辦木材運輸證將實行新標準
近日,國家林業局下發《國家林業局關于規范木材運輸檢查監督管理有關問題的通知》,將木材運輸證的辦理范圍進一步細化規范。要求從2013年下半年起,木材運輸證辦理將實行新標準,木材憑證運輸的范圍為國家標準、行業標準所列的原木、鋸材、竹材和木片。膠合板、纖維板、刨花板、以木(竹)材為主輔原材料的家具和木(竹)制工藝品不納入木材運輸證范圍。
江西膠合板等24項木材運輸無需再辦理木材運輸證
近日，江西省林業廳調整《江西省憑證運輸木材名錄》，膠合板、纖維板、刨花板等24項木材運輸無需再辦理木材運輸證。這一調減，可使江西省4000多家企業(經營戶)受益。 8月8日，江西省奉新縣上富鎮金港村村民劉賢斌，用拖拉機將6.078立方米的杉圓木裝運至上富鎮林業工作站院內。記者在現場看到，3名工作人員對杉圓木實地檢尺、檢疫后，不到半個小時，就為劉賢斌辦理好銷往南昌市羅家集木材市場的木材檢疫證和運輸證。 劉賢斌高興地告訴記者：“現在辦證手續太簡單了，原來要跑半天都辦不好的事，現在半小時就搞定了?！? 據了解，從8月初開始，江西省林業廳積極支持有條件的地方將市、縣兩級的辦證服務點前移到鄉鎮。各鄉鎮林業工作站辦證服務點每天24小時可隨時為經營戶辦理木材檢疫證、運輸證和苗木運輸證。
運輸實木成品家具被罰 是否要辦木材運輸證引爭議
4月25日，光明家具在運輸實木成品家具時，被江西省林業廳浮梁縣桃墅高速木材檢查站以無木材運輸證為由沒收，后被要求補辦證明并處以3萬元的罰款。 該公司相關負責人質疑，根據國家林業局在1998年出臺的文件，以木材、竹材為主輔原材料的家具成品和木(竹)制工藝品，未列入憑證運輸范圍，為什么江西不執行國家林業局的政策？ 江西省林業廳木材流通監督管理局回應稱，處罰是依據《江西省憑證運輸木材名錄》，按照這一目錄，運輸家具也需要木材運輸證明。 運送384件家具被木材檢查站攔住 4月25日晚，山東濟南司機郭宏偉駕駛大貨車行駛在景鷹高速上，車上是光明集團股份有限公司南昌營銷分公司的實木家具，目的地是河北廊坊。 在萬年收費站服務區，郭宏偉就餐結束休息片刻，返回貨車駕駛室準備駕車離開時，被浮梁縣桃墅高速木材檢查站檢查人員攔住了。 幾名穿著制服的檢查人員爬上車，劃開貨車上的帆布與家具外包裝說：“拉的是木材，你的木材運輸證呢？” 郭宏偉趕忙解釋：“貨物雖是木材做的，可現在已經成了家具商品，為什么還需要辦運輸證？” “沒有辦運輸證，全部沒收！”檢查人員說，“你把車開到景德鎮停車場去接受處罰！” 無奈之下，郭宏偉一邊與貨主聯系，一邊將車開離高速。 郭宏偉告訴新法制報記者：“我運輸過多次實木家具，這是第一次聽說要運輸證?！?郭宏偉稱，回到停車場，檢查人員不僅要沒收這批貨，還要處以貨物價值30%的罰款。他計算了一下，罰款要2.4萬元！ 郭宏偉聯系上了光明集團有限公司南昌營銷公司總經理劉志軍。 劉志軍聽說此事后很吃驚，急忙與景德鎮一朋友聯系。第二天，劉志軍委托的朋友與桃墅高速木材檢查站工作人員取得了聯系，但木材檢查站堅持沒收這384套櫥柜。 運輸實木家具須辦木材運輸證？ 4月26日，江西浮梁桃墅高速木材檢查站的工作人員對該車無證運輸的實木家具開出了林業行政處罰決定書。在這張贛林罰書字[2013]第07013號文件處罰書上，清晰可見：案件性質為無證運輸；處罰決定為：沒收非法運輸的實木家具384件。 桃墅高速木材檢查站的執法人員依據是《森林法實施條例》和《江西省木材運輸監督管理辦法》。 《森林法實施條例》第44條第一款規定：無木材運輸證運輸木材的，沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款；《江西省木材運輸監督管理辦法》第22條規定：承運無證木材的，對承運人沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。 