，懲罰盜伐林木行為畢竟不是單純地為了保護財產，而是為了保護環境、保護資源。森林具有凈化空氣，涵養水源，防風固沙等生態效益，當今社會“生態文明”更是與物質文明、精神文明一道被人們列為“三大文明”，其生態效益遠大于其經濟效益。印度加爾各答農業大學德斯教授對一棵樹的生態價值進行了計算：一棵50年樹齡的樹，以累計計算，產生氧氣的價值約31200美元；吸收有毒氣體、防止大氣污染價值約62500美元；增加土壤肥力價值約31200美元；涵養水源價值37500美元；為鳥類及其他動物提供繁衍場所價值31250美元；產生蛋白質價值2500美元。除去花、果實和木材價值，總計創值約196000美元。盜竊已經被砍下來的價值1000元以上的木材構成盜竊罪，而盜伐價值1000元以上因不足2立方米卻不構成犯罪。在林木的經濟價值與盜竊的社會財物價值相等的前提下，盜伐林木罪的社會危害性大于盜竊罪的社會危害性，但因法律對盜伐林木犯罪沒有涉案價值的規定，使很多危害大的行為沒有受到處罰，因此建議將盜伐的價值也作為定罪標準之一。濫伐林木犯罪近些年來雖然很少發生，三年來給于刑事處罰的僅1件，但為了保護森林，同時保持法律的統一性，應將濫伐林木的價值也作為定罪的標準之一。與盜竊犯罪相比較建議將盜伐林木價值1000元作為價值較大的起點，根據近年來的木材價格，2008年白樺平均每米1138元，2006-2008三年白樺平均木材價格1025元，濫伐10—20米為數量較大的起點，相對應10米木材價值為10×1025元= 10250 元，因此建議將濫伐林木價值10000元作為價值較大的起點。二、關于盜伐林木罪的量刑問題根據刑法第三百四十五條“盜伐森林或者其他林木，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金?！倍谭ǘ倭臈l“盜竊公私財物，數額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產”。前面已經就盜伐林木犯罪遠遠大于盜竊犯罪的危害進行了闡述，從現行刑法看，二者相比，危害較重的行為卻被處以較輕的刑罰，危害較輕的行為卻被處以較重的刑罰，有悖于罪行相適應原則。森林資源的重要性是不言而喻的，為了維護生態平衡，保護森林資源，絕不能忽視在打擊和懲罰上的嚴肅性，無論從社會危害性角度來看，還是從歷史和現實意義上來說，盜伐林木罪應高于盜竊罪。因此，建議應修改《刑法》第三百四十五條盜伐林木罪相應的量刑幅度，鑒于盜伐林木罪的社會危害性十分嚴重，應對數額特別巨大、情節特別嚴重的盜伐林木犯罪行為給予嚴厲懲罰，建議恢復盜伐林木罪適用無期徒刑。
重慶萬州林木遭嚴重盜伐 利益驅使木材黑市興盛
中國青年報記者日前接到投訴稱，近年來，重慶市萬州區盜伐林木活動異常猖獗，從砍伐、收購到運輸、交易直至加工制造，形成了一個成熟的鏈條。這個龐大的網絡造就了大批富翁，而背后是每年數以萬計的樹木被非法砍伐。去年8月19日，重慶市曾召開歷史上規格最高的林業工作會——重慶森林工程大會。會議發出進軍大山、營造森林的總動員令，提出用10年左右時間，“開發致富之山，打造宜居之城”，把重慶建設成為“森林重慶”?！吧种貞c”工程將是一個投入以百億元計的宏大手筆，這個“動員令”被廣泛稱作“重慶綠色宣言”，被認為傳遞出一個老工業城市的生態發展之夢。如今，“重慶綠色宣言”言猶在耳，舉報人“樹木被批量盜伐”的舉報是否屬實？今年2月，中國青年報記者曾深入萬州林地展開調查，發現舉報基本屬實。為慎重，國慶長假期間，記者再度奔赴萬州，跋山涉水實地調查。一平方公里內有尚未運走的百節樹干舉報人稱，萬州區多數鄉鎮存在嚴重的盜伐現象，記者選擇走馬鎮實地調查。10月1日，記者趕赴該鎮。次日，乘坐摩的到達當地居民進入魚背山水庫的碼頭——石夾子(音)。魚背山水庫是為了修建魚背山電站攔截泗涉河所形成的大型水庫，泗涉河是長江的支流之一。