福建省出臺天然林禁伐令
福建省出臺天然林禁伐令：福建省森林覆蓋率居全國第一，為了更好的保護森林資源，采取了較嚴厲的措施，2010年年底，福建省政府出臺了《關于暫停天然林采伐的緊急通知》，主要內容為：為保護好寶貴的天然林資源，確保森林覆蓋率繼續保持全國首位，決定從即日起暫停天然闊葉林的采伐和天然針葉林的皆伐，嚴格控制低產林改造，轉變采伐方式，提倡擇伐為主、皆伐為輔，鼓勵培育大徑材，促進森林可持續經營，不斷提高森林資源質量。據了解，除福建省外，其他地方木材采伐量亦呈下降趨勢，整個東北地區有30%-40%的采伐量減少。目前禁伐天然林持續時間初定是3年，從保護生態角度考慮，我們認為禁伐天然林或將是一個長期趨勢。但短期內，可能對林業企業經營帶來較大負面影響。
甘肅天然林停采12年以來 3000萬立方木材免受砍伐
【本報訊】 1998年10月1日，甘肅省政府發布政府令，在全省全面停止森林采伐，啟動天然林資源保護工程。停采12年來，全省累計少砍木材3000萬立方米，相當于整個白龍江林區森林蓄積量的60%。3月29日上午，在省十一屆人大常委會第二十次會議上，省林業廳廳長高清和受省人民政府委托，向大會作了《關于全省天然林資源保護工程建設情況的工作報告》。 高清和在報告中說，我省的天然林保護工程實施以來，工程區生態惡化的狀況得到有效遏制，森林系統得到恢復，生物多樣性增加，生態環境有了明顯改善。停采12年來，全省累計少砍木材3000萬立方米，相當于整個白龍江林區森林蓄積量的60%。 高清和介紹說，天然林保護工程不僅拯救了我省的天然林，也拯救了甘肅的生態。目前，我省林區野生動植物穩步增長，各種珍稀瀕危動植物得到了有效保護。
印尼禁止天然林作商業用途
印度尼西亞政府代表團5月26日在奧斯陸氣候與森林大會上，公布了一個保護本國天然林的“兩年計劃”，禁止天然森林資源用于商業用途，以此來應對全球氣候變化問題。據美國《紐約時報》5月27日報道，在5月26日于挪威首都奧斯陸舉行“奧斯陸氣候與森林大會”上，一些發達國家同意提供資金，幫助發展中國家減少森林砍伐和防止森林退化，這被稱為“ＲＥＤＤ”方案。繼去年的哥本哈根氣候大會之后，“ＲＥＤＤ”方案被普遍認為是應對氣候變化最具前景的一個途徑。據評估，擁有2．25億人口的印尼對森林資源的商業利用，使印尼成為世界上第三大溫室氣體排放國，僅次于美國和中國。印尼這一禁令的實行，將有助于保護天然森林免受更多破壞。 5月26日，印尼《國際日報》報道了印尼總統蘇西洛在赴奧斯陸之前的講話，“我將同挪威首相會晤，并就森林和氣候變化簽署印挪兩國合作意向書。雙方合作的主要內容是關于印尼制定的行動計劃，在2020年達到降低碳排放量26％的目標，保護印尼本國的自然資源尤其是讓森林得以恒存?！庇∧釗碛惺澜缟献钪饕哪静暮图垬I公司，還是世界上主要的棕櫚油生產國。實行保護天然林這一計劃，將會對這些產業帶來很大的沖擊。印尼國際森林研究中心的一名專家認為，要實施這一計劃非常困難。蘇西洛總統的一位顧問也表示，在這一計劃之下有多少森林將受到保護仍然需要核算。而印尼國內的貪污腐敗現象，也有可能影響“兩年計劃”的貫徹執行。 盡管如此，蘇西洛仍堅持認為，“印尼實行這一計劃是非常必要的，作為一個發展中國家、一個擁有17000個島嶼的國家，我們的人民面臨氣候變化的直接沖擊?！庇∧嵴€表示，這個計劃將貫徹執行下去，直到取得顯著效果。
張泱：全面停止天然林商業采伐