郭宏偉告訴記者，檢查站的執法人員稱：“江西省明文規定，運輸實木家具必須辦理木材運輸證，但出于減少損失的考慮，被處罰人可以在繳納木材變價款及相關罰款后將其運走?！?劉志軍委托的朋友隨后向木材檢查站交了3萬元，木材檢查站開具了一張“江西省林業育林基金征收專用票據B”。收費基金項目為“實木家具育林基金6000元，依法沒收木竹變價款2.4萬元?！?執法人員在其繳納完罰款后給其辦理了木材運輸證，并附上行政處罰書。之后，郭宏偉才將這批實木家具順利運抵河北廊坊。 雖然繳納了罰款，但劉志軍仍有質疑，1998年，國家林業局發布了《關于進一步規范木材憑證運輸管理有關問題的通知》（林資通字[1998]86號）文。文件中規定：以木材、竹材為主、輔原材料的家具成品和木（竹）制工藝品不列入憑證運輸范圍。 同時，罰款票據為江西省林業“育林基金”征收專用票據，這也讓他有點納悶，憑證運輸與育林基金有什么關系？劉志軍稱：“這次運輸的家具是在總部黑龍江省伊春市生產的，不是在江西境內加工生產，運輸家具是企業內部之間的調貨，光明集團在伊春每年都繳納育林基金，為何還要在江西繳納育林基金？” “木材檢查站系依法行使執法權” 江西省林業廳木材流通監督管理局副局長朱漢南在接受新法制報社記者采訪時稱，光明家具的事情局里清楚，浮梁縣桃墅高速木材檢查站的工作人員也是依法行使執法權。 朱漢南告訴記者，近年來，我省對森林資源保護力度在逐漸加大，目前，全省都處于林區。在江西境內，運輸木竹制成品需要辦理木材運輸證。 據朱漢南介紹，2004年4月20日，根據《森林法》、《森林法實施條例》等有關法律、法規的規定，《江西省木材運輸監督管理辦法》（省人民政府第17次常務會議討論通過）公布并開始施行，“該管理辦法第二條明文規定，本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體目錄由省人民政府林業主管部門確定并公布。第五條進一步明確規定，凡運輸木材，必須持有縣級以上人民政府林業主管部門簽發的運輸證”。 此后，江西省林業廳公布了《江西省憑證運輸木材名錄》（贛林資字[2005]24號），將方材、板材、條材、線材、木質半成品、成品收錄于《江西省憑證運輸木材名錄》十個大類中的第二條。 針對被處罰人援引國家林業局的規定產生出來的質疑，該局法制科劉科長表示，2000年1月29日施行的《森林法實施條例》第34條中對木材的定義也有明確規定：木材是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區、直轄市規定的其他木材?！凹热簧址▽嵤l例中明確了省、自治區、直轄市對于木材可以有自己的規定，因此2005年江西省制定的《江西省憑證運輸木材名錄》將實木家具納入憑證運輸名錄與當時國家林業局86號文中相關規定并無沖突。而且，2012年國家林業局的第九號公告廢止與失效文件中，上述文件規定已被廢止了?！?朱漢南稱，關于憑證運輸木材目錄，目前國家并沒有硬性的統一規定，各省、自治區、直轄市都是因地制宜，依照相關法律法規制定并出臺符合本地的管理辦法，因此各地不一?！跋駨V西就沒有將實木家具列入憑證運輸目錄，而湖南也和江西一樣，將實木家具列入了憑證運輸目錄。江西是林業大大省，為了保護江西的良好森林資源，所以將才會將其列入憑證運輸目錄里?！?“沒有征收育林基金” 針對育林基金一事，劉科長回應道：“木材檢查站做出的處罰都是符合相關規定的”。 同時，朱漢南回應，桃墅檢查站開具3萬元罰款中，6000元一項是實木家具無證運輸罰款，2.4萬元是依法沒收木竹變價款，并沒有征收其相關的育林基金。 朱漢南告訴記者，江西省林業“育林基金”征收專用票據B與“育林基金”征收專用票據是有所區別的。目前，江西省林業廳的行政處罰票據均為“江西省林業‘育林基金’征收專用票據B”。 據介紹，2009年，江西省財政廳與江西省林業廳統一下文，對原使用的育林基金票據重新進行了編排，印制使用A、B兩種票據。