知情人透露，為了保護生態，該水庫周邊林地山脊以內區域屬于禁伐區。但一進入該區域，砍伐跡象便隨處可見，記者下摩托車時，發現5名工人正汗流浹背地將數十節鋸成兩米長的松木從“魚庫1號”機動船裝載到一輛牌照為渝F02832的大卡車上。根據鋸口的新鮮程度判斷，這批木材應該是在一周內被砍伐的。記者以準備在附近修建木材加工廠、需實地考察可開發的木材資源情況為由，與卡車司機攀談起來。點燃記者遞過去的香煙，司機說，這些年，當地砍伐得比較兇，20厘米(指底端直徑)尤其是25厘米以上的大樹已經不多了，但“20厘米左右的還是有的”。裝載完畢，司機指揮著工人小心翼翼地扎拉好篷布，將滿滿一車散發出淡淡松節油氣味的松木掩得嚴嚴實實，隨即，鳴響喇叭，帶著馬達的低沉轟鳴絕塵而去。隨后，記者租用一條機動小船，深入庫區內部。記者向李姓船工詢問，水庫一帶還有沒有好的木材？他意味深長地看著記者：“你能出啥子價嘛？”“看木料的質量，每個立方100到150元?！庇浾邎蟪鲆粋€“內行”的價格?！斑@些年砍得兇，但還是有的?！泵黠@熟稔行情的船工告訴記者，經營木材利潤空間很大，一個方怎么說也要賺一兩百元。記者選擇在一個地名為“麻細灣(音)”的小山坳上山，剛下船，就看到水庫邊12節被鋸成兩米長的油松。這些松樹的鱗皮已被蹭掉，顯然是被人從山上直接滑下來的，山體被沖出了一條目測寬約4米的光溜溜的大槽，大槽兩邊，隨處是新鮮松樹的鱗皮，寸草不生的大槽在兩邊郁郁蔥蔥的林地對照下，分外扎眼。沿著大槽旁雜草叢生的山路，記者步行入山。近3小時的行走中，不時發現橫七豎八的松樹樹干。一棵被砍了一半但尚未徹底砍斷的松樹松針依舊蒼翠，在一株直徑為31厘米的樹樁上，記者發現了3只螞蟻的尸體，顯然，它們是爬上樹樁后，被松脂黏住無法掙脫，直至喪命。記者用手一摸，樹樁新鮮溢出的油脂依然黏手，其年輪超過30。山鄉人煙稀少，剛收割完的冬水田已干涸，地里枯死的玉米桿兒在風中瑟瑟抖動，蟋蟀的鳴噪和遠方黃牛的哞哞叫聲讓山林更顯空曠。稻草人隨處可見，比比皆是的大樹樁及干枯的枝椏與山林的恬靜安寧很不協調。眼看快要下雨的正午格外悶熱，記者又累又餓，試圖找戶人家討口水喝。轉過一個山頭，記者發現了第一戶人家，掛著“小河1組58號”的藍色門牌號的房內空無一人，而屋旁就是10余節鋸好的油松。底端直徑多在25~35厘米之間，年輪多在30左右。繞過又一個山脊，土狗的嘶叫阻止著來客。記者只得原路折回。一名女孩飛奔追來，在對面山上大聲地一次次詢問記者是干什么的。又找到兩戶人家，饑渴難耐的記者試圖買點吃的，但沒能成功。這個很少有外人造訪的山區對生人保持著高度警覺。走過這片山林中約一平方公里左右的區域，記者合計發現尚未運走的100節左右的樹干?；瑯溆玫牟?、隨意丟棄的樹冠、枯死的樹樁顯示，這片山林曾遭受過更嚴重的砍伐?！八麄兿脍s過來和你‘私了’”結束在麻細灣的探訪，記者乘坐摩的隨機進入另一個名叫“芭蕉巖(音)”的林地，這里屬于渡河村。這里人煙相對更稠密，記者一進入村莊，每個人都一遍遍盤問記者是干什么的。記者不予理會，在林地轉悠近1個多小時，并沒有發現正在砍伐的跡象。沿著林地里被蜘蛛網層層籠罩的羊腸小道，記者漫無目的地前行時，突然聽到對面山林里傳來樹木倒地時枝椏生生斷開的清脆響聲，隨后，是大樹轟然倒地的悶響！聲音清晰地從溪澗對面的山上傳過來：“這一節粗得很，你一個人怕背不起喲！”“我們兩人抬，你要踩穩當?！薄昂賳?，嘿喲！”……對面的松樹林異常茂盛，陽光很難透過濃密的松針照到地面，記者遠遠望過去，看不清人，通過聲響小心辨認，發現對面至少有10余人在至少兩處分別砍伐。又一棵4層樓高的松樹被砍倒，在密不透風的樹林中砸出一片縫隙，趁著這個時機，記者看見了幾名伐木者。同時，對方也發現了周圍沒有遮攔、穿著白色短袖的記者，“你們看，對面地里有個人！”魔術般，對面剎那沒有了任何聲響。