黑龍江省是全國最大的林業省份之一，林業生態地位十分重要。其中，天然林資源是黑龍江省森林資源的主體。但是，隨著林木的采伐，林區付出的代價也是驚人的：木材產量過高，森林資源嚴重透支；森林齡組結構不合理，森林質量低下；近熟林資源有限，商品林區主伐資源枯竭。十一屆全國人大代表、黑龍江省鐵力市長張泱希望國家能做出政策性調整，全面停止對天然林的商業采伐。在保護中求發展 張泱告訴記者，實施天然林資源保護工程是黨和政府從我國生態環境的實際出發，總攬全局作出的重大決策，對于實現全國經濟社會的可持續發展具有重要戰略意義。工程實施以來，伊春林區實現了森林面積、森林蓄積、森林覆被率的三增長。森林資源總量可觀，發展潛力大。但是結構失衡，質量低下。存在的突出問題是齡組結構極不合理，商品林區主伐資源枯竭，近熟林資源有限，森林質量低下。張泱擔憂地說，商品林區主伐資源枯竭。截止2007年底，商品林區成、過熟林面積只有 4.5萬 hm2，占商品林區的2.2%，成、過熟林蓄積525萬m3，僅占商品林區總蓄積的3.05%。人工林難以承擔木材產量?，F有人工成林128.7萬hm2，有21.78%分布在禁伐區。在商品林區和限伐林區的人工林面積83.0萬hm2，其中幼齡林60.78萬hm2，占73.2%，中齡林已經多次間伐，公頃株數已接近經營密度下限。張泱建議，全面停止對天然林的商業采伐，森林經營撫育性采伐木材總產量調減到99萬m3。調減320萬m3，調減比例76%。加大森林經營力度 作為因林而生、因林而衰的林業資源型城市，隨著可采森林資源的銳減，靠砍木頭為支撐的單一林業經濟將走到盡頭。實施森林經營，加大力度可以改善林分結構、提高林分質量和林地生產力，加快森林資源的培育，增加森林的經濟效益和生態效益。張泱說，森林經營和不經營的效果大不一樣，最大的可能相差8到10倍。東北林業大學牟長城教授介紹，吉林白河林業局的27年生林冠下人工紅松林，公頃蓄積達到125m3，對照組蓄積僅有12m3，兩者相差10倍。遼寧省某試驗林場紅松人工林 39年生公頃蓄積230m3，49年生公頃蓄積450m3，胸徑26到28厘米，平均年生長9m3/hm2。黑龍江省是紅松的分布中心，現有林分的平均蓄積80m3/hm2平均年生長量2.9m3/hm2，林地生產力的潛力十分巨大。張泱表示，這些足以說明在繼續實施森林資源管護責任制的基礎上，加大森林經營力度的必要性。這樣可以提高林分質量，提高林地生產率。增加森林碳匯數量，增加森林的生態效益和經濟效益。同時，這樣做，可以變單一的保護為保護和積極培育相結合，可以挖掘林地的生產力潛力，提高林分質量。還可以分流安置撫育職工，解決林區職工就業的民生問題。撫育下來的木材還可在一定程度上解決林產工業和多種經營 “無米之炊”問題。實現一舉多得。保持天保工程投入份額天保工程是我國最大的生態工程，事關我國的的生態安全，為全世界矚目。前不久哥本哈根會議上，中國政府向全世界鄭重承諾，到 2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。這就更加凸顯了天然林資源保護的重要性。張泱給記者算了一筆賬，國務院2000年批準下發的天保工程實施方案，天保工程11年的總投入為962億元，投資是以1999年的工資和物價水平為基礎進行測算，同時考慮國家的財力而確定的。工程總投入為1999年GDP的1.07%，財政總收入的8.40%；目前國家各部委初步測算接續建設的2011到2020年的10年總投資約為3000億元。如果按著1999年到2008年的GDP和財政收入的平均遞增速度推算，3000億元的投入僅為 2011年 GDP的0.667%，比前期的1.073%低了0.406百分點；總投入為2011年財政收入的2.87%，比前期的8.404%低了5.530個百分點。張泱認為，鑒于天保工程在生態文明建設、保障生態安全、應對氣候變化中的地位已經大大提高。天保工程接續建設投入在GDP和財政收入中所占份額和前期相比應該保持或者有所增加，至少不應該過多地減少。
天然林資源保護工程實施11年 貴州增森林1540萬畝