A票用于辦理采伐證時征收育林基金，B票用于林政執法的統一票據。B票據將罰沒收據與行政事業性收據統一起來了，“因此，林政執法行政處罰罰款的專用票據都為江西省林業‘育林基金’征收專用票據B，而不再出示其他票據，林政執法所收繳的款項均由財政統一支配”。 “長期許可”應通過省人大 江西財經大學法學院教授王柱國認為，國務院2012年廢止了國家林業局1998年關于木材的定義的文件，實際上是讓地方對于木材資源的控制擁有了自主權。地方政府根據當地實際情況，作出符合本地方情況的相關規定。國家林業局制定的木材運輸管理辦法與江西省的木材管理辦法效力是一樣的，如果發生沖突，可以報請國務院處理。 王柱國認為，從法理上來說，運輸憑證屬于行政許可?！八^行政許可，即首先劃定一個許可的范圍，如果符合條件，有資質并申請取得相關部門頒發的證件后才能允許。審批或者行政事項，納入許可非常嚴格，按照《行政許可法》的規定，省一級才能設定許可，而人民政府只能設定臨時許可?！督魇∧静倪\輸監督管理辦法》是2004年以江西省政府令設置的，屬于臨時許可。政府設定臨時許可，期限是一年，長期許可必須通過省人大。如果一年之后覺得有必要繼續實施，應該由政府報人大，經人大常委會討論，進過評估論證后，以省人大出臺的地方性法規來規定，并不是以政府規章的形式來規定?！?王柱國認為，林業執法部門在依法行政方面還是有瑕疵的。在制定運輸憑證時，嚴格管理是沒錯，但在制定時要進行論證，“為什么有的省放開了，有的省沒放開？應該讓公眾參與討論，要進行論證評估”。 劉志軍說：“公司總部所在地黑龍江省伊春市已經明確取消了木制成品的憑證運輸，許多省份也取消了類似的規定?！眲⒅拒娬J為江西是實木家具生產大省，運輸家具還需要辦理木材運輸證，將會影響江西家具業的發展。
超出木材運輸證規定的有效路程運輸木材的應如何處理
【基本案情】趙某從甲縣木材采購站購買了10立方米杉原木，計劃賣給乙縣某家具廠。趙某到甲縣林業局辦理了木材運輸證,并按運輸證的規定將10立方米杉原木運到乙縣。后來趙某聽說丙縣家具廠的杉原木收購價更高，于是繼續將車開往丙縣，途經丙縣木材檢查站時被攔石。 【處理意見】對趙某的行為如何處理，有以下三種意見: 第一種意見認為：不應處理。因為趙某的木材來源合法，且沒有造成森林資源破壞，只是超出了木材運輸證的有效路程?，F在是市場經濟，應當允許行為人適應市場的變化。而且森《林法》也沒有明確的條文規定超出木材運輸證的路程要處罰。 第二種意見認為：應當按無證運輸處罰，即沒收10立方米木材，并處30%以下的罰款。因為森《林法實施條例》第35條第3款規定，木材運輸證自木材起運點到終點全程有效。超出運輸證的路程，應當按無證運輸處理。 第三種意見認為：趙某的行為違反《森林法》第35條第3款的規定，應當定性為無證運輸，但危害性較小，可以從輕或者減輕處罰，即只沒收10立方米木材，不并處罰款。 林業主管部門根據第三種意見進行了處理。 【案件評析】林業主管部門的處理是正確的。 《行政許可法》第2條規定，行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為?！渡址ā芬幎?木材運輸證是從林區運出木材的憑證?！渡址▽嵤l例》第35條第3款規定，木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。因此,木材運輸許可是一種典型的行政許可。也就是說,一張木材運輸證是針對某一特定的木材的運輸許可，不僅包括這一特定木材的樹種、材種、規格、數量,而且包括這一特定木材的運輸時間、路程等。超出木材運輸證規定的路程，這張運輸證就失去了原許可范圍的效力。 本案中，趙某申請辦理運輸證時，其申請的路線是從甲縣到乙縣某家具廠，林業局同意了趙某的申請，辦理了甲縣到乙縣某家具廠的木材運輸證，也就是說允許趙某將木材從甲縣運輸到乙縣某家具廣。如果趙某要將木材從乙縣再運到丙縣，應當憑甲縣的運輸證到乙縣換證(即申請辦理從乙縣運到丙縣的木材運輸證)。但是，趙某沒有申請從乙縣到丙縣的運輸證,就擅自將木材從乙縣運輸到丙縣，其行為超出了原木材運輸證的許可范圍，所以，應當定性為無證運輸。但是,趙某的違法行為比較輕微，可以依法從輕處理。按照第三種意見沒收趙某的10立方米木材,但不對其并處罰款，是合適的。 【觀點概括】運輸木材應當嚴格按照木材運輸證規定的時間和路線運輸。超出木材運輸證規定的時間和路線運輸木材，應當認定為無證運輸。