山澗旁的陡坡無法行走，記者只能選擇最近的路，以最快的速度繞道跑向砍樹的地點。等記者氣喘吁吁狂奔趕到時，現場已空無一人，也沒有留下任何砍伐工具，只有半透明的松脂從剛被砍倒的松樹斷口處慢慢往外滲。眼看途經走馬鎮的最后一班公共汽車就要開了，記者不得不離開。乘坐一輛摩的出村約10分種后，年輕的司機接了一個電話后告訴記者，有人在向他打聽記者是干什么的。幾分鐘后，他的電話再次響起。他轉告記者說，“他們想趕過來和你‘私了’”。記者本想通過“私了”套出更多內情，但考慮到時間以及人身安全因素，選擇了斷然拒絕?！翱硺湟蹲邮掷m喲？”在走馬鎮，找人打聽，大多都能就砍樹賣樹的話題說上幾句，這儼然是公開的秘密。一個老農給自稱是“剛入行的木材販子”的記者指點迷津說，如果木材販子自己來砍樹，每立方米要100多元，如果由當地人負責砍伐和搬運，每立方米就要三四百元。當地人說，在村級公路修通之前，林區深處砍樹的現象并不嚴重，因為搬運不方便。而今，“村村通”工程實施后，公路通達的地方，砍樹的人也就多了起來，第一批倒下的就是那些直徑在20厘米以上的大松樹、大柏樹?！渡址ā访魑囊幎?，采伐樹木必須辦理采伐證，但這里很少有人認為采伐證很必要，“砍樹要啥子手續喲，有幾個辦了的嘛！”按照國家統一部署，從1998年9月起，重慶開始天然林資源保護工程試點，2000年至2005年為該工程試點的第一期，到2010年結束。這項工程以全面停止天然林采伐和重點生態保護區商業性采伐，積極開展生態公益林建設，妥善分流安置國有林業企事業單位富余職工等為主要任務。這意味著，天然林采伐是被禁止的。但當地人說，好像聽人說過這個事情，但是，“這里樹木多得很，砍幾棵樹，沒啥了不起?！币幻泤⑴c販賣木材的年輕人說，前年和去年，走馬鎮大規模盜伐達到一個小高潮，鎮上有10多名販子長年從事木材收購和販運。最為猖獗的是去年年底，每天都有數車木材運出山去。他說，以一車木材有8立方米計算，每立方米至少需要砍伐3棵胸徑在20厘米以上的大樹，以高峰時每天運送10車的數量計算，僅僅一個走馬鎮，一天至少要砍伐大樹300棵左右?！翱撤ビ屑竟澬云鸱?，平攤下來，一個鎮一年將砍掉差不多10萬棵大樹，再保守一點計算，打個對折，5萬棵樹是肯定有的?！彼f，走馬鎮以前大松樹、大柏樹很多，現在公路沿線只要貨車能通行的地方，直徑25厘米以上的松樹，多數已經被砍掉。記者無從核實這個令人瞠目結舌的數據，但在記者多日走訪的區域，的確很難找到胸徑在25厘米以上的大樹，樹林里，隨處可見新鮮的或開始腐爛的大樹樁。加工廠松樹樹干堆積如山，大多是“境內購材”人們為什么砍樹？這些被大量砍伐的樹木到哪里去了？在走馬鎮，記者獲悉，萬州有很多販賣樹木的“木材販子”，他們的“下家”是萬州大大小小的木材加工廠。其中，一家由福建人開設的廠很有名。在進山之前的10月1日,記者已按當地人指點去往這家位于萬州區駙馬學校旁的加工廠，這里距離萬州區政府有5公里左右的路程。該廠沒有公開掛出任何招牌，面積與只有一墻之隔的駙馬學校大體相當。在這里，松樹被沿著年輪一層層剝開、展平，陽光照射下，反射出金燦燦的光芒。在加工區，被一層層剝開并曬干的松樹塊被縱橫交錯壓成木板。這就是該廠的成品了，這些木板將大多在建筑工地使用。記者注意到，廠里堆積著200多節尚未剝開的松樹樹干。一名女工熱情地將冒充“談生意”的記者帶去見老板，一名操著有福建口音普通話的年輕人熟練而友好地為記者斟上鐵觀音茶。一來二去“談判”后，他給出了價格：“46元1方”。記者畢竟是外行，很快就被對方察覺，無法問到有價值的信息，不得不道別離開。10月4日，記者到達萬州城區內的一家竹木制品公司，高高的圍墻隔開了廠房。記者爬上附近的小山頭，看到8堆、數千節松木被整齊堆放在圍墻腳下。3輛車正在廠內轉運，在一個角落，剝下的松樹皮堆成了一座至少20立方米的小山。在走馬鎮街上的木材加工廠里，記者看到，用松樹加工成的木條整齊擺放成十余堆，均有兩三個人高。