貴州實施天然林資源保護工程11年來，共投入近23億元，使天保工程區森林面積增加103萬公頃，森林覆蓋率從33.67%提高到41.45%，實現了森林面積、蓄積、覆蓋率、單位蓄積四個同步增長。 貴州天保工程涉及長江流域的70個縣（市、區、特區）。工程啟動以來，各工程實施單位嚴格國家相關規定，全面停止工程區天然林商品性采伐，關閉重點保護區內的木材交易市場和以天然林為原料的加工企業，大幅度調減木材產量，累計減少商品材消耗760多萬立方米。同時積極開展公益林建設，認真落實森林資源管護，完成公益林建設68.8萬公頃，使天保工程得以高質量運行，工程區森林資源不斷增長，林分質量有較大提高。 為了增加林區群眾收入，鞏固工程建設成果，各工程縣把森林保護與利用結合起來，千方百計培養做強木材加工、森林旅游業等后續產業，扶持林業龍頭企業，目前已建立森林公園55個，全省林業產值已突破120億元。 為確保管護成效，每年工程區聘請護林員2至3萬人。黎平縣共投入9449.21萬元，形成了縣、鄉、村、組四級管護網絡，組建義務森林消防隊29支共960人。省、地、縣、鄉逐級簽訂天保工程目標責任狀，縣林業主管部門與護林人員簽訂森林管護承包合同，把森林管護范圍、對象、面積、職責落實到人，全省森林管護責任落實率均在99%以上，林火受害率始終控制在0.5‰以下，病蟲害防治率在78%以上，使工程區植被得到迅速恢復。 扎佐林場建立了林場、管護中心、管護站、護林員四位一體的管護網絡體系，森林管護責任層層落實到人，森林資源得到有效管護，累計減少森林資源消耗量5萬立方米、商品材產量3.5萬立方米。采取林場投資、地方出地、收益分成的辦法，7年間累計向外拓展經營面積5.2萬畝。通過工程建設，生態環境不斷改善，林場經營面積、森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率分別由1999年的7.1萬畝、4.0萬畝、16.6萬立方米、56.3%增加到現在的12.3萬畝、10.06萬畝、28.2萬立方米、81.8%。針對全面停伐、林場失去木材經濟支撐的現實，林場明確了林場生態經濟發展的主題，申報并獲批建設省級景陽森林公園，開發建設了高爾夫球場、花園式工業醫藥園區、森林野生動物園，快活林飲食城、森林療養吧正在建設中，共盤活閑置林地800畝，首期獲得林地流轉金1508萬元。去年，林場在沒有采伐一方木材的情況下，收入1318.5萬元，比1999年增加1000余萬元，完全擺脫了“獨木支撐”的局面。 百里杜鵑是花海世界，草海乃珍鳥樂園，昔日的窮山惡水成為國內外游客消暑納涼的旅游勝地。取得如此大的變化，天保工程功不可沒，10年來，天保工程為畢節地區凈增森林覆蓋率17.2個百分點。畢節地區自啟動天保工程以來，落實森林管護1290.31萬畝、完成公益林建設126.66萬畝，分別為計劃的104.9%和100%。森林面積達到1447萬畝，森林覆蓋率從18.73%增加到35.92%，實現了森林面積、蓄積和覆蓋率的三個快速同步增長。 在木材產量持續減少的情況下，各地積極開發新興產業和提升產業層次，調整林業產業結構，8個縣市已由過去的木材采伐和加工為主轉向經濟林產品、林下資源開發、森林旅游等多元化發展的新型產業結構。各縣市在公益林建設中，充分運用成熟的科技成果和先進的管理經驗，積極推廣應用容器育苗造林、綠色植物生長調節劑、保水劑造林等實用技術，提高工程建設成效。 如今，貴州保工程區森林面積由實施前的447萬公頃增加到550萬公頃，森林蓄積從1.3184億立方米增加到2.3934億立方米，森林覆蓋率增加7.78個百分點。工程區森林平均每年涵養水源總量約1393億噸，減少水土流失約9265萬噸。貴州省特有的國家一級保護動物黔金絲猴從工程實施前的750只左右增加到了850只左右，黑葉猴從68群652只左右增加到了76群730只左右，國家一級保護植物珙桐、銀杉都有所增多。
內蒙古：天然林保護工程造福一方