解決木材運輸證、檢疫證問題座談會在京召開
中央紀委監察部駐國家林業局監察局于2012年12月5日在北京召開了解決木材運輸證、檢疫證問題座談會，邀請國家林業局有關司局和中國木材與木制品流通協會、中國林業產業聯合會等有關方面負責人專題研究解決木材運輸證、檢疫證問題。中央紀委監察部駐國家林業局監察局局長張習文主持會議。中紀委監察部駐國家林業局監察局二室主任吳蘭香，國家林業局政策法規司副司長盧昌強，全國綠化委員會辦公室綜合組副秘書長兼國家林業局植樹造林司副司長趙良平，國家林業局森林資源管理司副司長袁少青，中國木材與木制品流通協會會長劉能文、名譽會長朱光前、副會長兼秘書長陶以明，中國林業產業聯合會秘書長王滿，國家林業局森林資源管理司處長張厚武，中央紀委駐國家林業局紀檢組監察局綜合室副主任鐘華友，中國木材與木制品流通協會木材市場專業委員會秘書長聶劍鋒，中國林業產業聯合會外聯部主任祝遠虹，中央紀委駐國家林業局紀檢組監察局二室主任科員胡中偉等出席會議。 中央紀委監察部駐國家林業局監察局局長張習文在講話中指出，中國木材與木制品流通協會前不久報給國務院糾風辦的《關于盡快解決木材運輸證、檢疫證亂收費、亂罰款等問題的意見》已轉到國家林業局。國家林業局局長趙樹叢和中央紀委監察部駐國家林業局監察局局領導都非常重視，并作出批示。今天邀請中國木材與木制品流通協會和國家林業局有關司局等有關方面領導召開座談會，主要是為了對中國木材與木制品流通協會所提意見加強溝通，交換意見。希望大家相互理解，相互支持。大家要按照十八大精神，從有利于林業改革與發展，加強生態建設的大局出發，在有關法律法規規定的范圍內發表各自意見。 中國木材與木制品流通協會會長劉能文在講話中首先感謝國家林業局和中央紀委監察部駐國家林業局監察局領導高度重視協會所提意見，并簡單介紹了《意見》的形成過程。他同時強調，中國木材與木制品流通協會是代表會員反映訴求。所提意見也經過了較長時間的調查研究。目前，我國《森林法》和《植物檢疫條例》對木材運輸證，檢疫證都有明確規定，但在實施過程中有些木材檢查站的設立和辦證范圍都沒有完全按照法律規定執行，有些是擴大了外延。特別是在中國木材資源短缺，對外依存度很高，國家已經對進口木材實行零關稅等優惠政策的新形勢下，還延用計劃經濟時期管理模式，尤其對進口木材、人造板、防腐木等經過加工處理的木材與木制品也實行運輸證，檢疫證管理，是不符合現行法律法規規定的，也不符合行業發展要求。希望國家林業局有關主管部門認真考慮，并加以解決。 中國木材與木制品流通協會名譽會長朱光前在發言中強調，行業反映問題最大的是對進口木材也按照國產木材管理。木材運輸證的設立的初衷是限制國內森林非法采伐，但不能對進口木材設立障礙。木材檢疫證管理也應符合《國務院關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》（國發[2012]15號）中的新要求，對檢驗檢疫合格的進口商品，進入國內市場流通后，國內其他單位不再檢驗、檢測。 國家林業局有關司局領導也從政策法規、森林保護、木材檢查站的管理等方面，結合中國木材與木制品流通協會所提意見發表了各自看法。他們認為，中國木材與木制品流通協會反映的問題是存在的。但是，有些問題也是地方執行中出現的問題。下步應根據中國木材與木制品流通協會所提意見作進一步調查研究，提出具體解決辦法。 