有知情人告訴記者，萬州的木材加工廠很多，至少有100多家(記者通過另一渠道獲悉，可能有300家竹木加工及經營企業——記者注)，只有幾家是“境外購材”，絕大多數是“境內購材”，這意味著，他們需要萬州區內的木材進行加工。萬州區的這數百家竹木加工及經營企業，僅以每家年加工量在1000立方米、每立方米需要3棵樹計算，數百家約需要90萬棵樹，怎么維系這些加工廠的運轉？這是個值得關注的問題。巨大的市場需求讓《森林法》的很多規定不能得到切實執行，林區里砍伐出來的樹木都被運送到這些加工廠，完成整個鏈條的最后一環。利益驅使木材黑市的興盛油松在生長的前5年，樹高和直徑生長較慢，5~20年為生長極盛期。其生長速度受到是否向陽、土質的肥沃程度等多種因素的制約，但一般說來，要長成胸徑超過20厘米的樹，最少也需要10年甚至20年以上。為什么這么多人置法律規定不顧，砍伐前輩留下的生態遺產？知情人一語道破：關鍵在于其中的暴利。對于農民而言，賣樹能獲得可觀的收入。當地一般有兩種計價方法，一是以底端直徑計算，每增加1寸，單價就增加1元。比如，1寸的樹，價格為1元；兩寸的樹，價格則為2×2＝4元；3寸的樹，3×3＝9元……一棵直徑9寸的樹，可賣到9×9＝81元，樹越大，價格越高。隨著大樹被砍伐，市場大多改用立方米計價，1立方米在100~150元左右。木販子支付給農民樹木費用后，需要為每立方米木材支付100多元的砍伐費用和100多元的運輸費用，而在萬州的收購價格則在500元／立方米左右。這意味著，正常情況下，他們每立方米能賺得170元左右，每拉出販賣一車，就有1000元左右的利潤?！澳静呢溩印钡氖杖胂喈斂捎^。傳說中，一名1999年入行的“木材販子”，憑借此道躋身百萬富翁行列。當地可能有數百人在這個行當中淘金，成敗取決于膽量、運氣以及“方方面面的關系”。除了砍伐環節，有關法規對木材經營各個環節都作出了明確規定，比如，從林區運出非國家統一調撥的木材，必須持有木材運輸證；木材運輸證必須隨貨同行；沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。這些規定是否得到切實執行，是個巨大問號。事實上，多數木材的運輸和販賣，都沒有這些手續。因為經濟利益，木材加工廠對木材有著巨大的客觀需求，激發了當地大批“木材販子”的熱情，他們又將這種熱情傳遞給林區的農民，最終形成了砍樹流水線。木材“黑市”也在利益驅使下，逐步成長乃至興盛。
擅自采伐國有林木構成盜伐林木罪
孫寶清系黑龍江省伊春福旺木業有限公司工人。2009年5月15日上午，孫寶清和本單位同一班組的趙某、谷某、曲某、王某、李某、于某等七人在二清河林場施業區463林班風倒木伐區撿剩余物運至路邊，孫寶清任班組長，單位按運至路邊木材每噸30-50元計件付給班組工資，孫寶清為了增加產量，多掙計件工資，在距公路較近的林內，用油鋸放樹12株，并截成了3-5米長的段，由其他人將木材運至路邊堆放。經檢驗鑒定，12株樹木立木蓄積2.823立方米。 2009年5月21日公安機關將孫寶清抓獲，2009年6月30日檢察機關將此案提起公訴。 法院審理后認為，被告人孫寶清的行為已構成盜伐林木罪，判處拘役五個月，罰金五千元。宣判后，孫寶清沒有提出上訴。 【焦點】 孫寶清是否具有“以非法占有為目的”。 探索 盜伐林木罪，是指以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體或個人所有的森林或者其他林木，數量較大的行為。 本罪侵害的客體是國家保護森林資源的管理制度和國家、集體或公民個人對林木的所有權?？陀^方面表現為擅自砍伐國家、集體、他人所有或本單位、本人、他人承包經營管理的森林或其他林木，數量較大的行為。 主體既可以是自然人，也可以是單位。