記者從內蒙古自治區林業廳獲悉，自１９９８年開始實施天然林保護工程以來，內蒙古始終堅持以解決森林資源的休養生息和恢復發展為主題，保護好現有森林資源，加快森林資源培育步伐，分流安置富余職工，實現工程區的戰略性轉移和產業結構的合理調整，在構筑祖國北疆生態屏障方面做出應有貢獻。 內蒙古天然林保護工程從１９９８年開始試點，２０００年正式啟動。１１年間，工程區森林資源發生重大變化，實現森林面積和蓄積量雙增長。截至２００８年底，根據各地統計報表數據顯示，黃河上中游“天?！惫こ虆^的林地面積增加４１４萬畝；森林覆蓋率由５．１７％提高到１３．７５％。黃河上中游工程區根據自然條件和區位特點，極大地增加了灌木后備森林資源儲備和供給能力，灌木林面積增加３１０４萬畝。 同時，內蒙古天然林保護工程區域的生態狀況明顯改善，生物多樣性明顯增加。通過“天?！惫こ痰膶嵤?，內蒙古沿黃河地區生態惡化的趨勢得以遏制，輸入黃河泥沙量逐年減少，毛烏素沙地結束了沙進人退的歷史；嫩江流域和額爾古納河流域及其周邊地區的生態狀況得到了極大的改善，為工農牧業可持續發展提供了堅實的保障；“天?！惫こ虆^野生動物的生存環境進一步得到改善，野生動物的數量和種類明顯增多。 “天?！惫こ虒嵤┮詠?，內蒙古各工程區嚴格執行限額采伐制度，木材產量大幅度調減，森林資源消耗量有了明顯減少。工程區木材產量已按實施方案到２００３年底全部調減到位，由１９９７年的４５１．２萬立方米調減到２００３年的２４３．３萬立方米，平均調減幅度為４６．１％。 截至２００８年底，內蒙古天然林保護工程區森林資源管護面積由實施方案規定的１７１３２萬畝增加到２０６５２萬畝，新增３５２０萬畝。其中，國家累計下達內蒙古“天?！惫こ坦媪纸ㄔO任務２３８６萬畝，實際完成２４０２萬畝。 在黃河上中游“天?！惫こ虆^，內蒙古本著因地制宜、適地適樹的原則，高度重視灌木原料林、經濟林、飼料林、藥用林、保健林、生物質能源林等林種的建設，突出灌木飼料林和灌木原料林基地建設。 在天然林保護工程的帶動下，內蒙古各地相繼發展沙棘、沙柳、檸條、楊柴、生物質能源林等產業，并取得一定的生態、經濟、社會效益。其中，阿拉善盟實施梭梭蓯蓉產業化工程，通過政策引導、政府補助等措施，共有３２５０戶農牧民參與此項工程并從中逐漸受益，使８８萬畝的天然梭梭林得到保護；鄂爾多斯市在庫布其沙漠人工接種肉蓯蓉，投資３８萬元建成荒漠蓯蓉嫁接示范基地５０００畝，成功接種３８０畝，畝產值超過４０００元。
澳大利亞某林業公司因廉價銷售天然林木材受到指責
澳大利亞：維多利亞州政府因以2.5澳元/t的低價出售天然林闊葉材而受到指責。維多利亞州政府的VicForests林業公司以2.5～6澳元/t的價格出售在東吉普斯蘭采伐的天然林木材，從而對人工林商品制漿材供應商造成了嚴重的壓力。闊葉商品材的售價通常應在38～60澳元/t之間。去年，VicForests林業公司在東吉普斯蘭采伐的天然林木材有將近1/3被當作低質制漿材低價出售給了Midway木片公司。Midway木片公司是一家出口公司，它把用本地天然林和人工林出產的木材生產的木片出售給日本的造紙公司。澳大利亞國立大學的經濟學家及《森林戰爭》的作者阿賈尼說VicForest公司在東吉普斯蘭的做法對人工用材林工業的發展十分不利。他說：“在木材價格低于38澳元/t的情況下，闊葉人工林的經營者就無法生存。如果州政府對出售天然林木材資源給予補貼，那么人工林主將無力與之競爭?！比ツ?，VicForests公司以低價出售給Midway公司的5萬t桉樹原木原本是用于生產鋸材的，其中也有一些可以作為優質的制漿材。東吉普斯蘭擁有維多利亞州最值得驕傲的原始林，很多現在已被砍伐生產制漿原木的森林是天然次生林。這些森林對于振興碳信貸市場是非常寶貴的資源。維多利亞荒野協會的林業專家張伯倫說，社會為保護這些古老的森林已經奮斗了幾十年，現在VicForests公司以比棒棒糖還低的價格把這些林木出售掉是對維多利亞人民極大的不尊重。他要求維多利亞州的州長對VicForests公司的行為進行干預。
湖北省2009年十大舉措抓天然林保護工程