中國林業產業聯合會秘書長王滿在發言中指出，中國木材與木制品流通協會反映的問題非常重要，有些法律法規是計劃經濟時期形成的，應當修改?，F在林業產業發展很快，用過去的方法管理行業是不行的。中國木材與木制品流通協會反映木材檢查站亂罰款問題，我也有同感。作為兄弟協會希望與中國木材與木制品流通協會在業務上加強合作。 中國木材與木制品流通協會副會長兼秘書長陶以明在發言中指出，解決木材運輸證、檢疫證問題是木材與木制品全行業的訴求，有些亂罰款問題也是有證據可查的。他同時強調，在現行法律法規中對“林區”的界定是非常清楚的，任何部門都不能隨意擴大外延作出解釋。這次反映問題不少，但不一定都要一次解決。有些問題已經比較清楚，大家也比較認同，哪怕先解決一個問題也行。如果需要搞調查研究，也應按照中共中央政治局新出臺的八項規定輕車簡從，希望不能因解決這些問題再給企業造成不應有的負擔。 中央紀委監察部駐國家林業局監察局局長張習文在總結講話中感謝中國木材與木制品流通協會提出的意見和建議。他認為，大家的出發點都是好的。目前全國木材進口量大了，有問題就要解決。他要求國家林業局各有關司局會后要再認真研究，根據中國木材與木制品流通協會提出的意見和建議各自提出解決問題的意見，中央紀委監察部駐國家林業局監察局匯總后還要反饋給國務院糾風辦。其中，對涉及有關司局的問題，能夠馬上整改的要馬上整改。涉及法律法規修改的問題，包括《森林法》的修改，由國家林業局政策法規司研究?？傊?，要有利于生態發展，改進工作。
解決木材運輸證、檢疫證問題座談會在京召開
中央紀委監察部駐國家林業局監察局于2012年12月5日在北京召開了解決木材運輸證、檢疫證問題座談會，邀請國家林業局有關司局和中國木材與木制品流通協會、中國林業產業聯合會等有關方面負責人專題研究解決木材運輸證、檢疫證問題。中央紀委監察部駐國家林業局監察局局長張習文主持會議。中紀委監察部駐國家林業局監察局二室主任吳蘭香，國家林業局政策法規司副司長盧昌強，全國綠化委員會辦公室綜合組副秘書長兼國家林業局植樹造林司副司長趙良平，國家林業局森林資源管理司副司長袁少青，中國木材與木制品流通協會會長劉能文、名譽會長朱光前、副會長兼秘書長陶以明，中國林業產業聯合會秘書長王滿，國家林業局森林資源管理司處長張厚武，中央紀委駐國家林業局紀檢組監察局綜合室副主任鐘華友，中國木材與木制品流通協會木材市場專業委員會秘書長聶劍鋒，中國林業產業聯合會外聯部主任祝遠虹，中央紀委駐國家林業局紀檢組監察局二室主任科員胡中偉等出席會議。 中央紀委監察部駐國家林業局監察局局長張習文在講話中指出，中國木材與木制品流通協會前不久報給國務院糾風辦的《關于盡快解決木材運輸證、檢疫證亂收費、亂罰款等問題的意見》已轉到國家林業局。國家林業局局長趙樹叢和中央紀委監察部駐國家林業局監察局局領導都非常重視，并作出批示。今天邀請中國木材與木制品流通協會和國家林業局有關司局等有關方面領導召開座談會，主要是為了對中國木材與木制品流通協會所提意見加強溝通，交換意見。希望大家相互理解，相互支持。大家要按照十八大精神，從有利于林業改革與發展，加強生態建設的大局出發，在有關法律法規規定的范圍內發表各自意見。 中國木材與木制品流通協會會長劉能文在講話中首先感謝國家林業局和中央紀委監察部駐國家林業局監察局領導高度重視協會所提意見，并簡單介紹了《意見》的形成過程。他同時強調，中國木材與木制品流通協會是代表會員反映訴求。所提意見也經過了較長時間的調查研究。目前，我國《森林法》和《植物檢疫條例》對木材運輸證，檢疫證都有明確規定，但在實施過程中有些木材檢查站的設立和辦證范圍都沒有完全按照法律規定執行，有些是擴大了外延。特別是在中國木材資源短缺，對外依存度很高，國家已經對進口木材實行零關稅等優惠政策的新形勢下，還延用計劃經濟時期管理模式，尤其對進口木材、人造板、防腐木等經過加工處理的木材與木制品也實行運輸證，檢疫證管理，是不符合現行法律法規規定的，也不符合行業發展要求。希望國家林業局有關主管部門認真考慮，并加以解決。 