盜伐林木罪在主觀方面只能是直接故意，并且必須是以非法占有為目的，行為人只有明知被采伐的森林或者其他林木是國家、集體所有或者明知被采伐的林木屬于他人所有，而故意實施盜伐行為，即采伐的是不屬于自己所有的林木，擅自采伐不屬于自己所有的林木并希望發生占有這些林木的犯罪結果，顯然行為人必須是以非法占有為目的。 是否以非法占有為目的是區分罪與非罪、此罪與彼罪的一個重要標準。至于占有林木的動機，可以是為滿足個人生活或單位的生產建設的需要，也可以是為轉送他人或轉賣他人而牟利等，但無論是哪種情況，也無論目的是否達到，只要行為人主觀上明知自己采伐的林木屬于國家、集體、他人所有或經營管理，卻仍希望發生占有林木的犯罪結果，而故意實施采伐行為的即構成本罪。 本案中孫某在撿伐區剩余物時，為了多掙計件而放樹，孫某用油鋸放樹12株，并截成段由班組人員運到路邊，單位按運至路邊木材每噸30-50元計件付給工資，他明知所放的樹木屬于國家所有，未經批準卻對該樹木進行采伐，其放樹的目的是為了增加產量，多掙計件工資，對木材本身他具有占有故意，最終他將木材歸于單位是他的轉送行為，是其對該林木占有后的一種處分方式。 盜伐林木罪在主觀上表現為故意，并具有非法占有林木或者謀取不當利益的目的。孫某所采伐的樹木是國家的林木不屬于自己所有的林木，放樹的行為是直接故意，同時也為謀取不當利益，即將木材占有后轉送單位而獲取的工資，顯然孫某擅自采伐不屬于自己所有的林木并希望占有這些林木后獲取部分價值，具有了以非法占有的目的。
有關盜伐森林的法律法規
《中華人民共和國森林法》規定： 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。 從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。 盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《森林法實施條例》規定： 木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。
沈陽林業局重罰盜伐林木者
自2月4日至5月5日，沈陽將開展以打擊濫砍盜伐林木和非法收購、加工、運輸木材為主要內容的“春季攻勢”專項行動，此次行動將對濫砍盜伐林木者施以重拳，其中盜伐林木者將受到伐一補十的處罰，非法收購林木者將處以一到三倍的罰款。 另外，在森林、林地內開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，也要依法賠償損失。構成犯罪的，依法追究刑事責任。在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級以上林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木。 打擊非法經營行為，是此次“春季攻勢”中的一個重要環節。通告規定。其中未經縣級以上林業主管部門批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。未經縣級以上林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上林業主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 另外，對于無證運輸木材的，通告也做了明確的處罰規定。其中，無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30％以下的罰款。承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上林業主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。