2009年是中央擴大內需、促進經濟增長的關鍵年，也是天保工程延續工程調研、規劃設計準備年。在新的一年里，湖北省林業局全面落實2008年新增天保投資和2009年天保工程建設任務，大力鞏固天保工程第一階段建設成果，著力謀劃第二階段戰略重點，將湖北天保工程建設提高到一個新的臺階。 一、努力完成天保工程2008年新增投資計劃和2009年建設任務。為了進一步擴大內需，2008年下半年，中央新增湖北天保工程封山育林面積77.7萬畝，投資4352萬元。對這一建設任務，省林業局已下達到各天?？h市，各地要按要求保質保量完成任務。2009年第一季度，省林業局將通過督辦檢查等措施，督促各地在2月底前完成建設內容，并盡快形成實物量，并做好配合國家和省有關部門的檢查驗收工作。對于2009年天保工程建設任務，各地要按照天保工程公益林建設要求，統籌安排，認真組織好實施。與此同時，組織開展好2008年度天保工程建設任務的縣級自查、省級復查工作，為迎接國家級核查做好準備。 二、做好天然林保護延續工程規劃設計的前期準備工作。根據國家天然林保護工程繼續延期的政策，2009年，省林業局將著手開展延續工程的調研、摸底、收集相關資料數據等基礎性工作，選擇相關專題、組織相關調研組開展調研，為延續工程的規劃設計作好準備。各地要積極配合做好這方面的工作準備。 三、認真開展天保成效的總結，繼續加大宣傳力度，為天保工程實施營造濃厚的輿論氛圍。2009年，局天保中心將組織全省天保工程實施單位著手開展天保工程的階段性總結，對工程實施的情況、效果、典型等進行認真的總結歸納，為天保工程階段性結束檢查驗收作準備。同時，各地要繼續加大宣傳工作力度，一要通過深挖典型宣傳，把工程實施以來所取得的典型經驗、好的做法，通過文字或影像資料的形式廣為宣傳。二是做好宣傳碑牌和標語的更新工作，為工程的實施營造濃厚的輿論氛圍。 四、大力鞏固天保工程禁伐成果，為天保延續工程打下堅實的基礎。天保工程實施9年來，各地嚴格按照天然林禁伐的基本要求，堅決執行省政府發布的禁止天然林采伐通告，基本達到了天然林停伐要求。但保護天然林是天保工程建設的一項重點工作，更是一項需要長期不懈抓下去的工作。今年將繼續把天然林停伐作為全省天保工程建設的重點工作，一是進一步加強森林資源管護工作，監督各地執行好森林管護員競爭上崗、持證護林制度，實行績效掛鉤，末位淘汰制，充分發揮已經建立的森林管護網絡體系的作用，切實保護好現有的森林資源；二是配合森林公安局等有關處室，在工程區內開展打擊砍伐天然林的違法犯罪行為的行動，震懾犯罪分子的囂張氣焰，真正將天然林禁伐落到實處。 五、抓好天保工程替代產業發展，加快湖北天保工程實施戰略轉移的步伐。自2003年以來，省林業局先后多次召開會議，安排部署天保工程區替代產業發展問題。今年，將按照《關于加快天然林保護工程區林業產業發展的指導意見》，持續抓好工程區替代產業的發展，積極引導和鼓勵各地利用當地的資源優勢和國家實施重點工程的機遇，發展苗木花卉基地、高效經濟林基地、速生豐產林基地以及林產品加工等天保工程替代產業，走可持續發展的路子。在搞好引導的同時，積極做好市場調研，努力為工程區發展替代產業搞好服務，力爭使湖北的天保工程替代產業建設取得突破性發展。 六、進一步強化工程管理，提高工程建設成效。一是進一步強化工程建設管理目標責任制，按照省天然林保護工程領導小組辦公室出臺的《湖北省天然林保護工程責任追究辦法》規定，明確工程建設的責任主體，切實增強各級各部門實施好天保工程的責任感，確保各項建設任務的圓滿完成；二是強化工程監理工作，不僅要擴大工程監理的范圍，還要擴大監理的內容，確保工程建設質量和資金使用效率；三是組織有關人員赴其它天保工程地區進行考察、交流，吸收和借鑒外地的先進經驗，同時繼續對各工程縣（市、區）的相關管理與業務技術人員進行培訓，提高工程管理人員的素質。 七、加強資金管理，提高資金使用效率。一是明確責任，大力推行責任追究制度；二是明確資金用途，切實做到?？顚Ｓ?