中國木材與木制品流通協會名譽會長朱光前在發言中強調，行業反映問題最大的是對進口木材也按照國產木材管理。木材運輸證的設立的初衷是限制國內森林非法采伐，但不能對進口木材設立障礙。木材檢疫證管理也應符合《國務院關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》（國發[2012]15號）中的新要求，對檢驗檢疫合格的進口商品，進入國內市場流通后，國內其他單位不再檢驗、檢測。 國家林業局有關司局領導也從政策法規、森林保護、木材檢查站的管理等方面，結合中國木材與木制品流通協會所提意見發表了各自看法。他們認為，中國木材與木制品流通協會反映的問題是存在的。但是，有些問題也是地方執行中出現的問題。下步應根據中國木材與木制品流通協會所提意見作進一步調查研究，提出具體解決辦法。 中國林業產業聯合會秘書長王滿在發言中指出，中國木材與木制品流通協會反映的問題非常重要，有些法律法規是計劃經濟時期形成的，應當修改?，F在林業產業發展很快，用過去的方法管理行業是不行的。中國木材與木制品流通協會反映木材檢查站亂罰款問題，我也有同感。作為兄弟協會希望與中國木材與木制品流通協會在業務上加強合作。 中國木材與木制品流通協會副會長兼秘書長陶以明在發言中指出，解決木材運輸證、檢疫證問題是木材與木制品全行業的訴求，有些亂罰款問題也是有證據可查的。他同時強調，在現行法律法規中對“林區”的界定是非常清楚的，任何部門都不能隨意擴大外延作出解釋。這次反映問題不少，但不一定都要一次解決。有些問題已經比較清楚，大家也比較認同，哪怕先解決一個問題也行。如果需要搞調查研究，也應按照中共中央政治局新出臺的八項規定輕車簡從，希望不能因解決這些問題再給企業造成不應有的負擔。 中央紀委監察部駐國家林業局監察局局長張習文在總結講話中感謝中國木材與木制品流通協會提出的意見和建議。他認為，大家的出發點都是好的。目前全國木材進口量大了，有問題就要解決。他要求國家林業局各有關司局會后要再認真研究，根據中國木材與木制品流通協會提出的意見和建議各自提出解決問題的意見，中央紀委監察部駐國家林業局監察局匯總后還要反饋給國務院糾風辦。其中，對涉及有關司局的問題，能夠馬上整改的要馬上整改。涉及法律法規修改的問題，包括《森林法》的修改，由國家林業局政策法規司研究?？傊?，要有利于生態發展，改進工作。
廣西宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運輸證》
今年6月，宜州市在全國率先試行開通《電子短信木材運輸證》，目前已有15名林農、40個木材加工企業辦理了電子短信木材運輸證，通過《電子短信木材運輸證》采運木材近1萬立方米。 據了解，林木采伐單位或個人按程序提交材料開通《電子短信木材運輸證》后即成為VIP客戶，VIP客戶運輸木材，只需以電子短信的形式將“采伐證編號、運輸起點及時間、材種、規模、數量、車牌號、收貨單位（運輸終點）及時間”等內容發送到指定林政工作人員手機，經工作人員確認后，《電子短信木材運輸證》即可生效。 使用《電子短信木材運輸證》后，群眾和企業由過去每次砍伐都需逐級審核批復，變為只需提交一次證件多次采伐，林政工作人員負責做好臺賬記錄，提交稽查員核實和告知森林公安執法人員，并報送辦證大廳辦理結轉手續，實現了木材運輸“直通車”，免去多次到辦證大廳申請、核實、審批的繁瑣手續，極大地提高了辦事效率。
司機運櫥柜遭西峽檢查站沒收 稱其未辦木材運輸證