，要按照天保工程總體規劃和年度實施方案列支資金，項目資金不能串用，更不能挪用；三是加強對財務報賬環節的管理，特別是作業設計和工程驗收，要嚴格把關，按規劃進行作業設計，按作業設計進行施工和驗收，按核實后的驗收單撥付資金；四是針對少數地方財務管理不規范，資金支出科目列支不準的情況，加強對天保工程財務管理人員的培訓工作，增強業務素質，提高資金管理效率。 八、繼續抓好試點示范工作，爭取出經驗，出典型。2005年，國家將湖北神農架林管局作為第一批天保工程示范點，2007年，又將建始縣作為第二批示范點。今年，將按照國家林業局天保工程示范點的建設要求，著力抓好示范點的建設工作，在體制機制改革、后續產業發展、森林經營等方面不斷創新和發展，爭取通過試點示范，在全省天保工程區范圍內涌現出更多的先進單位，擴大輻射面，帶動全省天保工程建設整體水平的提高。 九、積極開展社會保險統籌和混崗職工一次性安置工作。在2008年天保工程國家級核查中，湖北存在失業、工傷、生育三險未全員參保，養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險統籌層次低，混崗職工一次性安置緩慢等問題。各實施單位要積極與相關主管部門協商溝通，解決參保問題，提高統籌級次，保障職工的切身利益。對混崗職工的一次性安置工作，要做好政策宣傳和調查摸底、身份界定、工齡統計、安置費計算等基礎性工作，保證安置工作積極、穩妥、順利地進行。 十、加強信息檔案管理工作。一是督促各地落實天保工程信息檔案管理專職人員，確保信息檔案管理工作的連續性。二是做好檔案分類整理工作，做到分門別類，井然有序。三是繼續完成湖北省天然林保護工程及森林防火管理信息系統開發工作。
國家再次免除貴州省天然林保護工程金融機構債務
近日，中國銀監會、國家林業局聯合發出通知，免除貴州省天然林保護工程區8個縣(市)及單位國有森工企業所欠金融機構債務3166萬元。貴州省自1998年啟動實施天然林保護工程以來，全面停止了工程區內天然林的商品性采伐，累計減少商品材消耗760萬立方米，使貴州省長江流域的479.8萬公頃森林切實得到保護。對工程區國有森工企業因木材政策停伐或限伐造成無力償還的金融機構債務，國家自2005年以來，已分四批予以免除，共免除貴州省工程區60家國有森工企業所欠金融機構債務21900萬元。
天然林保護工程建設成效顯著
經過多年的努力建設，天然林保護工程取得顯著成效。截至目前，天然林保護工程已累計完成公益林建設任務1.89億畝，管護森林面積14.3億畝。 一是實現了森林面積和蓄積雙增長。據第六次全國森林資源清查結果，工程實施以來，森林面積凈增1.22億畝，森林蓄積凈增4.6億立方米，占全國同期森林蓄積增長量的43%。增加的森林蓄積折合木材2.76億立方米，按每立方米木材500元計算價值達1380億元。 二是工程區生態狀況明顯改善。據《2003年全國水土保持監測公報》，長江流域水土流失量減少50%左右，三峽庫區水土流失面積減少23.9%。黃河流域水土流失量低于多年平均流失量的30%。珍稀野生動物主要棲息地環境大為改善，種群數量與生物多樣性明顯增加。 三是林區產業結構有效調整。林下資源開發、森林旅游業等新的產業正在興起，非公有制經濟快速發展，林區職工收入明顯提高，經濟總量逐年增加，林區發展活力進一步增強。 四是林業職工安置就業渠道多元化。原從事木材生產的職工中有20多萬人轉向森林管護，6萬多人轉向公益林建設，另有34萬職工自愿自謀出路，采取一次性安置辦法與企業解除勞動關系，對46.2萬名混崗職工安置給予了資金補助，有142.8萬職工參加基本養老保險社會統籌，有效解決了離退休職工養老問題。職工自營經濟、家庭經濟快速發展，林區社會安居樂業的局面開始顯現。 五是森工企業體制機制改革取得突破。部分森工企業整體轉制為事業單位，企業內部改革力度加大，森林資源管理體制改革試點穩步推進，國有林權制度改革試點啟動順利。