該櫥柜被西峽縣林業局木材檢查站攔下，以“未辦理木材運輸證”為由沒收 該局一工作人員稱，他們執行的不是國家的政策，而是湖北的相關規定 □本報記者郭啟朝武漢晨報記者朱濱通訊員屈連文 閱讀提示 國家林業局明文規定：“以木材、竹材為主、輔原材料的家具成品和木（竹）制工藝品不列入憑證運輸范圍”?？墒亲蛉?，湖北棗陽貨車司機王勝強卻向記者投訴在西峽縣林業局的一起亂收費行為：他運送的陜西高女士在湖北網購的4套“一新”櫥柜竟然被西峽縣林業局袁店木材檢查站以“未辦木材運輸證”為由予以沒收。王勝強向檢查站人員求情后，對方答應將沒收的這批價值4萬元的櫥柜以4000元的價格讓他替貨主買下。 [事發突然] 4套櫥柜被木材檢查站沒收 6月30日晚上9點多，湖北棗陽司機王勝強駕駛鄂F2T875大貨車拉著陜西高女士從湖北襄樊購買的4套共149件分裝的“一新”櫥柜，行至312國道西峽段時，被西峽縣林業局袁店木材檢查人員攔截。 一名穿著制服的檢查人員爬上車后，用一把小刀將車上櫥柜的油漆刮掉了一塊說：“你拉的是木材，你的木材運輸證呢？”王勝強趕忙辯解說，櫥柜是木材做的，可他現在已經成了家具商品，咋還需要辦運輸證呢？“沒有辦運輸證，全部沒收！”檢查人員揮了揮手：“你把車開到袁店檢查站去接受處罰！”無奈之下，王勝強一邊與貨主聯系，一邊將車開到了袁店木材檢查站。 王勝強告訴記者，運輸家具過湖北和河南的唐河、鎮平時從來沒有人當木材查扣，唯獨過不了西峽。 [司機求情] 拿出4000元把一車貨“買”回 王勝強說，回到檢查站，檢查人員說不僅要沒收這批貨，還要處以貨物價值30%的罰款。他一算，光罰款就有12000元。 陜西貨主聽說之后，很吃驚，于是急忙與武漢一新櫥柜公司聯系。第二天，武漢一新櫥柜公司的法律顧問與袁店木材檢查站工作人員取得了聯系，但袁店木材站堅持沒收這4套櫥柜。最后貨主與武漢一新櫥柜公司協商后讓王勝強與其通融通融，交點罰款算了。 王勝強于是向檢查站的人求情。檢查站的人說：“4套櫥柜一共149件全部沒收，出于減少他們損失的考慮，以每件100元的價格再賣給他們，1.49萬元就給1.4萬元?！蓖鮿購娪谑窃俅闻c其討價還價，最后檢查站說最低不能少于7000元。 可王勝強還是覺得7000元有點高，7月1日中午，他特意買了兩包20元的云煙，找到了檢查站辦公室一名穿制服的年約50歲的檢查人員，請他幫忙跟李站長說再溝通一下。下午，收了煙的那個檢查人員找了李站長后告訴王勝強說：“說好了，你們交4000元，就可把貨物買走?！? 王勝強于是向檢查站交了4000元。檢查站給其開具了一張“河南省行政事業性收費基金專用票據”。收費基金項目填寫為“雜木人造板櫥柜”，收費標準為26.8元每件，一共149件。落款公章為“西峽縣林業局財務專用章”。 [律師] 檢查站屬于“亂作為”、“亂收費” 國家林業局《關于進一步規范木材憑證運輸管理有關問題的通知》（林資通字〔1998〕86號）規定：“木材、竹材為主、輔原材料的家具成品和木（竹）制工藝品不列入憑證運輸范圍”。 對此，西峽林業局資源林政股辦公室主任陳中華接受記者采訪時表示，他們執行的不是國家林業局的文件，而是執行的《湖北省木材運輸證核發管理辦法》的第三條的規定——“鄉居民運輸自用的或在商場購買的木、竹制品并有購貨憑證的”無需辦證。陳中華稱這4套共149件櫥柜顯然不是“居民”。 針對這個問題，南陽市林業局資源林政處的朱科長在接受記者采訪時，也未對家具運輸到底該不該辦證的問題給出明確答復。他說：“你們應該去找湖北立法機關”。 北京盈科（武漢）律師事務所著名律師張紹明在接受記者采訪時稱，袁店檢查站此舉純屬“亂作為”、“亂收費”。他說，作為河南一家林業局不執行國家政策，卻憑借湖北一個辦法執法，很是荒唐。 針對檢查站所收取王勝強4000元開具的“河南省行政事業性收費基金專用票據”問題，西峽縣財政局有關負責人接受采訪時稱，這筆錢應開具“罰沒票據”而非“基金票據”。 據記者了解，武漢一新櫥柜公司已委托律師將西峽縣林業局袁店林木檢查站的這一違規亂作為，亂收費行為向河南省林業廳舉報，并引起了省林業廳領導的重視。
規避木材運輸證 廣西兩老木材板被處罰“蝕把米”
為了將剩下的木材運輸證轉賣他人盈利，楊某超出運輸證限額多裝超裝，與楊某簽訂買賣合同的雷某在接收木材時并不表示反對，最后不能將超出的206.21立方米的木材處理掉，雷某拒付貨款，兩人鬧起糾紛并訴至廣西武宣縣人民法院，期間被林業局發現被處罰，206.21立方米木材被沒收。 2011年7月26日，楊某與雷某經營的中板廠簽訂木材買賣合同，由楊某向中板廠提供木材。2011年9月，木材全部砍伐完畢，經中板廠驗收，楊某賣給中板廠的木材總計2961.19噸，中板廠于9月23日前已經支付125萬元木材款，可中板廠以原告運輸至中板廠的木材中有443.11立方米無木材運輸證而拒付余款210385.05元。 2011年10月，楊某將雷某告上法院，要求其支付余款以及誤工費等相關費用共計237291.65元。本案在審理過程中，武宣縣林業局認為楊某與雷某在木材經營中存在違法行為而立案查處，本案依法終止審理。 2012年3月，武宣縣林業局作出處罰決定，沒收雷某來源不合法木材206.21立方米，并處罰款1900元。206.21立方米木材被沒收后，經武宣縣價格認定中心作價，該批木材變賣底價為88670元，被告5月9日將被沒收的木材買回。 該案經廣西武宣縣人民法院繼續審理后，做了大量調解工作，經調解雙方達成一致意見，由被告雷某向原告楊某支付木材款16500.05元。在調解達成協議時，兩老板算了這筆賬，兩人都虧掉了近5萬元，后悔不已的兩人大喊不值，“早知道這樣，當時就按照規定裝運了！”
壽光市林業局：增設3處木材運輸證簽證點
“我們每天運送木材多的時候七八車，少的時候也要三四車。自從在我們公司設立了木材運輸證簽證點，我們就免得天天往市林業局來回跑了?！?月24日，富士木業總經理付學勇告訴記者。 目前，壽光市木材經營（加工）單位已達近300家。根據相關法律法規，木材及其制品實行憑證運輸、一車一證、網上辦理制度，魯麗集團、晨鳴板材、富士木業、巨龍黃河板材等較大型木材加工企業，業務量比較大，經常一天多次到林業局簽證點辦理“木材運輸證”，消耗大量人力物力，且容易造成配貨與運輸等環節脫節、出錯。 為了更好地服務企業發展，培育林業龍頭企業，市林業局以開展“以人為本、執政為民”主題實踐活動為動力，積極對接上級業務主管部門。5月初，經省林業局批準，在我市增設3處木材運輸證簽證點，使我市簽證點達到4家，在全省縣級市中名列前茅。市林業局將專門配備有簽證資格的工作人員，在一線為企業服務，大大方便企業的生產和產品運輸，增加企業效益。 在活動中，市林業局突出工作創新和服務經濟社會發展，扎扎實實為基層和群眾辦實事、辦好事。今年以來，突出抓好清水泊林場、雙王城水庫環庫林場、巨淀湖林場、海岸基干防護林帶和檉柳林示范區等建設，全力突破壽北綠化。目前，總投資4800萬元的大西環道路綠化工程已全部完成，栽植各類樹木25萬多株；營子溝、織女河、陽河、王欽河、益壽新河5條河流已完成綠化，綠化面積1萬多畝；中央國債造林項目進展順利；雙王城水庫環庫林場建設工程已完成2000畝；投資2.5億元對羊田路、大九路、辛海路、濱?；@和侯鎮項目區內主要道路兩側進行了綠化，營造林帶100公里。全市總植樹株數達到1600萬株。 圍繞服務“三區”建設，主動向上對接，積極爭取生態項目。沿海防護林建設工程項目，國債造林1萬畝，其中中央投資200萬元；綠化山東造林項目1萬畝，省級財政每畝補貼資金300元；花卉苗木生產開發項目，北京華北環亞能源有限公司意向先期投資5000萬元，市林業局積極向省級財政爭取部分資金，壯大我市花卉苗木產業。萊州灣濕地保護建設項目，建設彌河濕地、小清河濕地、巨淀湖濕地、林海濕地。目前，中央200萬元的國債投資造林項目已落實，40萬元大徑級材示范林項目資金已經到位，壽北沿海防護林建設項目已與省林業局對接，林海生態博覽園已被省林業局推薦為國家濕地公園項目。 “下一步，市林業局將繼續以開展主題實踐活動為契機，搞好全市林地保護利用規劃的編制和實施，進一步完善集體林權制度改革配套措施，抓好以‘美國白蛾’為主的林業有害生物防控工作，主動向上對接，年內爭取報3至5個林業項目，用優異的工作成績來體現活動成果?！笔辛謽I局局長寇振彤說。
